国网洪洞县供电公司 山西洪洞 041600
摘要：目前，我国生态环境问题日益严重，特别是近年来京津冀地区雾霾现象持续飙升。燃煤、燃油是造成环境污染主要原因，采取“煤改电”措施缓解冬季采暖燃煤问题，有助于新常态下城市建设的健康发展。深入推进“煤改电”等电能替代工作，是供电企业转变经营意识、改变发展方式的新要求。本文主要对“煤改电”进行分析，并对配套电网建设中存在的问题展开探讨，提出相应的提升策略。
关键词：煤改电；电网建设；优质服务；服务问题
1 引言
大规模高密度的“煤改电”负荷将深刻改变地区电网的负荷特性，为地区电网调度、抢修、服务等各项工作带来许多不确定性。因此，深度挖掘和把握“煤改电”用户负荷规律并进行有效的负荷分析，开展围绕“安全、经济、优质”的智能化供电策略研究，对保证地区电网安全可靠运行、提高用户优质服务质量、拓展地区配电网业务市场，具有重要的现实意义和工程价值。
2 “煤改电”工程管理内涵
按照地区发展建设宜居城市的整体规划，电网公司立足本地区生态涵养区建设的定位，坚持“政府主导、高效组织、安全第一、技术引领、提升服务、全力推进”的工作思路，按照“一条主线”、“四个重点”的管理创新模式，展开“煤改电”工程管理。其中，“一条主线”是强化组织领导，优化人员配备，“四个重点”是强化安全管理、制定标准工艺、合理安排工期、提升优质服务。此次“煤改电”工程以政府清洁空气行动计划为切入点，形成高效政企联动，政府层面成立协同工作体系，明确政府相关部门职责，搭建统筹协调、全程管控的工作格局，逐级落实责任，加强任务完成情况考核，重点攻克各类前期问题。公司内部形成四级工作体系，优化组织机构，增强人员配备，横向协同，纵向到底，以安全生产、施工质量、进度管控、服务品质为工程管控重点，加强政策宣传，提升供电服务品质，加深“煤改电”工程在客户心中的认知度和认同感。
3 我国煤改电现状
3.1目前我国发电企业生存的环境比较的特殊，随着国家经济的不断发展对于不同时期的煤与电的应用也在逐渐发生着变化，国家也在加强供暖行业的不断改革与进步，新一轮的电力体制改革也随着到来。针对新型的电力改革制度进行研究与分许具有重要的作用，可以保证电力企业的经济增长与可持续的发展。当前关于煤电一体化的发展正在逐步的问题化。煤电一体化的运用也有着天生的缺陷，那就是是无煤的担忧以及对市场的担忧。但是近几年煤炭市场持续低迷，煤炭价格一路走低，而煤电一体化项目发电企业的煤价并未跟着市场煤价及时调整，原来成本占比最大的煤电价格优势不断减小甚至出现优势转化为劣势的局面，发电企业隐性承担了煤炭企业的部分经营压力。
3.2惠民工程实施没有与制度建设同步
具体表现为缺乏制度建设，使得政策执行工作处处被动。国家有关部门已经多次下达过要求，在一些重大工程选址施工之前，要进行社会稳定风险评估。即使是一些对环境影响较小的项目，也要进行环境影响评价。但是，据笔者了解，因为项目评估、评价费时费力费钱，时间紧迫导致基层来不及等就开始动工。
由于该项政策出台前，缺乏公众参与，居民对政策不了解；同时政策制定部门对居民实际情况也不清楚，因而政策执行部门（街道办、居委会以及其他施工方）执行方式的临时性、应对性就暴露无遗。
“煤改电”工程并不是今年才有，早在前几年北京市就发布了《北京市电采暖低谷用电优惠办法》，政府对“煤改电”采暖户实行低谷电价优惠，给予居民取暖费用补贴，但当时由于其他相关的补贴政策没有跟上，实际上使得“煤改电”居民的生活负担加大，因而在一定程度上阻碍了电采暖方式的推广使用。
4 提高煤改电配套电网建设的策略方法
4.1制定标准工艺，提升现场施工质量
一是组织施工工艺标准培训，提升现场施工质量。
