郭晋锋
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摘要：建设工程施工企业或是单位应通过对造价管理控制对建设成本进行有效的控制，而施工企业需要利用造价管理控制进行工程款的结算。所以说造价管理工作涉及各个工程施工建设环节，本文对PPP项目模式的建筑工程造价控制与管理进行分析，以供参考。
关键词：PPP模式；建筑工程；造价管理
引言
在建筑工程施工中，建筑工程造价管理与控制是其中的重点与关键， 通过建筑工程造价控制与管理工作的展开，能够将施工成本控制在合理范围内，确保各项资源的合理配置。这样可以促使各项施工工作有序进行，并保证施工质量。在PPP项目模式下，开展建筑工程造价控制与管理工作，需要工作人员能够给予更多关注与重视，为建筑行业更好发展打下基础。
1PPP模式之下建筑工程造价控制与管理的基本内容
建立成本管理体系，把握社会和政府资本，在现阶段的PPP项目模式运行之下，资本问题是其中最为重要的内容之一。根据实际的市场数据显示，社会资本的介入一般是在业务审查前后，此时的建设成本是投资估算或设计概算，PPP项目的建设成本来源于政府支持的可能性不大，而PPP产品是价格核算的基础，政府筹集社会资本，缔结PPP。工程承包是这一部分的资金，在PPP项目模式合作中是由政府支出。所以，PPP项目前期的成本设计预算应该做到合理，要根据实际情况来制定，成本如果过高，政府部门没有进行相应的审查计算和监督工作，就会造成资金秩序混乱，投资局面失去控制的不良影响。而政府在财政上的负担加重，也会对政府产生不利的影响。对于PPP项目的成本管理，一些城市已经实施了相对应的解决方法，但是在国家和政府层面还未出台成文的管理法规。因此，为了有效地进行PPP项目的投资控制，建立建设相关的成本管理体系非常必要。
2提高工程造价管理机制存在的问题
PPP项目会计工作内容及形式需要完善，工程造价管理制度管理的完善是一项长期而复杂的过程，而且不是一成不变的，需要根据经济发展和市场相关波动做出最合理的调整。想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须有一套规范、有效、执行力强的会计互动效应效果方案，并进行企业会计上的不断创新来指导企业整体方向。有效的工程造价管理制度管理工作开展有利于企业创造更大的社会价值，承担应有的社会责任。而现在我们不仅要把企业工程造价管理作为企业经济管理中的核心内容，还要充分考虑企业的实际水平，从而更好地调动会计从业人员工作积极性，坚持会计从业人员的基本原则，进一步实现企业工程造价管理这一目标[1]。
3加强建筑工程造价控制管理几点建议
3.1加强施工阶段成本控制
为了更好地促进经济技术在路桥工程项目的管理，需要做好财务系统的建立和完善，然后引进先进的管理模式和管理理念，通过将信息管理系统和各种生产要素有机结合起来，提高企业管理的质量和效率。信息系统能够更好地对于施工过程中的各种环节进行可靠的管理和控制，提高资源的配置。通过信息技术的应用对成本进行有效的控制，保障施工环节的成本可控。建筑行业的工程经济内容十分丰富，涉及多个学科的知识，这些学科涉及的信息量很大，专业性很强。在构建过程项目的经济系统过程中，应考虑多个影响因素，将施工和管理过程中的各种要素、经济以及数据有机整合在一个平台之上，从而保障整个经济管理运行的稳定性和可靠性。通过这个平台对企业的资源进行有机的整合以及配置，同时还能够对于数据进行共享，从而提高企业的经济效益[3]。
3.2完善建筑工程施工质量管理及控制体系
很多施工企业在施工过程中，没有建立完善的造价管理制度，导致很多企业和项目部门在相关项目和利益方面存在权益不清、责任划分不明确的现象。
