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基于生态文明建设的绿色发展分析

发表时间：2020/10/13 来源：《基层建设》2020年第19期作者：赵坚

[导读] 摘要：随着社会经济的不断发展，工业化进程逐渐加快，在工业生产的过程当中会排放出大量的废气以及废水，不仅会带来大气污染、噪音污染，同时也会污染水资源，带来水污染，不利于保护人们的生命健康。

        中共盐城市委党校江苏盐城 224007
        摘要：随着社会经济的不断发展，工业化进程逐渐加快，在工业生产的过程当中会排放出大量的废气以及废水，不仅会带来大气污染、噪音污染，同时也会污染水资源，带来水污染，不利于保护人们的生命健康。当资源消耗过快的时候，难以满足后续人们生存以及发展的需求，对此为了能够实现经济的可持续发展，便需要注重生态文明建设，注重保护生态环境，实现经济效益与生态效益的相互结合，在进行生态文明建设中需要实现绿色发展。本文首先讲述生态文明以及绿色发展的内涵，其次讲述生态文明建设与绿色发展两者之间的关系，再讲述如今我国绿色发展过程中存在的主要问题，最后讲述基于生态文明建设的绿色发展具体措施，以供相关人士参考与交流。
        关键词：生态文明建设；绿色发展；具体措施
        引言
        进入20世纪90年代，我国越来越重视绿色发展，面对日益严重的生态污染问题，为了能够实现经济的可持续发展，便需要坚持生态文明建设为主导的绿色发展道路。我国对生态文明建设的绿色发展研究逐渐的深入，认为在绿色发展中政府职能、法律法规以及市场经济体制等都会产生重要的影响作用，对此在实现绿色发展道路的时候，需要将生态文明建设作为理念的指导，结合当前社会经济发展中存在的生态问题，提出有效的解决措施，在进行绿色发展中，需要准确把握生态文明建设与绿色发展两者之间的关系，将生态文明理念作为绿色发展的精神支撑，从而有效解决绿色发展中存在的问题。
        一、生态文明以及绿色发展的具体内涵
        （一）生态文明的内涵
        在社会经济发展的过程当中，人们越来越认识到保护生态环境的重要性，从而为后续人类的生存以及发展提供有效的保障，在人与自然和谐共处的过程当中需要保护生态文明。生态文明的内涵有广义与狭义之分，广义的生态文明主要是指在人类文明发展的过程当中逐渐产生的文明，由于时代背景的影响，具有一定的阶级性[1]。伴随时代的变化以及发展，会逐渐形成原始文明、农业文明、工业文明以及生态文明，与其他文明形式相比，生态文明具有独立性，与当今时代的生产力水平具有密切的关系。狭义的生态文明是指根据当前经济发展的现状，适当的调整自然与人类之间的关系，从而在满足人们对于生态资源需求的基础上，保护生态环境，减少对环境的破坏。为了能够展现生态文明，便需要在处理人与自然关系的过程当中，总结使用的方法以及理念，并且将方法以及理念应用到其他领域。比如可持续发展理念能够在教育以及文化事业得到充分的体现，在工业文明发展过后，生态文明的产生能够有效解决工业文明发展中所产生的环境污染问题，保护经济的可持续发展[2]。
        （二）绿色发展的内涵
        绿色发展是随着生态文明所提出的新的发展理念，绿色发展不仅是让社会发展的进程加快，同时也需要在实现经济发展的基础上注重对于生态环境的保护，节约资源，提高资源的利用率。在绿色发展理念下，人们在生活当中更加注重效率，减少资源的浪费。在绿色发展的过程当中，需要充分考虑环境的承载能力，在可持续发展的过程当中始终坚持环境健康以及生态和谐，与传统的发展模式进行相比，绿色发展属于一种全新的发展观念，能够更好的保护生态环境。在绿色发展方式的影响下能够更好的实现可持续发展，更好的保护生态环境，减少对生态环境的破坏以及资源的浪费，对此绿色发展中的内涵包括绿色科技创新、价值观念创新以及发展方式的创新[3]。
        二、生态文明建设与绿色发展两者之间的关系
        （一）生态文明理念是绿色发展的精神内涵