施工工艺标准培训主要面向产业公司下属施工单位、监理单位等单位。组织技术专家、管理人员、运行人员和施工人员共同编制“煤改电”施工工艺操作手册。针对此次覆盖范围广，参与人数众多的培训，安排内部经验丰富的老师授课，并邀请公司技术监督组专家讲课指导。二是开展“煤改电”示范村建设，打造精品工程。选取某村为“煤改电”工程示范村，树立示范村的引领作用。电力示范村的选取着重从村容村貌、村庄特色、施工质量等角度进行。
4.2末端全融合
末端全融合是指基层客户需求与供电所日常工作全面融合。以现场服务人员为载体，在供电所构建“一口对外、流程精简、协同高效、全程管控”的“煤改电”优质服务新模式，提供政策指导、技术咨询、上门受理、业务代办等“管家式”增值服务。现场服务时主动登记用户终端用能情况，分析电能替代潜力。窗口办理业务时，询问用户电能替代意愿，引导终端用能向电能转换。在营业厅设置电能替代技术宣传展台，以实物模型进行电能替代推广展示。在供电所开展“电网连万家、共享电气化”活动，将电能替代业务融入到供电所日常工作中，为推进城乡及农村地区电气化、实施“煤改电”工程奠定基础。
4.3强化安全管理，推广技术手段应用
一是开展多级人员安全培训，建立安全考核体系。全员参加安全规程培训，加强对以往安全事故教训的学习，结合安规内容深入分析事故原因，举一反三，避免类似事故发生，并实现安规考试全覆盖，确保管理人员和施工人员安全技能水平达标。二是多维度安全巡检，为现场安全保驾护航。在“煤改电”现场施工环节，实现安全巡检组多维度现场巡检，确保施工现场安全巡检全面覆盖、不留死角。公司安监部巡检组、公司营销部巡检组、公司安监巡检组、产业巡检组、供电所巡检组，通过五个不同层级、不同工作要求的安全巡检组不间断地核查，实现巡检“改造村全覆盖、改造台区全覆盖、改造现场全覆盖”。
4.4强化政企合作 加快推进“煤改电”工作
“进一步加大我市燃煤锅炉‘煤改电’推进力度，确保今年燃煤锅炉淘汰和清洁能源改造完成 90%，力争完成 100%，全域全面实施锅炉‘煤改电’目标任务顺利完成。”――这是全市“煤改电”工作的目标。为全面完成“煤改电”工作，全市将加强政企合作。“各区（市）县、供电公司以及燃煤锅炉客户三方形成合力，共同加快推进‘煤改电’工作。”就“煤改电”具体推动，市经信委在市燃煤锅炉“煤改电”工作推进会如是指出。其次，各区（市）县要统一思想，注重宣传，搭好平台，将“煤改电”优势、“煤改电”相关电价政策、补贴政策宣传到位。同时要强化督察，落实责任。建立健全科学的政绩考核评价体系，将煤锅炉改造工作纳入考核，确保责任落实到位。
4.5做好负荷预测工作
电力负荷指电力需求量（功率）或者用电量（电能量）。负荷预测包括了两方面的含义：即对未来需求功率的预测和未来用电能量的预测。电网系统是由电力网、电力用户组成的，其主要作用就是为各类用户提供可靠而合乎标准要求的电能质量，以随时满足各类用户的用电要求。但是由于电力的生产与使用具有其特殊性，即电能是不能储存的。这样就要求系统发电出力随时紧跟系统负荷的变化动态平衡，否则，轻则会影响供用电的质量，重则危及电力系统的安全稳定运行。总之负荷预测对配电网设计的重要性显而易见，也是配电网设计的前提和基础，其结果的准确性直接影响到设计成果的优劣，负荷预测结果对指导电网设计方案具有重要的意义。
5 结束语
“煤改电”工程让电力公司结合社会需求、民生需求、用户需求，探索实践出一条综合能源供应的发展模式，让企业在创新发展、协同发展、绿色发展方面，寻求精益、共赢的方法路径。
参考文献：
[1]刘艳茹，杨卫红，王基，贡晓旭.“煤改电”工程实施前后农网负荷特性分析[J].电气技术，2017，04：110-115.
[2]陈己宸.北京某地区农村“煤改电”项目的成本管理研究[D].华北电力大学（北京），2017.