临沂市自然资源和规划局河东区规划服务中心 山东临沂 276000
摘要：在当前经济社会持续快速发展的背景下，进行国土空间规划编制时往往应用到一些先进的信息技术手段，其对于改进生态环境、更加科学合理地保护利用国土空间具有重要作用。随着大数据应用的不断增强，如何将这些信息技术手段应用到国土空间规划编制环节，成为一项重要任务。
关键词：国土规划；大数据；空间策略
一.前言
目前各级政府所主导编制的规划，往往涉及到很多部门，比如，国民经济和社会发展规划需要发展改革部门来牵头运作；城乡经济社会发展规划需要住房和城乡建设部门牵头运作；生态功能区规划需要自然资源和生态环境部门牵头运作；国土空间利用规划则需要国土资源管理部门来具体负责。随着城市化建设进程的不断推进和经济社会发展速度的不断加快，加强国土空间规划编制管理变得越来越重要。特别是随着大数据信息技术手段的逐步发展和推广应用，如何更好地应用到国土空间规划编制领域，提升国土离开家规划编制质量，成为国土资源管理部门深入研究探讨的一项重要课题。因此，笔者试就大数据背景下加强国土空间规划编制工作的对策措施，进行粗浅的分析阐述。
二.大数据信息技术在国土空间规划中的积极作用
2.1规范国土空间规划编制数据
在新时代国土空间规划编制中，应用大数据信息技术手段，探索研发、推广利用现代化的数据库平台系统，加强规划信息的精准采集和科学管理，不仅能够保证各类国土资源信息数据统计分析上的及时性、准确性、完整性，还能实现资源数据的统计口径、规划期间等各类信息资料的共享融合，而且在规划管理国土空间过程中，能够确保国土资源立项审批、工程施工、竣工验收等各个环节，早发现与解决问题，妥善处理以往在国土资源开发利用各个阶段层出不穷的规划标准不一致、空间布局不统一等诸多短板弱项问题，从而更加科学、合理地规范国土空间规划报纸信息数据，保证规划编制质量。
2.2提升国土空间规划编制效率
在当前大数据背景下，加强国土空间规划平台系统建设，能够有效整合国土资源、城乡建设、生态环境等各个部门的信息数据资源，科学分析、归类、整理并选用各个部门编制完成或者实时编制的规划内容，加强数据比对和有效利用。另外，通过科学应用大数据信息技术，把一些信息数据资源传递到规划编制部门或监管人员那里，可以及时、有效地更新、处理国土空间规划编制过程中的信息数据，将不规范、不科学的信息内容进行及时修改，并且还可以在国土空间规划编制过程中，加强计算机互联网同手机等现代化信息媒介的有机应用，确保规划编制人员即使远离办公场所，也能够随时随地更新、完成信息数据的采集、编制工作，不受时间空间限制，从而有效提高国土空间规划编制效率，保证信息数据来源的及时向、准确性和规划编制进程的不断加快，从而实现工作质量和工作效率的齐头并进、稳步提高。
三.大数据背景下推进国土空间规划的对策措施
3.1加强国土空间规划管理
一方面，要健全完善科学有序的国土空间规划管理制度。在大数据背景下，加强国土空间规划编制愈发重要，而且是一件越来越复杂的系统工程，需要各级政府及其国土资源管理部门高度重视，不断健全完善并适应大数据客观形势的国土空间规划管理制度，确保国土空间规划编制和运行更加规范、有序。首先，要充分发挥行业内部管理机构的主观能动作用，健全完善各个部门、各个机构在国土空间规划管理、信息技术手段应用、资源数据采集分析等方面的协同配合、互通有无制度，实现统筹协调、信息共享。其次，要充分应用现代化的信息技术手段，健全完善国土空间规划编制、基础网络数据建设、信息资源数据交换等平台系统整合联接制度，实现国土空间规划编制与日常运行管理更加快捷与科学。同时，要充分注意国土空间规划的扎实有序实施，健全完善信息数据即时反应的空间规划分析评估及后期运行中的监测评估制度，实现国土空间规划在大数据背景下能够稳步实施、有序推进。
另一方面，要健全完善国土空间规划质量的管理对策，全面提高国土空间规划质量，全面改进信息数据应用时效，全面优化国土空间规划管理流程，保证国土空间规划在大数据应用前提下，更加科学、规范、安全、高效地运转。
3.2保证信息数据的全面融合
要深入研究、充分利用大数据和国土空间规划编制的辩证关系和必然联系，在编制国土空间规划过程中注意大数据信息技术的充分应用和全面融合，确保在大数据背景下，实现国土空间规划编制方法、技术手段的全面优化升级，健全完善国土空间规划与大数据信息技术手段全面融合的分析预测、规划编制新型建模。同时，在采集、获取信息数据资源的时候，要重点注意对各类信息资源进行分析、整合、研究，建立健全大数据背景下国土资源开发、利用的科学机制，确保国土资源信息应用与空间规划有机结合，实现规划编制的规范化、精细化，实现国土资源开发利用的科学性、集约性。
3.3深度探索先进的技术手段
对于各级国土资源管理部门来说，现阶段在编制国土空间规划过程中，应当紧紧抓住大数据信息技术应用的有利时机，全面研究探索信息数据资源采集、管理、分析、利用的现代化信息技术手段，并且依托GIS等先进的信息技术方法，加强国土空间规划信息平台建设，不断健全完善更加安全高效、科学合理的信息系统，确保在大数据背景下提高国土空间规划编制工作质量，拥有足够的信息技术支持。同时，还应当进一步科学研究探索大数据与国土空间规划编制的共享应用，加强国土空间规划理论研究，注重大数据同国土空间规划编制事业的相关学科融合，储备丰富的现代化理论知识，确保大数据背景下提高国土空间规划编制工作质量，拥有更加先进、更加科学的理论保障体系。
四.结束语
总而言之，在当前大数据信息技术应用不断拓展的客观形势下，提高国土空间规划编制质量已是大势所趋，并且大数据信息技术越来越发挥出无可替代的重要作用。各级政府特别是国土资源管理部门，一定要充分意识到应用大数据信息技术的积极作用，强化信息数据的采集、归类、分析和利用，保证信息数据资源共享，不断推动现有土地资源的科学开发和高效利用，促进经济社会全方位、高质量的健康持续发展。
参考文献：
[1]江雯、张志文.大数据背景下的国土空间规划策略研究[J].建筑实践.2019（11）.
[2]吴楚宁.大数据背景下的国土空间规划策略研究[J].智能城市.2019（14）.