郑雪松
身份证：1306831985102380**
摘要：工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。本文着重介绍建筑工程项目施工阶段的监理及监理机构组建、监理工程师人员素质要求、质量控制、投资控制、进度控制、施工安全控制，并结合自己十几年来对监理工作的一点肤浅体会，总结一下监理工作的经验与同行们互相交流学习，对提高工程监理的工作质量和开展监理工作有一定的启示。
关键词：工程监理；人员素质；质量控制；进度控制；投资控制；施工安全控制
工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制、施工安全控制”四大内容，其中施工安全控制是首要任务，投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。因此，在建筑工程施工监理过程中，监理人员必须牢固树立安全、质量意识，“安全第一、预防为主、综合治理”，“百年大计、质量第一”，抓住这个前提和核心。同时协调处理好“进度、质量、投资、安全”四项建设监理合同目标的相互关系，促使委托监理合同管理目标得到优化实现。
一、工程施工阶段的质量控制
工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段，因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，就是按建设监理合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。
1、施工准备阶段的质量控制
工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工时施工质量予以控制。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性报告，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认。项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则，并由总监审批后实施。
2、施工过程阶段的质量控制
在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为依据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。项目监理部定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况，对重要的原材料、半成品配件，按规定组织检验试验，对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程，组织旁站监理和检查验收。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告，经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，并由项目监理部签认。项目监理部处理工程变更，如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由项目监理部组织监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。项目监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施，负责起草会议纪要，经与会各方代表签字。
3、竣工验收阶段的质量控制
项目监理部按现行国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收；监理工程师应对承包单位报送的分项（检验批）工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项（电器、设备调试等项）必须在检测、试验或运转后再进行检查评定（验收）。项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项（检验批）工程和单位工程资料验收资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验表。
4、监理工程师质量控制的方法
监理工程师通常采用质量控制的方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视施工现场情况确定其采用的方式。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法（借助测量仪器设备进行测量检查）、试验法（通过试件、取样进行试验检查）。监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”（即施工员、质检员、安全员）的情况，根据各人的弱点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。促使施工过程中承包单位施工员、质检员、现场安全员到位，逐步强化以承包单位自身三检制为基础的工程质量检验制度，改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面，提高工程质量一次报验合格率。在施工过程中，监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制；强调监理工作的预见性、计划性和指导性，最大限度地采取先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。
二、施工阶段投资控制
施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目，监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
三、施工阶段进度控制
制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，如仍不能按时完成，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。
四、施工阶段施工安全控制
安全是现场施工的重中之重。在施工过程中监理工程师做好了安全、文明施工的控制，是防止、减少事故发生频率的前提条件。
1、监理工作准备阶段
（1）结合工程项目实际，对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中：包括如何配备合格专监或兼职的安全监理人员；结合监理单位的安全生产责任制，制定项目监理部的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。
（2）对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
2、施工准备阶段
在施工准备阶段，监理单位应核查施工单位的安全管理体系及安全管理措施是否到位，同时审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监理工程师在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。
（1）检查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要容有：
a、安全生产组织机构；
b、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；
c、安全生产责任制及管理制度；
d、安全教育培训制度；
e、安全检查制度；
f、安全事故报告制度等；
g、现场事故处理应急预案；
(2)监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：
a、审查基坑支护和土方开挖方案。
b、审查模板工程施工方案。
c、审查脚手架搭拆方案。
d、审查塔吊、施工电梯等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。
e、审查高处（高空）作业的安全防范措施。
f、审查施工现场用电方案和安全措施。
监理工程师对方案和安全技术措施的审查不能流于形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并对项目特点提出问题。监理与承包人的正式沟通都要用书面形式，这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理人员自我保护的需要。针对审查中发现的问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的应采取及时签发审查、审核意见及监理工程师通知单等手段督促修改、补充、完善。
3、施工阶段
3.1检查安全技术措施的落实工作
事故发生的原因都是多种多样的，但主要是因为人的不安全行为；机械、物质或环境的不安全状态引发的，而最终归纳起来都是由于管理失误而造成的，所以安全监理工作应侧重于安全管理措施的实施，同时兼顾安全技术措施，即重点对施工承包单位的安全管理措施实施实行跟踪、监控。
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效的手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规作业。
3.2监理日常工作中可采取的措施和方法
（1）监理部应定时组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查。在第一次工地监理例会上与各方协商一致后确定下来，并形成一种监理日常工作制度坚持执行下去。
（2）在实施《条例》第十四条第二款时，应掌握好尺度，逐步渐进。具体步骤及方法：（a）发出口头通知；（b）签发书面通知、指令；（c）召开安全专题监理会议；（d）签发“工程暂停令”；（e）向建设主管部门报告。
安全监理工作是一项动态管理工作，应注重长效管理。监理单位只有建立健全的安全生产监理管理体系，明确安全生产监理的责任；同时项目监理部应对施工现场实行动态和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的查，该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，同时有效规避自身安全监理风险。
总之，工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量、施工安全的因素贯穿整个施工过程，因此，监理工程师应高度重视对影响工程质量和安全4MIE(人、材料、机械、方法和环境)因素进行控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，将影响因素尽可能消除。由于建设工程的建设相对其他工程建设所涉及的外部环境更广泛、更复杂，这就要求监理工程师有更强的协调能力和管理能力及组织应变能力，及时发现问题和解决问题，促使工程项目施工能做到质量优、成本低、工期合理、安全生产无事故、效益好。为此，必须要加强行业内部的学习，强化法制意识，认真细致地做好各方面的监理工作，力争使建筑工程监理行业有一个更加美好的未来。
参考文献：
【1】李广林.建筑工程安全管理工作【M】.中国科学技术出版社.2008.
【2】韦小平.浅析建筑施工中的质量控制【J】《建筑工程技术与设计》2014（13）