        伴随我国社会经济的不断发展，我国越来越重视生态环境的保护，明确提出在经济建设政治建设以及文化建设的过程当中始终贯彻生态文明理念，现如今生态文明理念已经成为经济发展以及文化发展的根本指导理念以及精神内涵，作为一种全新的发展理念，绿色发展是践行生态文明理念的重要实现途径，生态文明建设对人类的下一步发展提出了新的要求，要求在发展的过程当中能够更好的处理人与自然之间的关系在获取经济收益的同时，减少对于生态环境的破坏，实现生态效益以及经济效益的两者统一。在人类发展的过程中也需要处理自然和自身发展两者之间的关系，但是在绿色发展过程当中，要求人们需要始终贯彻以及落实绿色环保的思想，并且用实际的行动进行表达，比如可以回收旧水瓶以及旧报纸，从而减少资源的浪费，对此在经济发展中不仅不能对生态环境带来破坏，同时也需要保证环境变得更加的健康，该种处理方式是生态文明理念的重要践行，因此绿色发展是将生态文明理念作为精神内涵的，在发展的过程当中要求进行技术的创新，通过进行技术创新能够提高设备的使用效率，减少能源的消耗，提高资源的利用率，能够在发展的过程当中，利用最少的资源获得最大的发展，绿色发展可持续发展理念能够有效的满足生态文明建设的要求，实现经济社会的可持续发展[4]。
        （二）绿色发展是生态文明建设的重要支撑
        生态文明是基于工业文明之后的一种新型文明形态，具有一定的独立性，为了能够发挥生态文明对于人类社会生活带来的促进作用，便需要将绿色发展作为发展的支撑将生态文明理念进行转换，将理念转化成具体的制度，技术以及文化等绿色发展便是生态文明建设的重要支撑，现如今我国越来越认识到保护生态环境的重要性，绿色发展过程当中所使用的技术手段比较丰富，能够有效的减少对于不可再生资源的消耗，研发新型技术，提高资源的利用率，缓解当前环境污染以及生态恶化的现象，扭转生态赤字。作为一种文明形态，生态文明的含义比较广，对此生态文明中包含许多构成因素，比如协调机制以及指导理念等。绿色发展是生态文明理念落实的具体途径，更好的保护生态环境，获取经济收益。
        三、当前我国绿色发展过程当中存在的主要问题
        （一）没有充分的发挥政府的职能
        尽管绿色发展成为生态文明理念落实的具体途径，但是在具体发展的过程当中，许多政府职能没有及时的进行转变，无法适应绿色发展的要求，在政府职能转变的时候，没有与生态社会建设的速度相互协调，地方政府由于自身能力限制使得生态与人类发展之间的矛盾，不能进行及时的处理。现如今，绿色发展理念的落实尽管受到了一定程度的重视，但是该理念对于经济文化的影响并不明显。

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由于将绿色发展作为考核政绩的主要指标，但是，受到长期粗放式发展以及自然环境破坏的影响，许多地方政府无法及时有效的解决以及处理存在的生态环境问题，没有将自然环境的治理工作落实到位，缺少科学的治理措施。导致该情况发生的原因便是没有充分的转变政府的职能，在政府工作中受到长期以经济指标为工作指导的影响，没有将生态环境的保护作为重要的改革内容。尽管我国对于绿色发展制定了一系列有效的法律法规，但是由于在执行法律法规的时候容易受到一定的影响，无法对当前的现状问题的改变产生积极有效的作用，缺乏科学完善的监督制度，监督工作没有落实到位。对此，需要采取有效的制度，及时转变政府的职能，发挥政府职能的作用。
        （二）缺少完善的法律法规
        为了能够实现绿色发展的目的，便需要在绿色发展的过程当中注重经济的增长，同时也需要采用法律法规对绿色发展方式进行有效的约束，但是现如今我国建设完善的法律发规、环境立法以及司法环节存在着比较严重的脱节问题。在绿色发展的过程当中，如果个别企业没有遵循规定的法律法规，对市场主体惩罚的程度比较低，违法成本比较低，对于破坏生态环境的现象缺乏必要的预防体系。现如今，我国的很多关于环境的法律条文当中缺少一定的操作性，空洞以及宽泛，由于法律法规并不完善，使得我国当前绿色发展过程当中所采取的发展方式并不科学以及合理，为了能够实现绿色发展的目标，需要落实以及制定完备科学的监督制度，从而获取法律的支持，通过进行法律监督，能够保证全社会绿色发展。但是现如今的法律监督效率并不高，在进行绿色发展监督的时候，工作态度并不端正，没有落实好工作内容在生产经营的过程当中容易出现问题。
        （三）没有建立完善的绿色市场
