国防大学联合勤务学院 100036
摘要：大件货物因其超重、超长、超宽、超高等特点，在运输中存在较大的难度，尤其对于军事运输来说，随着大件货物的增多，如何在确保安全的前提下，实施大件货物的快速、准确运输，对于提高军事效益有着重要的意义。本文通过分析当前大件货物军事运输中存在的难点，建议在法规和交通基础设施建设等方面加强大件货物的军事运输效益。
关键词：大件货物；运输；对策建议
大件货物主要包括超重货物和超限货物，其运输过程对铁路、公路、水路及航空运输有着特定的限制条件。随着经济社会的发展，近年来地方和军队大件货物运输逐渐增多，对大件货物的运输能力提出了更高要求。地方政府和企业在大件运输中积累了较多经验，形成了一套比较完善的法规预案，对大件货物的军事运输有一定的启示。因此，必须积极探索大件货物运输的军事运输新模式，完善相应法规预案，合理规划交通路网及配套设施建设，不断提高军队大件货物运输能力。
一、大件货物运输基本情况
一是大件货物数量逐渐增多。随着经济社会的快速发展，地方及军队都出现了很多不同类型大件货物运输，这些货物运输难度较大，危险性较高，而且随着地方经济建设和军队装备发展仍在不断出现新类型的大件货物，对安全运输及运输能力提出严峻考验。二是大件货物运输方式多样。大件货物运输一般采用铁、公、水路运输方式，中间涉及公铁、公水、铁水联运等多种运输方式的联合运输。航空运输由于其空间和承载能力的特殊性，一般较少采用。三是大件货物运输制约因素多。大件货物由于其超大、超重、超限等特点，对铁、公、水、空等运输方式都有一定的特殊要求，既要考虑载运工具的承载能力，也要考虑道路的通行能力，必须在确保安全的前提下才可组织运输。
二、当前大件货物运输的难点
（一）大件货物运输组织实施复杂
在实施大件货物运输投送时，由于货物的特殊性，为保证运输过程的绝对安全，必须进行多项审查与现地检查。铁路运输有《超限超重货物运输规则》，公路运输有《超限运输车辆行驶公路管理规定》，都对运输的组织程序有明确规定和要求，很多限制直接影响着军事运输的效率。例如，铁路运输时，托运方在提交相关超限材料后，等待基层货运站对超限货物的外形尺寸、重心位置进行测量，测量后向上级拍发电报，待确认电报批复后才可以装车，严禁无电报装车，期间将耽误较多时间。
（二）大件货物运输基础设施薄弱
由于经济社会发展阶段的不同，在早期部分交通基础设施的建设过程中，没有充分考虑大件货物运输通行的需求，配套基础设施建设存在明显的薄弱环节，交通路网规划也有待完善。
包括桥梁、隧道、涵洞的建设，以及重要的装卸载场地、港口的进出道路都应充分考虑到贯彻国防要求，确保大件货物运输的通行，对一些承载能力偏弱的桥梁、线路应提前备好加固器材，完善相应的预案。此外，重型运载工具的数量略显不足，虽然近些年国内重载平板车辆、滚装船数量明显增多，但对于数量较多的大件货物，整体的运输能力仍略显不足，且运输效能层次不齐。
（三）大件货物运输军地协同配合难
大件货物的军事运输不能仅仅依靠军队自身运力，必须加强与地方相关部门的协作，取长补短，吸取经验，才能切实提高大件货物军事运输的效率和能力。但在实际运输中仍存在军地沟通协调复杂、统一指挥困难、工作反复等情况。同时，个别地方重视经济利益、忽略交通设施建设贯彻国防要求的情况，导致在一些重要路段无法通行大件货物运输车辆，往往只能选择绕行，影响货物运输效率。
三、加强大件货物运输的对策建议
（一）建立完善大件货物运输的法规预案
一是要完善相应运输保障的法规。军事运输的能力和效率事关国家经济发展和军队战斗力生成，必须通过法规对大件货物军事运输的责权进行明确，理顺军地多部门之间的协同关系，既要保证运输的顺利实施，也要充分调动大家积极性。二是要制定大件货物运输预案。根据军队大件货物运输条件及要求，依据地方铁路、水路、公路的相关规定，提前建立完善不同运输路线预案并通过建模或评估等方式对路线方案的选择进行优化，确保大件货物的运输效率。三是强化对预案的演练。再好的预案也必须经过实践的考验，因此，在实际工作中应根据不同种类的大件货物建立相应的运输预案，经常性的组织实际运输演练，切实提高预案的可操作性。
（二）科学规划大件货物交通运输设施建设
首先，综合军地需求合理规划交通路网建设。在新建或改造装卸载站、港口时，应做好对进出道路以及一些支路路段的升级改造，兼顾军地共用。同时，要根据大件货物实际做好相应的扩能改造，减少“最后一公里”运输瓶颈问题，优化铁路、公路超重货物和超限货物运输网络布局，提高大件货物的运输能力。其次，加强新型载运工具研发应用。重点研制一批适合重载货运运输的铁路、公路平板车，便于水路运输的客滚船等，提高超重型货物的运载能力。
（三）加强大件货物运输的军地协同配合
大件货物运输必须是军民共建、军地协同的方式，才能最大限度的节约资源，提高货物的运输能力。因此，在大件货物军事运输中，应该积极吸收地方政府和企业的经验，建立完善沟通协调机制，在交通规划建设过程中，要依据《国防交通法》，加强交通基础设施建设贯彻国防要求。同时，在各类交通规划中应做好谋篇布局，科学组织顶层设计与战略规划，加强各类方案的可行性论证，提前谋划贯彻国防要求的工作重点，促进军地大件货物运输有序发展。例如，在最新的《新时代交通强国铁路先行规划纲要》中，从全局把握，提出要建立健全高效协调机制，推进铁路建设发展与国防建设、军事运输、战时应战和应急保障、科技创新和标准规范等深度融合，提升铁路对国防军队建设及国家总体安全的保障能力。总之，大件货物的军事运输离不开军地多部门之间的协同配合，必须加强在运输过程中的沟通协调，切实提高运输的效率。