张健
上海财瑞建设管理有限公司
摘 要:在新形势下中国努力推进建设城市的进程,使得各类工程领域处于高速发展的状态,建筑工程领域也在加快脚步迎合时代的变迁,不仅如此,工程造价审计既是整个工程项目最为关键的一个问题,也能够有效确定全部的工程项目可以进行全面的审查,达到每一个施工现场可以被合理规范的监督下进行开展,并在工程完成之后得到一定的复查。本文主题内容为简单描述新形势下建筑工程造价审计环节中的部分疑点及应对方案,竭尽所能对接下来有关建筑工程造价审计的研究带来帮助与价值。
关键词:新形势;建筑工程造价审计;存在的问题及措施
国家在二十一世纪初期大力号召有关城市建设项目的开展,国家对建筑工程领域的项目格外重视,工程造价审计既然是具体方案的重要环节,必须发挥出应有的作用。因为大部分建筑工程的相关领域刚刚进入改革时期,有关工程造价审计的相关条例才刚刚成立,所以实践的建筑造价审计的具体实施仍有着未完善的部分,需要对仍然有疑惑的方面做好完善的方案。
1 新形势下建筑工程造价审计中存在的部分问题
1.1 不明确建筑工程造价审计中的具体程序
审计的具体程序在有关审计相关条例颁布之前,就已确定并初定模板,然而,仍然有部分建筑工程相关单位,对建筑工程造价审计的程序处于模糊状态。建筑造价审计的主体程序为首先要对签订的合同或协议或文件进行严格的检查,保证文件内的相关内容条例围绕着建筑工程项目的开展,依据开工单位或开发商对施工现场的测量所得数据,按照一定的分类与顺序,与合同上的条例进行对比,寻出具体的纰漏或错误。同时,在施工期间进行补充的合约条例,要依照原合同进行严格对比审查,相关条例是否满足原文件的具体要求,若不满足原文件的大致方向,那么补充的合同或协议将不具有法律效应,这种合同或协议就称之为阴阳合同,在工程造价审计的第一个环节格外注意阴阳合同的出现,仔细排查,保证建筑工程相关单位的合法权益。
1.2 严格把控对工程量的审查
其次,在建筑过程当中应严格把控对工程量的审查。存在不良施工单位想要收敛不规范的利益,对建筑工程环节的部分工作重复执行,已达到增加工程量、增加收入的目的,对工程量审查的主要手段主要为减少建设期间的工程量。审查人员依据具体的项目施工流程,对现场施工工作进行查检,尤其是对疑似重复的工程项目环节更加仔细规范的进行审查,保证整个建筑工程项目能够以完整无重复的施工过程顺利完成相应要求,杜绝额外的工程量。额外需注意的是对各个环节的审计所使用的图纸设备、机械器件、开采方法、相关物资的采购等其他施工方面的工作量,也要进行严格的排查,使得所需要的材料保证充足,以实际输出成本与预计成本进行严格对比,数据不相同的环节必须严格审查,排查是否出现私藏的现象。同时,依据各个环节的施工条例,严格控制整个施工项目的各类花销,防止挪用公款的现象出现。
1.3 严格排查工程项目的子项目的各类花销
严格排查工程项目的子项目的各类花销是必不可少的,因为不良施工单位不按照合同规定随意增加子项目,通过子项目赚取额外的收入,并且,施工单位为了进一步提高收入,常常会将子项目进行重复工作,达到提高收入的目的,或者将部分项目调高规定金额,或是在施工期间提出补加合约条例、增加多余项目的要求,以达到施工单位可以提高收入的目的。因此,在审查过程当中,一定严格按照相关合同条例,对此项目的预算花销与实际的花销进行对比并进行逐一排查,并及时了解施工现场的动态变化。对于项目开展向前推进时的各类材料,也应与图纸要求保持一致,防止施工单位出现以劣质材料偷换优质材料的情况,比如将沥青下的防水材料偷换成普通的塑料制品。
尤其要及时了解每个项目理应含有的环节,举例来说某些工作伙伴企业在敲定的文件上明确表明排水系统作为施工环节的一部分,但由于审查人员并未仔细阅读相关合同条例,不良合作伙伴提出以子项目的形式重新安排除水设备的建设,这就导致排水系统成为重复施工的项目环节,使得建筑工程相关单位的利益受到损失。当然合同上的数字条例也必须要认真对待,审查合同内可换算条例所含单位是部分还是全部、是人工施工还是机械施工。作为工程造价审计流程当中工作量较大的环节之一,审减工程量是重中之重。
1.4 对各类费用的审计仍然存在不合理的现象。
费用的审计是工程造价审计当中最后的环节,其中建筑工程项目的费用包括材料的购买、员工的工资、聘请施工单位的花销,机械设备的花销等一系列有关费用的支出。在建筑工程施工当中,对各类材料的购买及设备的获取、维修都应该严格按照合同上的相关条例及具体要求严格审查,保证没有额外的成本输出。对施工单位与员工的工资,必须围绕具体的建筑审计相关部门的政策方案发放。处于审查环节当中,必须要注意各类文件的合理性及时效性,与建筑工程项目的性质是否方向相同。在最终的结算环节当中,也需格外对造价线材部分的比例引起注意,审查比例是否有波动,若出现了上下波的情况,要按照具体的计算流程扣除甲方所对应的供材资金。
2 新形势下建筑工程造价审计中存在的问题所对应的措施
2.1 加大审计人员与项目负责人对审计程序具体流程的了解
检查负责人是建筑工程项目当中的执行者与监督者,必须将造价审计环节的所有流程牢记于心,可以把有关审计具体环节的相关理论灵活应用在具体施工环节当中,并且在遇到不同问题的情况时,由于完全对审计程序具体流程了熟于心,应对时更加从容不迫、沉着冷静,大大降低了出现错误解决方案的风险,同时也展现建筑工程领域行业风度与专业性。项目的负责人员也应及时和审计负责人及时交流,对审计程序有着大致了解,这样便能有效防止施工单位在谋取不应当的利益时,项目负责人能够第一时间了解信息并做出相应的措施,或者在无法处理的情况下,及时联系审计人员到达现场解决问题,能够有效阻止施工单位重复做工,谋取额外资金。
2.2 加强项目负责人有关工程造价审计方面的法律常识
在施工单位强词夺理或出现违背有关合同条例的行为时,项目负责人可运用相关法律的武器,对不良施工单位进行合理的控诉,确保每一次工程项目可以根据原有的计划时间完成相应工作。若是相关负责人对工程造价审计方面的法律知识有所欠缺,那么在面对棘手的问题时,无法依据合同上的条约进行合理判断,也会造成建筑工程相关企业的盈利得不到最大化,并且无法对不良施工单位及时控诉,使得建筑工程项目接下来的工期延后,工作效率低下。
3 结束语
在全力推进国家城市化进程的同时,也在政策上支持建筑工程项目的开展,建设行业在新形势下正处于高速发展的阶段,必须要大力把握对建筑工程的具体实施,也就是要严格审查工程造价审计的环节,以确定建筑工程项目完整的情况下,严格按照合同条约对项目的所有消费账单和子项目严格的造价审查,保证建筑工程相关单位将资金用到项目当中,减少被不良施工单位坑骗的情况,建筑造价审计环节就像每一个环节的监督人,既能够有效的保障建筑工程顺利推进,又能检查出工程项目出现的各类问题,可以说完善了造价审计环节的相关问题就相当于完成了建筑行业相关工作开展的基础,使工程造价审计在工程项目环节发挥出应有的积极作用。
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