中晨工程咨询有限公司杭州分公司 浙江杭州 310000
摘要：近年来，我国的电力工程建设有了很大进展，其造价管理工作也越来越受到重视。本文针对工程量清单计价模式的特点，例如能够满足电力工程招投标需求、保障招投标单位双方的合法权益、提高电力工程造价管控水平等，进行详细分析，并简要介绍电力工程造价运用工程量清单计价模式的重要性，提出具体应用要点与注意事项，减少资源浪费，旨在为有关工作人员提供参考。
关键词：电力工程；工程造价；工程量清单计价
引言
工程量清单计价的管理模式可以有效的减少建筑项目的投资成本，人们不断对其加强管理和研究的过程中，工程造价在投资方面有着越来越高的地位，文章就此展开分析。
1电力工程计价方式的基本情况
电力工程造价管理大体分为概算、招投标、竣工结算三个阶段。概算编制一般由设计单位负责，招投标和竣工结算阶段的造价管理主要由建设单位和施工单位完成。建设单位对于主网项目，一般采用工程量清单计价；对配网项目、大修技改项目、非物资非招标项目，则一般采用定额计价。在竣工结算时，采用招标选用的计价方式进行结算。施工单位为建设单位下属集体企业时，对主网项目、配网项目、大修技改项目大都采用定额计价，较少采用工程量清单计价。在定额和工程量清单计价方式外，有时也采取伪清单方式计价。伪清单是指计价思想类似于工程量清单，但格式不如工程量清单严格，一般只有清单项和税金，不计取措施费等取费。这种伪清单经常在应用时，不能与电力定额相适应的工作，例如：设备的拆修更换零部件、技术人员检测调试等项目。
2目前施工单位在工程造价控制中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使决算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
3工程量清单计价在电力工程中的应用
3.1从实践角度分析编制工程量清单
结合电力工程项目特点得知，在工程造价控制过程中，通过运用工程量清单计价模式，可以有效提高工程造价管控效果，在编制工程量清单的过程当中，工作人员要全面考虑各项材料的市场价格，有针对性的进行编制，提高工程计价的准确性，为电力工程造价管控提供准确依据。
3.2合理招标
工程招标过程中，想要确保每个项目能够有序开展，确保工程质量能够符合有关要求，就必须要有针对性的进行招标，确保招标行为的合理合法性。合理的招标过程不仅能够有效控制工程造价，与此同时还可以有效地落实工程量清单模式，确保计价的准确性。从这一点出发，招投标过程中招标人需要认真将每一家参与招标的企业进行严格的筛选和对比，从信誉情况、业务能力以及公司整体实力等方面来反复筛选企业的资格，最终确保有符合施工条件的企业能够竞标成功，完成工程建设任务。工程造价咨询公司在招标过程中有着相对重要的组成意义，他是专门提供技术服务的单位，其编制的工程量清单具体数值会直接影响到投标工作能否顺利进行。工程造价咨询公司在编制工程量清单的过程中，提高造价的有效性，让设计内容可以更加有效的反映到工程实际当中，公司所做的工作主要体现在层次划分的条理是否清晰、工程的记录是否准确、项目特征描述是否精准而完整等。
3.3采用工程量清单计价方式
一般合同为固定综合单价合同，即中标综合单价即为结算综合单价，一般不予以调整。投标单位可能采用不平衡报价的方式，或者单纯因为计算错误，使得某一清单项目单价大幅偏离市场正常水平。而因为合同规定综合单价不变，那么结算时也只能按中标综合单价进行结算，增加了项目超支的风险，同时，也因为价格失真，与其所完成的工作内容不匹配，而留下了外部审计隐患。
3.4加大监管力度
为了更好的保障招标单位与投标单位的利益，有关部门要加大监管力度，根据电力工程招投标活动开展情况，做好相应的监管工作，要求招标单位与投标单位签订相关合同，并遵守法律法规要求，合理控制电力工程建设进度，提升工程建设质量。同时，政府相关部门要加大监管力度，制定出科学的监管措施，对原有的法律法规进行全面完善，为工程招投标与工程量清单计价提供良好的法律依据。和工业建筑与民用建筑不同，电力工程具有投资规模大，建设工期长的特点，同时涉及大量专业，具备较强的专业性，在一定程度上增加了电力工程造价管控难度。大部分电力工程主要采取边设计边施工模式，初步设计方案尚未完成，需要进行项目的招投标工作，所以，加强工程量清单计价模式的运用，能够确保电力工程项目造价得到高效控制，但是，不宜生搬硬套，企业要结合电力工程建设特点，遵守灵活性应用原则，进一步降低电力工程造价。
3.5提高概算的编制质量
在电力工程中，概算的金额决定了控标价格的上限，也就制约着招标工程量清单的编制内容，例如，概算中如果不列支某项措施费用，则招标工程量清单中就无法将该部分内容纳入。一份质量高的概算能够给工程量清单编制人员提供良好的启发，有利于提高工程量清单的编制质量。
3.6竣工结算审计阶段的造价管理
由于项目要求工程咨询公司从投资到竣工的全过程执行跟踪审计，使得结算审计完成速度大大加快。结算审核的重点是确保实际完成的项目数量和清单数量匹配。（1）通过完成合同范围内的工作量乘以与合同规定相对应的价格来调整结算费用。（2）超出合同范围的实际工作：如果项目内容类似于合同范围内的工作或相应的合同价格，则通过乘以项目的实际数量来调整结算成本。按照施工合同以及相应配额的，根据人工单价的实时政策及时调整结算成本，不仅降低了工程施工的成本，而且还节省了整个项目的时间结算。
结语
综上所述，随着工程量清单计价方式的大力推广，今后的电力工程必将在各个领域加以应用。因此，应提前做好准备，予以重视，建立健全相关制度，加强培训引导及宣传，完善工程造价管理配套体系，使工程量清单能够顺利实施应用，提高电力工程造价管理效率，达到节约投资，提高管理水平的目的。
参考文献：
[1]杜淑华.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].价值工程，2019，38（36）：104-105.
[2]尤菲.研究电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施[J].中外企业家，2019（21）：109.
[3]马滨滨.预算定额计价模式在电力工程造价中的创新应用研究[J].中国建设信息化，2019（12）：62-63.
[4]刘博.探讨电力工程造价控制存在问题分析及解决措施[J].科技资讯，2019，17（18）：92-93.
[5]冯伟.电力工程造价控制过程中容易出现的问题及应对措施[J].企业改革与管理，2018（20）：112-113.
[6]杨俊朋，李明岩.论工程量清单计价在电力工程造价中的应用[J].企业技术开发：下旬刊，2015，（34）：140.