龚加荣
江苏建审工程项目管理有限公司
摘要：为了能够对建筑工程项目投资控制系统进行优化，就需要对建筑工程造价环境进行优化，充分保障工程造价工作开展的稳定性，进一步提高建筑工程综合运行的经济效益，提高其市场竞争力，进而更好地满足市场需求。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对工程审计在工程造价控制中的应用分析提出了一些建议，仅供参考。
关键词：工程审计；工程造价控制；应用分析
引言
在建设项目管理工作开展阶段，跟踪审计具有比较明显的优点，必须把握相应原则，结合实际情况，将各项复杂问题细致化，把握相关的注意事项，开展针对性的管理工作，实现造价控制的合理性与科学性。同时，必须选择合适的控制方法，在降低成本的同时，增加经济效益，积极落实跟踪审计工作的有效进行，最终实现理想的控制效果，符合可持续化发展的目标。
1、工程造价跟踪审计需要遵循的原则
1.1审计的内涵
审计在建设单位中具有独立性，可监督工程、技术、管理等方面的资金状况，对投资活动的公正性、合法性与真实性进行检查，将成本控制在最合理范围内。实际过程中，根据建设工程的强度，从决策、设计、施工、竣工等环节进行审核，包含分阶段审计、现场审计和常驻审计3种。分阶段的审计根据项目的层级状况，采取定期或者不定期的方式，对工现场进行后续审计;现场审计具有较强的跟踪性，对成本管理内容进行确定，强化后续的跟踪处理;常驻审计是审计单位持续性对项目各环节进行审计的一种手段。
1.2工程投资原则
工程造价跟踪审计，保修重视投资环节，结合工程的实际建设需求，细化审计投资内容，把握投资管理现状，融合各项因素，制定出切实可行的资产管理方案，将资金用在最合适的地方，增强资金使用的合理性，提高资金的使用效率，使资金价值得到最大程度地发挥。
1.3工程质量原则
工程造价跟踪审计过程中，必须将质量放在第一位，严格控制施工进度，维护企业的整体形象。审计人员应树立质量第一的原则，充分重视工程质量管理的重要作用，在后期工程设计的整个过程中贯穿跟踪审计工作，有效利用各项资源，在规定时间内按质按量完成跟踪审计工作任务。
2、建设项目跟踪审计存在的问题
一方面是缺乏建设工程的实际施工经验，以往审计工作中，工作人员更为看重审计完成后的数据结果，主要检查核对文本信息，将范围停留于办公室，并未真正到施工现场了解情况，不清楚施工新型材料与设备的使用情况，以致无法保证审核工作的可行性与实际性，审核内容没有结合施工程序与技术。另一方面是压价导致延误问题，当前部分施工材料并未合理标价，建筑管理人员、施工人员以及监理人员被要求商谈建材价格。但部分审计人员为了自身利益，会出现虚报材料价格的问题，合同签订时将价格定为优惠价格，而在提货时无法正常取货，供应商还需要根据工程利润调整价格，以致出现延期，无法保证建设项目的顺利进行。
3、工程审计在工程造价控制中的应用分析
3.1建立完善的跟踪审计制度
为了保证建筑工程项目的顺利实施，企业应建立完善科学的审计制度，审核员在开展工作时应结合当地的实际情况及工程项目特点，严格执行审计流程，确定审计内容。
在开展设计工作时，还应合理制定跟踪审计相协调的完善管理举措，保证设计的可行性与科学性，提升跟踪审计效率。工作人员应切实掌握涉及工作的切入点与介入点，以工程建设周期为基准，科学把握跟踪审计的关键点，在全面考虑各种影响因素的基础上，高质量的完成审计工作。同时，还应不断强化建设项目的跟踪审计阶段，找出项目实施的难点，针对不同的审计内容设定科学合理的审计流程，或者采用组合型方法完成跟踪审计。为了充分发挥跟踪审计的作用，建设单位还应做好事前预防、事中控制以及事后处理的审计机制，科学整合资源，合理安排审计项目。在事前预防阶段，应明确项目的审计负责人员，合理配置专业的审计工作人员，在事中控制阶段，审核人员应紧密围绕相关的经济活动，保证审计的可行性。
3.2妥善协调建设工程造价跟踪审计的各方关系
跟踪审计涉及建设单位、审计机构、造价咨询、设计单位、施工单位、监理单位、招标代理以及设备供货商等多方责任和利益主体。其既有各自的立场和不同的权益以及业务工作性质和专业技术特点，更有共同的工程建设目标，即各方密切配合、协调一致、共同努力，以期工程进展顺利、风险可控、安全无事故、按时竣工、质量优良、效益最佳。各相关单位、人员在共同的项目建设过程中相互联系、相互配合，是一个互为依存的系统整体。在工程造价跟踪审计工作中，审计机构和专职审计人员是主体、主角，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位则是接受审计者，因此，为确保审计工作的顺利进行，需要审计人员积极协调各方工作关系，在工程建设各阶段各环节尤其是关键时段与建设项目相关各方建立良好的沟通协调机制，妥善处理可能产生的矛盾问题。跟踪审计要恪守审计法赋予的监督职能，时刻把握好审计是监督者的审计定位，明确自身角色，到位而不越位，定位而不错位，坚持在法定职能范围内开展跟踪审计工作。审计人员进场后，要依托建设单位的主导配合，主动与参建各单位人员接洽，了解、掌握项目总体情况，尤其要关注与工程造价审计相关的关键问题或特殊影响因素，站在客观、公平、公正的立场上，合理把握各方关切，尽可能保障其合法权益。审计机构要适时将跟踪审计实施计划、审计细则和处理程序等对建设单位、施工单位、监理单位进行交底，使其明白跟踪审计工作程序，缩短磨合期，使相关各方密切配合，最大限度地获得相关各方的理解和认同，建立必要的权威性和信任感。
3.3提升工作人员综合素质
针对工程造价跟踪审计来讲，该项工作具有一定的系统性以及严谨性，属于一种全新的审计模式。但目前我国部分审计单位的工作人员专业素养较为落后，综合素质参差不齐。在实际工作中，他们因受到多方面因素的影响，没有及时更新审计理念，而且还没有及时到施工现场进行调查分析，这样的行为严重阻碍了跟踪审计工作的顺利开展，也影响到跟踪审计工作的质量。针对此，为了能够实现工程造价跟踪审计的全面控制，就需要重视提高审计人员的综合素质。在具体操作中，相关审计单位应定期组织跟踪审计工作人员进行教育培训，促使他们能够在教育培训过程中学习相关的专业知识和技能，并掌握更丰富的知识，为保障跟踪审计工作的顺利开展提供有利条件。
结束语
总而言之，经济快速发展，市场建设水平不断提高，促使人们对工程项目建设的需求逐渐提高，而且更加重视工程项目的安全性以及稳定性。但是，在受到市场环境多元化特点的影响下，施工材料、设备以及设施在应用的过程中，一定程度上增加了造假成本的控制难度。针对此种情况，相关建设人员开展工程造价管理时，充分应用跟踪审计，进一步提高成本控制效果。在此基础上，建筑工程建设项目所获取的经济效益就能够同设计阶段相统一，进而推动建筑建设企业更加稳定持续的进步与发展。
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