顾坤1 陈腾达1 关逸飞1 朱瑞浩1 王鹏2
（1.中北大学 山西朔州 036000 2.山西工程技术学院 山西阳泉 045000）
摘要：农村饮用水安全工程建设主要特征就是有相对集中的任务建设，在资金的方面来看，单个项目的投入资金不高，但总的投资过大，存在不同的工程以及多样化的特点。但是为了做好农村饮用水安全工程水质检测工作，本文主要从饮用水安全建设以及存在的问题进行研究。此外，针对农村饮用工程建设过程中水受到很多因素的影响，提出了相应的策略，为农村饮用水安全与输送设备工程建设提供了参考。
关键词：农村饮用水安全；工程建设；管理
1引言
民以食为天，食以水为本。饮用水安全工程的建设是一项基本的公共性的服务，政府部门应当做好此项工作。目前国家已经大力扶持贫困地区，给予财政补贴，为的是让公民吃上放心的水。针对饮用水的安全问题，不仅政府高度重视，社会公众也在不断的为解决农村水质问题做出巨大贡献。随着经济的发展，农村面貌将会变得越来越好，饮用水问题也将会得到解决。目前国家应大力发展饮用水的科学研究，政府应做好管理与宣传工作，减少饮用水存在的安全隐患。
2 农村饮用水存在的问题
（1）氟元素超标。在十三届全国人大常委会第九次会议上，中央农办主任，农业农村部部长韩部长提出“现在农村还有500多万人存在饮用水安全问题，近千万人存在饮用水氟超标问题”；长期饮用还有大量氟元素的水，轻则会导致氟斑牙，严重的话会严重威胁骨健康，甚至会导致身体瘫痪，丧失劳动能力，其中氟元素超标的地区主要有华北、西北和黄淮地区。
（2）砷元素超标。饮用水氟元素超标会导致皮肤疾病和身体器官功能的紊乱。世界卫生组于数年前就已经公布，全球至少五千万人口正面临着地方性砷超标中毒的威胁，而中国则是受砷超标中毒危害最为严重的国家。近几年来，有关砷元素污染的话题在环境保护中急剧升温。中国科学院地理科学与资源所进行的初步调查显示，治理砷超标已经到达了刻不容缓的地步。
（3）污染水的随意排放。由于农村种地需要，化肥、农药的大量使用，导致饮用水水源被污染，造成威胁人身安全、长期饮用水会造成疾病多发，身体免疫力下降。最后，苦咸水、北方地区以及东南沿海地区分布较为广泛，据统计，约有4000万人长期饮用。苦咸水水苦且涩，对胃的刺激较大，易导致胃病。
（4）需氧微生物的污染。需氧微生物对水体的污染主要表现在需氧微生物会消耗水中的养分以及氧气。从而使得谁知更加适合厌氧微生物的生长。而厌氧微生物的生长势必会消耗水中的有机物产生一些有毒的无机物，如硫化铁、硫化氢，从而导致水质变臭变 地浑浊不堪且不能饮用。
（5）营养盐类的危害。氮元素和磷元素会抑制蛋白质、DNA以及RNA的合成，从而使得藻类扩张。此时，依附于藻类地浮游生物开始快速生长，分解藻类尸体的细菌会吸收水体中的氧气，同时漂浮在藻类周围，致使阳光没法照射进去，氧循环遭到破坏，造成水体恶化。
3.农村饮用水建设输送设备工程管理
3.1 明确建设总体思路，各层部门分工负责
水利部门是农村饮用水的安全工程的国家管理部门。省一级的水利管理部门要发挥其监督功能，在宏观上对全省农村饮用水安全进行指导，对划入大型的饮用水工程进行直接管理，严格按照国家颁布的关于建设类的法规。市级部门监管方面主要是针对特定的项目，要对全市的饮用水工程进行指导，全面执行国家级，省级的法律法规，执行相关文件，对所属县区的建设严格监督。
县级行政管理部门对本区域内实施工程建设管理，直接对工程项目工作负责。
3.2 科学规划，合理设计