完善造价控制制度需要明确各个部门的责任和任务划分，明确规定各自工作内容以及所需要的责任和义务。对于市场部门来说，需要做好工程跟进、工程信息统计、承接对外项目以及清除不良项目。对于财务部门来说，要做好财务管理及造价估算等，并且做好分包队伍的选择以及签订分包合同等，根据项目进度做好相关财务分析和统计工作。
3.3提升管理人员素养
（1）做好管理人员理论研究工作。只有对理论知识有正确把握，才能为后续实践工作展开提供有效引导。如果理论知识掌握不牢固，那么很容易在实际操作中出现一系列问题。因此，如果从管理人员行为约束出发，要结合实际情况，制定周期培养机制。定期做好工作人员培训工作，这样才能不断提升工作人员的专业素养与综合能力。（2）加强工作人员技术培训工作。在实际建筑工程造价控制与管理工作开展中，工作人员采用的工作技术与工作方法，会对工作效果产生直接影响。因此，要促使工作人员能够掌握更多先进工作技术与工作技巧。使得工作人员在工作的开展中，能够将技术合理应用在其中，从而将技术优势与价值发挥出来。这就需要建筑工程施工部门，能够不断引进先进工作技术与工作技巧。然后在企业中做好宣传工作，使得各个工作人员能够对先进工作技术有正确认识。主动参与到技术学习中，提升自身技术素养与技术能力[5]。（3）培养工作人员职业道德素养、工作态度等。在造价控制与管理工作中，需要工作人员能够有正确工作态度，同时有着较高的职业素养，这样才能实现各项工作的有序进行。在此期间，可以通过开展不同教育活动方式，促使工作人员综合素质都能够得到提升。
4PPP项目工程造价管理体系的建立
4.1建立精准的PPP项目估算指标
在PPP项目有效实施过程中，在VFM评估阶段和财务预测进行项目投资估算。为了严格控制国家债务，大多数PPP项目都是研究的一部分，政府补贴则是根据预测和估算计算出来的，与支出责任有关。另外，目前的估计指标大多是实证指标，缺乏充分的理由。因此，应该建立一套项目估算指标体系，在对项目的估算值上进行更加准确的一个计算。此外，在保证PPP项目的可持续发展上也要做出相应的努力。PPP项目的可持续发展要在以下几点做出努力：首先要建立系统的项目交付量化指标体系，主要目的是用来提高成本评估的准确性，从而更加明确财政支出责任。
4.2制定适用于PPP项目造价管理的意见指南
一方面，如果两个投标书合并，任何放松管制的风险都必须消除，在这种情况下，投标人将选择一个比拟议预算中规定的价格更合理的成本效益公式。投标阶段应明确暂估价，有效地实行标准价格，指导估价，避免投资失控。采用不同的价格标准，结果也不尽相同，而且没有一个全面的管理体系，在很多情况下，这些标准是不被接受的。在面对特殊情况的时候要学会灵活变通，比如在对于新类型的建设项目，应该采用特殊的估算方法。
结束语
总之，想要满足施工企业获取最大化的经济利润，需要全面做好建设工程造价动态控制管理工作。因为我国当前造价动态化控制工作还存在一定的差异，其动态管理控制意识也比较薄弱，所以为更好控制建筑工程造价成本，我们需要全方位实施造价动态管控工作，从而促使我国建筑工程造价管理控制的稳定和可持续发展。
参考文献
[1]许捷.基于PPP项目模式的建筑工程造价控制与管理研究[J].住宅与房地产,2019(25):31.
[2]邓陶然.PPP模式下建筑工程造价的控制与管理[J].福建建材,2019(10):113-114+61.
[3]唐文.PPP项目交易阶段工程造价精细化管理研究[D].湖南大学,2019.
[4]张小元.刍议PPP项目模式下的建筑工程造价精细化管控[J].现代物业(中旬刊),2018(08):52.
[5]张铭,王奎.PPP模式下的片区开发工程造价控制分析[J].今日财富,2018(14):156.