黔东南苗族侗族自治州水电工程公司 贵州省 556000
摘要：小型水利工程造价管理开展的主要目的就是要确定工程投资，将造价控制在合理范围内，水利工程造价管理工作的质量直接影响水利工程建设的经济效益。因此，管理人员必须要对水利工程进行全面的造价管理。只有对整个工程建设过程进行科学有效的管理，才能够保证小型水利工程建设的顺利进行。
关键词：小型水利工程；项目管理；造价控制
引言
现阶段，在小型水利工程项目管理过程中，仍存在缺乏前期科学决策与专业的技术人员、建设周期较长、工程建设经费利用率低的问题。针对这些问题，工作人员需要做好项目管理和工程造价控制，合理运用项目管理方法与措施，严格控制工程造价，避免由于工程造价控制松懈导致的资金浪费，在保证小型水利工程建设质量的基础上提高综合效益，为人们提供良好的公共基础设施服务。
1小型水利工程项目管理措施
1.1完善管理体系
（1）针对小型水利工程施工管理工作的缺陷，需要依据具体工作情况制定系统的管理措施，对各项工作进行约束，确保工程项目施工的有效开展。（2）在施工期间，管理层要紧跟时代的步伐，加强创新管理方面的学习，采用新的管理理念，同时，依据施工条件制定完善的管理措施。（3）建立监管部门，优化人员配比，从整体上进行管理，确保各项管理措施的实施效果。
1.2加强质量管理
（1）提高施工质量管理工作中组织管理力度。为保证项目施工期间各工序施工效果，在开展质量管理工作期间，必须做到资源合理分配，同时采用合理的管理规范，建立有效的质量管理体系。加大施工组织管理力度，以此来保证整体施工质量符合验收标准。（2）建设质量管控系统。通过建立质量管控系统来保证项目建设效果，在项目施工期间加大对质量管控位置、管控方案、施工方案、施工流程、施工进度以及质量标准的管理力度，保证质量管控工作的有效落实。（3）采取有效的预控制管控措施。预控制工作主要以预防工作为重点，在水利工程项目建设前期，根据施工情况开展有效的质量管控工作，针对施工期间采用的施工技术以及具体流程开展有效的管控工作，以此来提高水利工程项目施工期间的施工效果。
1.3加强安全管理
施工单位必须加强施工人员安全管理培训，采取有效的安全防护措施。项目施工期间任何安全事故均由施工负责人负责。施工单位可以定期组织应急救援演练，模仿安全事故现场，组织施工人员开展逃生，同时圈定事故易发区域，并做好警告标示。此外，还需要采用安全警报设备，若是施工期间发生安全事故，则安全警报设备能够发出警示，并且自动断电，暂停施工现场一切施工设备运行状态。
2小型水利工程造价控制措施
2.1重视决策阶段造价控制管理
项目决策是小型水利工程的预备工作中的第一个项目，俗话说，万事开头难，那么，更要做好决策工作，为后续工作的跟进做榜样。在此过程中，各个单位一定要共同参与分析该项目关于技术、经济等方面的具体情况并协商好方案。同时，也要对投资额方面深度分析，还有经济风险、外界因素、建设时可能会出现的情况综合分析，来为做好决策工作提供前提条件，并使有限的金额发挥出无限的作用。考虑该项目所获得的效益和优势影响是否能符合现实生活中的需求。在做决策工作时，造价估算是影响最大的，它的成果会直接影响项目的筹资。控制与管理工作对决策是有直接影响，所以工作人员会对该项目的地址选择、设备的先进程度等方面充分考量。帮助项目完成有效且准确的评估。
2.2加强报价审核，提高招投标阶段造价控制
小型水利工程招投标是指招标人依据一定的计量规则对拟建工程编制招标清单，投标人依据市场及企业自身实际情况对该清单进行报价的竞争。竞争一旦成功，招标人会与中标人就合同实施进行谈判及签订合同。在合同谈判及合同签订过程中，施工单位的投标报价是作为承诺提交给建设单位的，其报价是施工过程中的结算单价，对施工管理的重要程度不言而喻。但由于投标报价是企业的自主报价，会与市场价格及依据定额计算的价格有所差别，但一般都不会有较大的出入，在评标中应对投标报价进行严格评判和审定，起到防止施工单位前期通过低价中标，后期通过各种手段提高结算的意图，所以，投标报价的审核工作应是评标过程中的关键工作，也是后期施工中对工程造价进行有效控制的基础。但当前评标时从专家库中抽选的评标专家，不可能保证每位评标专家都对水利工程单价的组成熟悉掌握，导致了评标过程中该项工作开展深度差，为施工过程中的造价管理留下了隐患。
2.3严格控制工程施工设计工作
在小型水利工程设计阶段进行造价管理时，需要保障设计方案的可行性提升，以合理的设计方案为基础实现造价管理效果的展现，而在设计阶段需要进行严格控制的是工程设计变更。在设计变更时需要首先注意的是因工程施工产生的经济效益和施工索赔行为，所有的变更都必须要经过充分分析之后进行。其次，在进行设计变更时，需要根据变更前后的预算变化进行分析，降低造价管理中出现的预算超支。最后，在出现设计变更时，需要根据变更的具体情况和原因等进行详细记录，并且由相关工作人员做好记录的保存，为工程后期管理提供依据。
2.4施工阶段造价控制管理
在小型水利工程中中，其中的变更情况及现场签证都是不可抗因素，虽然不能完全避免，但也能通过一些手段进行控制。同时，为了避免其他设计问题的出现，仅仅检查是不够的，还要关注图纸会审并对其技术进行咨询。而且设计变更若要进行则应越提前越好，造成的损失相对较小，否则，会造成相对较大的损失。因此，对设计变更要有所关注，若有变更便尽早进行，尤其是若对造价影响较大的变更，更要以先算账后变更的手段来应对，达到有效控制造价的目的。一般情况下，是不会支持改变设计的，如果有必须改变的部分，必须由设计单位、监理和建设方三方再次审核，这也是为了保证该项目的合理性。
2.5竣工结算阶段造价控制管理
竣工结算阶段属于整个工程项目中的最后一个阶段，也是造价控制管理的最后阶段，更应该小心行事，做好项目的收尾工作，不能让之前的管理功亏一篑。该阶段的工作范围包括整理合同、材料、检查工程施行度，若有变更还要相应做出改动，这些都与造价有着密切的关系，不容忽视。所以，在工程的最后一步时，工作人员更应细心对待，把每一步都核实到位，严格把控管理工作，并与各个单位协商准确，得到他们的理解，保障竣工结算的合理。
结语
综上所述，小型水利工程造价管理作为工程管理的重点与核心，需要通过科学的管理方式保障工程造价管理水平提升，降低工程施工的成本投入，实现企业经济效益上涨。在进行水利工程造价管理时，需要根据各个管理环节造价管理的内容和要求，做到科学的造价管理与控制，实现造价管理水平全面提升，推进企业发展，为我国的水利事业奠定坚实基础。
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