万勇
石首市南口镇水利管理站 湖北 石首 434400
摘要：随着时代的发展，我国的基础工程的发展也有了很大程度的提高，其中的水利工程建设效果尤为显著。水利工程有很多种，本文主要介绍的是小型农田水利工程，小型农田水利工程的分布范围广，建设数量多，品种类型繁杂，在农业生产建设中有着不可替代的作用。我国不断推进基础设施建设，完善农业生产条件，加强农业现代化水平，这就使得加强小型农田水利工程运行维护管理越来越受到重视。这一举措可以降低成本，弥补小型农田水利工程建设中的缺陷，从而延长工程寿命，提高效率。
关键词：小型农田；水利工程；维护
小型农田水利工程是农业发展的基础，其主要功能就是满足农业生产的水资源需求，如储水、引水、灌溉等等。我国大多数的小型水利工程都已经年久失修，且对于水利工程的管理手段不足，这就导致了对于水利工程的管理是现在发展小型农田水利工程建设中最大的难点。为保证小型农田水利工程的监管，只有积极完善相应的解决措施，才能对已有的问题及时解决。只有加强对于小型农田水利工程的运行维护管理才能促进农业水平的提高，提高农业发展程度，实现可持续发展。
一、小型农田水利工程运行维护管理的意义
农田水利工程和人们的经济利益关系密切，可以为人们提供更好的服务。水利工程的数量比较多，运行维护工作的难度大。 小型农田水利工程的运行具有季节性，农闲时都处于闲置状态，很多防洪排涝设备一年只能使用一次， 部分工程存在维护不到位的情况。 新时期应强化对小型农田水利工程的运行维护管理工作，使其工程效益得以充分发挥，创造更多经济效益[1]。
随着我国农村经济体制的深化改革，小型农田水利事业逐渐发展壮大。其作为一类生产资料，又是一种服务型人造设。不仅能提升农田生产能力，在促进农村经济结构改革方面也有重要意义。但是目前，很多现有小型农田水利工程存在只建不管或是重建轻管，多头管理、条块分割，体制不健全，运行维护管理投入不足等现象，严重地阻碍了农业生产效益的实现。鉴于运行是建设的目的，而管理是建设的延伸，只有抓好运行维护管理工作，才能促其发挥最大效益，也关系着农田水利的可持续发展。我们必须重视和加强小型农田水利工程的运营维护管理工作，真正做到管理服务于生产，来促进农业经济效益的实现。
二、小型农田水利工程运行维护管理中遇到的问题
（一）缺乏合理的设计方案
国家采用规模性投资以改善小型农田水利工程条件，但目前的水利工程设计时无法做到因地制宜，前期勘测工作并不完善，小型农田水利工程整体设计并不科学，不能够满足农业方面的使用需求。而新时代的条件下怎样建设小型农田水利工程才能够最大程度地满足使用要求，收获最大的农业效益，这是目前建设管理工作的重点。在进行小型农田水利工程设计时要因地制宜，结合实际情况，具体情况具体分析，用科学的设计方法，综合考虑各类因素的影响[2]。
（二）缺乏完善的管理制度
目前小型农田水利工程的运行维护管理制度不够完善，整体的管理机制不够统一。在目前的水利工程建设管理中管理者不能与水利工程的使用者进行及时有效的沟通，这就导致了管理部门不能及时了解水利工程在使用中的使用情况，水利工程建设者、使用者和管理者之间的沟通不足，也使得后期的维护人员缺乏工作的积极性，最终导致政府管不到，农民管不了的管理局面。
（三）缺乏足够的管理意识
在目前的小型农田水利工程的运行维护管理中投入的资金大多是国家政府补贴。在整个小型农田水利工程的建设中，一般都是重视与整体的建设过程相关的因素，例如其中的建设材料，施工单位资质等等，但在整体工程竣工后的管理和维护工作往往会被人们忽视，不受到重视和关注，久而久之，水利工程的持久性会大大降低，整体使用效率也会大大降低。这些都是因为政府的管理部门对于水利工程的管理意识淡薄，后期维护人员对于维护工作不够用心，整体技术固步自封，长时间没有进步，整个管理团队的意识和素质不足，最终导致水利工程的使用寿命不能到达最大值。
三、加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施
（一）进行详尽的实地考察，制定合理的设计方案
对于小型农田水利工程的勘察力度要加大，要进行实地考察，对于各类勘测考察数据要进行深度分析，对于各类信息要进行整合分析，为整个水利工程设计提供基础。整体设计要遵循因地制宜的原则，以保障广大农民群众的切身利益，从农民群众的角度出发，不要过多占用农田，合理设计水利工程的具体位置。
（二）完善管理制度，提高管理水平
为使得小型农田水利工程的管理体系更加完善并能够长久发展就必须建立可持续的运行机制。第一，要对小型农田水利工程的体制进行改革，在科学理念的指导下对小型农田水利工程的运行维护管理职责进行细化，提高管理的高效性；第二，政府要加大宣传力度，发挥自身的监管职责，加强对小型农田水利工程的管制，以达到水利工程能够与可持续发展的目的；第三，国家要为管理体制改革提供法律支持，各级政府完善法律体制建设，明确职责划分，严格监察小型农田水利工程相关政策的落实；第四，对现有的小型农田水利工程的运行维护管理工作进行细化，对于相关制度进行细分，注重产权制度，让农户应得的利益和责任共存；第五，加强对现有的已建的小型农田水利工程的运行维护管理，选择农业科技人员对技术贫乏的地区进行援助，将先进的科学技术落到实处，发挥其全部功能[3]。
（三）提高对水利工程的管理意识
我国作为农业大国，若想大力发展农业经济就必须要水利方面的配合，即若想更好地发展我国经济就需要加强对水利工程的维护管理，且改善水利工程不仅会发展经济，还会对环境有很好的改善作用。这不仅需要国家政府加大对水利工程运行维护的管理工作的宣传力度，还要提高广大农民群众对水利工程管理工作的监管意识，提高相关管理人员的责任意识。在水利工程的使用期内，所有相关部门必须定期进行运行维护管理，检查、发现并解决水利工程在运行期间出现的问题和漏洞，以提高水利工程的使用寿命和使用效率。
（四）加大资金投入
对于建设小型农田水利工程所需的资金要不断地扩大来源渠道，用可见的经济效益和政策来鼓励广大社会和群众的投资。根据工程的本身功能和性质来进行区分，制定不同的管理制度和融资方案。对于公益性质的水利工程要加大后期运行维护管理投入；对于经济类型的要通过市场融资来吸引社会资金的投入，实现利益与风险共承担的运作模式。并且设立专项资金，以作为后期小型农田水利工程运行维护管理工作使用，以做到资金可持续支持。
结束语：综上所述，小型农田水利工程运行维护管理的意义重大，我国在应对当前所遇到的小型农田水利工程管理问题时，相关部门需要加强重视，科学规划，完善制度，加大资金投入，提高技术水平，只有强化管理工作才能使得我国的小型农田水利工程可持续发展。在目前实际的管理中，并不存在很大的技术缺陷，主要的是管理者自身的态度问题，需要让管理者认识到水利工程管理的重要性，只有全身心地投入到管理工作中，对水利工程进行深入了解，调查实际的民情民生，对管理体系进行完善。
参考文献：
[1]胥亨芳.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].农业科技与信息,2020,(7):91,93.
[2]黄秀明.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].大科技,2019,(3):129.
[3]蒯忠伟.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].四川水泥,2019,(1):249.