在农村饮用水的安全工程建设管理期间，需要做好相关管理工作，规范建设。在具体的施工管理过程中，要考虑我国的相关政策，要贯彻“以人为本”应当做到发展大众。农村饮用水建设期间，施工要以提高农民生活质量为主，将农村饮用水建设作为中心，从而完成对农村饮用水的安全工程建设的科学规划，依照计划完成相应的建设过程。对于农村饮用水安全工程建设工程所存在的资金困难，应当以向政府取得中央财产拨款为主，向周围企业取得资金为辅，从而解决资金问题。
3.3 加强监管
和其他过程比较，饮用水安全工程对于技术的要求不是太高，对于工作人员的水平要求和专业能力也较低，然而越是简单的事件往往越容易出错，导致工程质量受到严重的影响。这就需要对工程建设的管理加以监督与管理，在进行规划的过程中就需要强化监督管理规划内容，确保内容的完善；在设计阶段，就需要注重监管设计图纸的质量，确保计划科学可行；在施工阶段就是需要注重现场的施工管理，确保施工过程的顺利进行，防止工程可能留下的安全隐患。
3.4 工程质量严格要求
在饮用水工程的建设管理中，质量是管理中十分重要的一个因素，所以，在工程建设中就需要构建严格的责任机制，让施工中的分成小组或者部门都可以清楚自身的工作任务，各个环节都加以控制，确保各个部门的安全性，这样才使得工程的整体质量得到提升。其中就要做到以下几点：首先，掌握施工队伍的具体信息，明确实际存在的问题，使其清楚质量标准以及重要的施工工序，在施工中结合重点，依据质量目标和重要的步骤，要对施工方法和内容进行清楚说明，实现预期效果。其次，要在实践中不断的总结经验，最终应用到实践工作中，并进行优化，为以后的科学质量标准和制度提供经验，对现阶段运用的质量保护措施进行完善，继续研究所出现的问题，作为以后的质量预防的重点监督部分。
3.5 饮水点，勤检测
首先，要选择社会的饮水地点，研究调查四周的位置，净化饮水点的污染程度，做好施工准备，以便有效的利用净水设备，其次虽然农村地区经济增长速度缓慢，但是近几年国家扶持力度急剧增大，农村现状也在不断地发生变化，关于饮用水的方面，国家和社会也在关注，比如哇哈哈做的公益净水活动。因此，当地政府部门应召也在不断建立自己的饮用水检测工程，积极的做好水源保护宣传，尽量让百姓吃上放心的水。
4 安全饮水工程建成后的管理措施
（1）安排专项资金。目前，农村地区饮水工程项目的修建较为困难，耗费时间较长，成本较高。工程项目建设完成后，还需要相关人士能够进一步落实管理工作，保障工程项目的质量和效益；有关管理部门还需要实施专项化管理，设置专项资金对于工程进行定计划维护。
（2）科学制定水价。在当前，经济管控属于一种比较良好的管理方式，通过以水养水模式以及遵循责任共担原则，促使全体居民可以节约用水。另外，要对供水水价进行合理确定，我国目前是根据供水成本对于水费进行计费。其中，对于经济相对较为困难区域无法采取成本水价，但至少应当保障能够弥补工程维护费用。另外，还应当通过采取集体经济补贴以及政府财政补贴模式保障饮水工程长期发挥作用。
5.结束语
在新农村建设过程中，需要高度重视基础设施建设工作，饮用水工程项目建设管理工作直接关系到广大人民群众的基本生活，需要有关单位进一步加强饮用水安全工程管理工作，加大管理范围，提升管理效能，这样才能为广大人民群众提供更为可靠、安全的饮用水，同时也可以促使环境保护工作得到进一步优化和完善。。
参考文献
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