        在绿色发展理念推行的过程当中，最常遇到的问题便是绿色市场运行不畅，在消费品市场中有很多没有商标、伪劣的绿色产品，市场监管工作没有落实到位，没有对以上现象进行及时的治理以及处理，不仅无法保障消费者的权益，同时也阻碍了绿色市场的进一步发展，无法保证绿色市场秩序的稳定性。在绿色发展的过程当中，人们充分认识到保护生态环境的重要性，一般喜欢购买绿色产品，但是，绿色市场机制并不科学以及完善成为影响我国绿色发展的重要因素，导致该现象出现的原因主要有两个。第一，政府工作没有落实到位，没有重视的监管工作的重要性，缺少完善的绿色产品认证体制，在对绿色产品进行认证的时候，工作人员的专业性不足，难以准确的确认绿色产品的种类。第二市场主体的自身素质能力水平普遍不高，没有深入的理解绿色发展的价值以及理念。
        四、基于生态文明建设的绿色发展的具体策略
        为了能够实现生态文明建设的目标，实现可持续发展，便需要将生态文明理念作为绿色发展的指导理念，全面认识生态文明理念中绿色发展与其他元素之间的关系，采取有效的措施促进绿色发展。下面便具体讲述基于生态文明建设的绿色发展具体措施。
        （一）逐渐建立生态型政府
        在政府工作的过程中，需要将生态文明理念作为指导，对政府部门的职能进行重新的梳理，整合推动绿色发展方式的政府职能部门，提高政府工作的效率以及质量。为了能够建设生态型政府，政府便可以从以下几个方面出发。首先需要充分了解环保部门与政策研究部门两者之间的关系，在地方政府落实绿色发展工作的时候，需要根据实际情况制定有效的政策，保证政策的可行性，在制定政策的时候容易受到其他因素的影响，存在一些问题，比如没有对当地的实际情况进行全面的调查，所制定的政策可行性不足等，在政策制定完成之后，需要将所设计的方案交由给其他的部门进行落实，比如环保部门以及执法部门，对此为了能够提高绿色发展的水平，更好的发挥环保部门与执法部门的关系，便可以将两项职能进行整合，整合政策的制定者以及执行者，从而保证经济政策的有效落实。其次，在实现绿色发展目标的过程当中，需要结合当地的实际情况，制定针对性的绿色发展的措施。在制定绿色发展政策的时候需要坚持政府所制定的绿色发展观念，对此，地方政府需要及时转变自身的职能，对生态文明建设以及绿色发展的内涵产生更加深刻的认识，推进绿色发展的进一步发展。
        （二）逐渐健全完善的绿色发展法律法规体系
        为了能够实现绿色发展的目标，便需要制定完善的法律制度，在制定法律制度时，需要将生态文明理念作为指导，明确生态文明理念、绿色发展以及立法三者之间的关系，在建立生态文明法律制度的时候，首先需要严格的遵循生态化原则，其次，需要遵循全面性原则，在设计法律监督制度时要对整个行业的行为进行监督，最后需要加大对环境违法的惩罚力度，通过加大对环境违法带惩罚力度，能够让人们树立生态环境保护的重要性，在以上原则的指导下，能够逐渐的完善法律法规制度，促进生态的进一步发展。
        （三）维护绿色市场秩序
        在绿色发展的过程中，需要保证绿色市场的秩序，对此需要加大市场监管的力度，对市场秩序进行有序的整治，对于市场当中存在的绿色产品实行严格的认证制度，因此政府需要加大对专业技术的投入力度，及时发现不合格的绿色产品，同时也需要派遣专门的检察人员对市场当中的绿色产品进行不定期的排查，为了保证公平性以及公正性，在排查完成之后，需要及时的公布监督的结果。在整治绿色市场经济秩序时需要明确处理好认证、监管以及处罚三者之间的关系，对此需要根据实际需求建立更加完善的执行制度，落实每个环节工作人员的自身责任，对于在市场中发现的已经通过认证但是不合格的产品，需要将责任分摊给内政的主体。除此之外，为了保证监管的效率，必须要建立严格的责任制度，及时发现以及处理绿色市场中的违法行为。让绿色企业在激烈的市场竞争中得到可持续发展。
        五、结束语
        为了能够实现我国经济的可持续发展，便需要将生态文明建设作为重要建设工作内容，始终坚持绿色发展的道路，为了能够更好的保护生态环境，实现经济效益与生态效益的相互结合，便需要基于生态文明建设进行绿色发展。
        参考文献：
        [1]皇甫慧慧,李红艳.基于生态文明建设的绿色发展研究[J].经济研究导刊,2018(017):65-66.
        [2]石城.基于生态文明建设的绿色发展研究[J]. 长江丛刊,2018(012):162-162.
        [3]王飞,石祖梁,王久臣. 生态文明建设视角下推进农业绿色发展的思考[J].中国农业资源与区划,2018,39(08):17-22.
        [4]谢华,黄舒城,谢洲,等.广西生态文明和绿色发展制度建设探讨[J].南方农业,2018,012(025):102-105.