杨苕莉
平果市道路运输管理所 广西壮族自治区平果市 531400
摘要:公路事业发展是一项重要的基础建设，公路的建设带动着当地的经济发展，同时方便着广大居民的出行。社会经济的发展，促进了各地区公路的建设，同时公路在运行中产生的问题也显现出来。影响公路可持续发展的因素有很多，例如，公路的制度建设、运营成本、养护成本、公路管理人员和工作人员的职业素养等都影响、制约着公路事业的发展，同时也制约着当地经济以及社会的发展，因此，有效解决公路事业发展中面临的问题，才能够提高公路的经济效益，促进社会的发展。
关键词：公路建设；经济效益；制约因素；解决措施
中图分类号：F542 文献标识码：A
引言
在当前我国市场经济快速发展的形势下，公路经济的发展得到了更多的关注。做好公路经济管理工作，满足当前新时期我国交通事业发展的各方面需求，这是我们所应该充分思考和有效探索解决的一个重要的问题。做好公路经济的管理工作，能够提升交通系统的服务能力，保障通行的安全。在经济管理工作开展的过程当中，提升管理水平，也能够让公路建设与养护等工作的开展获得更好的效益。面对新的要求和环境，公路经济管理工作开展的过程当中，我们应该对其相关的制约因素进行合理分析，并提出有效的解决办法进行解决与应对。
1 公路建设经济效益产生的途径
公路建设在推进我国经济跨越发展和相关产业的崛起上起到了很大的促进作用。然而随着经济与社会的快速发展，高速铁路、飞机场、动车组等交通工具的快速发展，公路建设的速度和规模越来越难以满足现代社会的发展要求。在投入了巨大的资金进行公路建设后，公路建设的经济效益也逐渐引起人们的关注，我国公路经济效益产生的途径主要有以下两种：（1）公路建设直接产生的经济效益。公路建设会促进周边区域经济的发展，降低区域交通成本，提高运输的效率，对社会会产生一定的服务经济效益。（2）公路建设间接产生的经济效益。在新建公路工程过程中，经济效益主要体现在对原材料的采购、人工成本的控制、施工工艺的管理、质量技术的改进、公路保养和管理等方面，只要注意节约公路建设的各项成本，就能提高经济效益。
2 制约公路经济效益的主要原因
2.1 管理制度不健全
公路管理工作是一项重要工作内容，在公路管理工作中存在着很多问题。制度欠缺以及制度设定不符合公路发展实际情况是主要问题，公路的发展和规模速度过快，许多地区的管理工作没能跟上公路的发展速度，没有制定出科学、合理、符合公路发展的管理制度。公路工程的初期建设以及后期养护维修等工作，都是以政府拨款的形式提供经济支持的，公路费用专款专用，由相关部门专门管理。这样的资金管理方式能够保证资金安全，但是在实际操作过程中存在着一定的问题，地方的公路管理部门没有实权。国家对各地区的管理制度是根据各地区的规划制定的，各地区的经济建设和发展具有差异性，因此会导致管理制度不能适应当地的经济发展形势，不能够做到因地制宜，影响公路建设的进行。在公路养护和维修过程中，缺乏专业的技术人才，造成很多地区的岗位员工没有胜任岗位工作的能力，虽然有人员设置，但是不能真正起到对公路维修和养护的作用，影响工程效率和质量，同时影响公路经济的提升。
2.2 人员素质问题
经济管理工作具有较强的专业性的特点，其需要公路经济管理人员本身具备良好的专业素质和能力，这样才能在具体工作的过程当中更好的展现自身的专业素质，保障其岗位工作开展效果。
现阶段公路经济管理队伍当中，整个队伍的专业素质和能力，还有待进一步的提升，部分岗位人员没有经过专业的学校培训，进而导致了在具体工作执行的过程当中，能力和岗位需求不匹配，这对于整个经济管理工作的开展效果会产生一定的影响。
3 提高公路经济效益的有效措施
3.1 建立完善的公路管理制度
随着各级公路的高速建设发展，为了确保运输公路顺利运行，提高经济效益，相应的管理制度也应该更新完善，根据现代化需求制定适应公路发展的管理体制。公路部门要在国家设立的管理规定基础上，结合本单位实际情况，以及岗位人员的职责，明确细化管理制度。在公路建设、维修养护以及运营管理方面的管理制度要系统明确，对于各岗位的工作要形成具有针对性的管理制度。管理人员在公路建设和发展中起着重要的作用，要做好施工管理人员的沟通连接，要具备专业的职业素养以及良好的管理能力。同时要具有更新思维观念的意识，根据公路现代化发展，采用先进的管理理念开展管理工作，做好公路事业的带头人。公路建设工程是一项繁杂庞大的工程，项目进行的时间长，涉及的专业领域以及部门多，各部门参与的人员也比较复杂，因此，各部门之间在工作中加强合作对工程发展十分重要。对于公路建设中出现的问题，各部门要加强合作交流，制定合理的解决方案，各部门共同努力才能够保证公路项目顺利建设。要严格按照公路管理规定执行公路收费标准，制定科学、合理的收费制度，促进公路经济效益的提升。在公路管理过程中要对管理工作公开透明，根据管理工作的需求制定严格、合理的考勤制度，让每一位公路人都能尽职尽责，不设空岗位，并且严厉打击贪污腐败行为。
3.2 加强人员队伍的建设
对于公路经济管理工作的开展来说，一支高水平的管理队伍是确保各项管理工作开展的关键。结合当前公路经济管理工作的开展需求，我们应该做好人才的需要培养，积极的引入优秀的人才，让公路经济管理人员本身具备更强的专业素质。其一，定期开展公路经济管理人员的培训，培训工作开展当中，着重做好从业人员公路经济管理意识方面的培养；其二，通过合理宣传和教育，让公路经济方面从业人员意识到公路经济管理工作开展的重要性，提升其对公路经济管理工作参与的主动性和积极性。只有积极做好队伍建设工作，这样才能更好地适应新时期公路事业发展需求，提升公路经济管理工作的开展成效；其三，在人才管理的过程当中，逐步探索新的福利待遇体系，提升公路经济管理人员的工作积极性和热情。适当提升公路经济人员的福利待遇水平，消除他们的后顾之忧，更好的提升对优秀人才的吸引力，留住可用的人才。这样整个公路经济管理队伍才能保持更强的稳定性，在公路经济工作开展当中发挥更大的作用，切实激发在岗人才的主观能动性，为公路经济工作的开展提供更加充足的人才保障。
3.3 积极拓展融资途径
其一，从公路建设视角下来看，单一的融资途径是导致公路建设发展缓慢的主要原因，其直接影响到了经济效益不高。政府部门在银行的帮助下贷款得到资金去建设公路工程，这对政府来讲是沉重的包袱，每年需要偿还巨额的债务。其二，在这样的背景下，公路管理部门应该对运营管理模式进行不断的改进和创新，丰富融资途径，通过多方的努力来筹措建设资金，人员我们可以通过招商引资对建设的资金进行筹措，实现可持续化的公路系统的发展，保障公路经济效益的不断提升，为公路通车后的养护工作奠定坚实的基础。
结束语
总而言之，对经济发展来讲，公路在其中扮演着重要的角色，而公路系统的质量和发展速度被公路经济直接决定。我们应该持续加大力度研究制约公路经济发展的因素，不仅对影响公路经济持续发展的因素可以很好地发现，还可以把问题科学的解决，具有非常重要的意义。
参考文献
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[2] 李常勇.论干线公路经济发展中存在的问题的剖析与解决措施[J].商,2017(24).