陈洁
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摘要：近年来，随着我国经济建设的深入推进，各行各业的生产效率都得到了大幅度的提高，我国的科学技术水平也得到了稳定的提升与进步，国家对市政工程的建设要求也进一步提高。我国城市化进程不断推进，国民的生活水平与安全保障与市政工程息息相关。当前，市政工程的管理工作得到了政府部门和建设单位的高度重视，本文针对市政工程整个流程的影响因素进行分析，进而对市政工程造价进行合理使用和分配，保障各项资源的价值能够在最大程度上物尽其用，避免和减少不必要的浪费。
关键词：市政工程；造价；影响因素；管理控制
引言
在普遍意义上，市政设施是指一定区域内，由政府建设的面向广大人民群众的公用设施。随着中国城市化的发展与进步，市政工程的建设在不断前进。不仅仅是在城市，在农村市政工程也被作为一项重要项目推进。市政建设包括前期准备和后期施工两个部分，前期主要有工程造价的评估、图纸的设计、地区的选定、建筑商的选择等，这其中工程造价占据了一个重要地位。通过对工程整体的把握，细节的敲定形成一个工程整体所需费用的预判。这对后面的建设起着重要作用。因此，需要运用专业知识原理对造价进行全面控制与管理。
1市政工程造价的重要性
①市政工程造价存在流动性和不稳定性，市政工程造价主要覆盖工程造价的三个阶段，分别为施工前、施工过程以及施工后，也可以说，市政工程造价的整体工作在时间方面具备一定的连贯性和持久性，这种情况下就会导致市政工程造价存在不确定性。市政工程造价无法计划出十分精确的金额，所以无法保障计划的市政工程造价能够提供实际工程的整体需求，多方面的成本与价格对比实际需要，更是充满了变动性，因此无法进行有效的匹配和确定。所以，市政工程造价工作具有一定的动态性。②市政工程造价有效降低资源消耗，市政工程造价从工程的建造初期直到正式投入使用，期间对于时间成本、人力资源、物资和财力的消耗都是巨大的，市政工程基本上都是规模相对较大、投资相对较高、资源能源消耗较多的工程，如果市政工程造价在计划与预算阶段出现纰漏，就会影响整个工程无法按照计划顺利进行，并且也会导致资源的大量浪费，造成不必要的损失。
2市政工程造价的影响因素
2.1市政工程的文件合同不规范
招标工程包括施工招标及设施材料选择招标两方面内容。其中施工招标的招标文件必须包括有关准则、处理程序的详细，同时还要对各个工作环节以文件性来进行规范性说明，并详细解释建设工程的全过程，即从审批到签订合同。这是因为，从法律角度看，招标文件指的是具有法律效力的合同，而建筑单位在招标报价时往往都会以此为依据，且在后续维权时也要依据该文件来完成。因此，市政工程合同文件上的每项内容需具有严谨性且不出现争议，以更好地避免一些索赔事件的出现。
2.2市政工程不同阶段的造价不合理
施工造价覆盖整个市政工程，根据当前时期情况反映，市政工程造价存在起始阶段的造价控制不合理，就会在施工环节当中造成财政缺失的情况，大大影响工程进度，并且徒增建设成本。施工过程当中出现不合理的造价以及施工结束后的结账问题等，都会大大影响施工人员的工作热情，间接导致工程质量无法保障。
2.3重进度、忽视经济性比较
市政项目的设计方案应当是各建设目标合理协调统一后的结果，并满足技术性、经济性要求。但由于建设单位的约束，市政工程设计多方案的比选大多只停留在表面形式，无法针对项目开展客观合理的多目标综合对比，只是为了符合业主预期，加快工程进度，这样就难以通过限额设计来控制工程总造价。
3市政工程造价管理控制
3.1按照法律程序合理制定细则规定
一个企业和工程的运营，必须有相关管理规定。在市政工程造价问题上同样如此。由于市政工程多数由政府出资设立，所以政府首先要制定一个合理有效的规定。规定内容涉及具体拨款的领域，拨款要求，建筑商要求和建筑成品要求等多个方面内容。并通过列举法律法规的有关规定，进行强有力的约定制约。建立一套完整的市政公正监督管理细则，在企业建设过程中，政府可以派专业人员进行监督，并在完工之后检查工程质量。这样可以有效保障市政工程建筑有依据、有方向、有标准。并且因为市政工程与广大人民群众息息相关，政府的监督也有利于保障人民的安全问题。企业以政府规定为大纲，在不违背法律法规的情况下根据具体的情况规定制定企业自己的管理细则。管理细则可涉及企业原则、企业理念、员工工资标准、用人标准等多个方面。
3.2科学有效地控制市政造价
采取科学有效的方式，对市政造价进行控制，这对于市政工程的整体建设而言有着重要的影响作用，市政工程造价的控制对于市政工程的发展而言，也有着举足轻重的作用，工程竣工后的结算造价工作能够有效提升工程造价的整体水平。政府方面应该调遣高水平人才来负责市政工程造价，对工程、政府以及人民能够尽责，科学有效的控制市政工程造价，坚持客观、科学、有效的工作理念，确保工程造价的整体水平和工程的总体质量。
3.3构建工程造价管控体系
在进行市政工程的造价管理体系构建的过程当中，要能够尽快发展造价咨询服务业，建立一个更加完整的市政工程造价的信息资源库，开拓一些资金渠道，让资源更加丰富。而在硬件方面，还需要不断地让造价管理制度完善。使其能够掌握更加熟练的计算机技术，在目前市场经济体制改革的深化背景下，工程项目的建设造价管理要能够始终保持与时俱进，进行动态化的管理。只有这样才能够提升在工程造价管理方面的时效性，而且也要能够在根本上了解。并且摒弃比较传统的静态定额计价的管理方法，避免影响到建筑工程造价方面的管理效率，从而使得信息失真。
3.4加强现场施工质量
质量于施工企业而言具有重要意义，既是其生命之源也是其屹立市场的根基。鉴于此，建设单位在进行施工项目现场管理时，必须做好对施工项目的质量管理工作，从而保证自身的信誉、市场及经济效益。这对于市政工程来说更甚，因为其项目的任一质量问题都会使工程质量大打折扣，且严重影响自身的信誉和社会效益。也就是说，只有增强工程质量，才能更好地控制整个工程的成本。“计划在先、交底全面、精心操作、严格把关”是建设单位必须遵守的原则，这可以更好地警示其必须及时督查和改进项目质量，以避免不必要的经济损失。对此，建设单位可在施工前便精心研究与策划相关项目，提倡全员参与讨论，制定好防范措施，从而尽量可顺利通过第一次验收。
3.5保障政策制度的统一
现阶段市政工程造价在实际的过程当中出现了政策无法统一的情况，市政工程管理部门以及相关政策的确立部门应该对此进行调整，根据实际情况进行政策以及制度的制定，减少甚至避免制度无法统一造成的质量问题，保障市政工程的整体质量，同时我国居民的生活质量也得到了有效提升。
结语
综上所述，市政工程是给市民所服务的工程项目，它涉及到非常复杂的内容，工程建设过程非常繁琐，所以在市政工程施工的时候，要采取相应措施来控制工程造价，只有对造价全过程进行控制，对工程项目进行动态管理以及监控，才能够让工程造价有所节约，从而使得市政工程能够获得更多的经济效益以及社会效益。
参考文献
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