张田田
国网山西省电力公司物资分公司
摘要：目前，在人们生产生活的过程中，我们的生活离不开对电力资源的利用，随着我国经济的迅速发展，我国电力工业的发展也非常迅速，同时为了满足社会对电力的需求，确保发电企业能够时刻有效运行。需要通过政府和发电企业加大对电力物资招投标的掌控力度，慎重选择招标企业和采购材料质量，确保电力设备、设施的质量和采购物资的质量，保证发电工程建设高水平的施工，避免因为前期不合理的基础建设严重影响电力工程的经济收益和社会效益，确保电网系统的正常合理运行，满足各行各业的需求。所以，加强建设电力工程设施刻不容缓。
关键词：电力物资采购项目；招标风险；评价分析
引言
电力物资招标采购是电力企业的一项关键工作，在物资招标采购过程中，企业采购的规模较大，种类较多，会投入大额的资金，费用基本能占到总投资的40%左右。近年来，电力企业越来越注重对物资招标采购的风险控制，但是很多电力企业防范不到位，在进行这一工作中依然会面临一定的风险，下面就来谈一谈电力物资招标采购的风险防范问题。
1电力物资招标采购的风险点
电力企业在电力物资招标采购中的风险主要有以下几点，第一，很多企业在招标阶段不重视招标文件的撰写，相关人员没有进行充分的前期调研，设置资质过高，关键参数带有地域性，从而增加后期合同履行的成本。第二，一些电力企业在发售招标文件的时候可能并不符合我国法律的规定，例如，发售价过高，时间不足等等，还有一些招标机构不对招标信息进行全面的公开。第三，在开标阶段中，一些电力企业的工作人员，可能会泄露投标人情况，或者是不按要求进行投标，这样都会导致一些供应商现场废标。第四，在评标阶段中，评标流程不规范可能导致不及时废标、资质业绩达不到要求、不允许联合体投标等问题的出现，另外有一些评标现场混乱、评标专家不注重监管、招标投标不遵守法律的问题，这都会导致物资招标采购出现一定的风险问题。第五，在定标阶段，有些招标者有时不及时确定中标人，他们不按文件规定售标，甚至会出现与供应商讨价还价、临时划分标包等问题，这都违背了招标环节的要求。
2物资采购招标管理中的问题分析
2.1由于缺少着合理的工作目标
在电力工程进行建设的过程中，对招投标的具体目标进行科学合理的选择，这在一定程度上是当前工程建设过程中的基础，所以通过建立起相对来说比较完善的措施，才能提高电力企业进行公平合理的招标活动，要在有目标和有目的前提下对招标企业进行选择，与此同时，还要积极改善以往比较传统的采购方式，最大限度上使用最低的价格对相关材料进行采购，这样才能利于物资需求得到满足，对成本进行合理的控制。同时也是需要对采购招标等具有的作用进行充分发挥，在对工程整体建设质量进行提高的基础上，还能减少出现一些不必要的问题，符合社会生产经营水平，促进电力企业的快速发展。
2.2由于缺少着规范性的管理模式
对于完善的管理制度来说，全面促进电力企业自身得到持续稳定的发展，并且要具有完善的管理制度，不仅能提高员工在实际工作过程中的质量，还能加强其工作效率，促进发电工程长期稳定的发展，对于电力企业而言，在进行招标采购时，不能较为全面的了解到风险问题，再加上一些工作人员不能较好的对搜集到的信息进行有效的处理与核实，各个部门之间缺少着相互交流和沟通，不利于工作效率的提升。与此同时，通过对电力企业进行规范化管理，对工作人员加强培训，促进各个部门之间的有效交流与合作，才能在一定程度上保证对招投标进行实施前能够把所有的工作进行落实，减少制度上所存在的漏洞问题，进一步推进工作过程中的效率。
3电力物资采购项目招标风险评价措施
3.1采购执行的风险管理
电力企业的采购本身具有诸多的特点，比如金额大，数量大，时间紧等一些特点。那针对这些特点，我们应该选取适当的采购方式来最大程度地降低企业采购的风险。招标采购方式能够促进市场竞争的公平性，对于降低采购的成本，保证产品质量以及预防贪腐等方面起了重要的作用，是我国目前电力行业应用最广泛的一种采购方式，当然对于数量较小，单价较低，总价低，且供应商单一，技术延续性的物资采购可根据相关法律规定及公司制度要求采用竞争性谈判、询价等方式进行。这些方式也比较实用，有助于在公正、公平、公开的基础上，选择供货相符合价格较低的供应商。针对配套程度要求较高的物资可采用单一来源的方式进行采购，以降低以后的维修，或者更换零件给企业带来的损失。电力企业采购人员应该根据物资的性质及类型的不同，选取多种方式进行适当的选购，要以最经济，最科学的采购方式，从而降低企业采购的风险，也有利于提升电力企业的经济效益。
3.2健全制度和内部管控体系
针对以上可能会出现的风险点，电力企业都要予以重视，为了防范招标采购中出现风险，电力企业应该健全系列制度，对内部进行管控。只有建立好相关体系和制度才能为招标采购的公平性奠定基础，促进管理工作的开展。电力企业首先要明确招标流程，在整个工作环节中，要遵守法律法规，确保招标采购过程依法合规。这要求管理人员除了建立健全制度以外，还要建立风险防控体系，将相关责任落实到招标采购部门之中，要明确部门的责任，并指派相关的人员负责管理，要把各环节的职责界定清楚，将招标工作与风险管控联合起来，提高所有人员的风险意识，从而规范科学的开展招标采购工作。电力企业还要对于内部人员进行教育，尤其是要对采购的业务人员进行培训，要让其了解采购流程及标准，可以分析一些采购风险案例，从而找到其中存在的问题，让工作人员予以警戒，避免发生此类现象。并且，还可以设置监管评标队伍，在评标前开展集体培训，提高工作人员的责任与保密意识，提高招标评标的公平性。
3.3加强招标采购中的公平以及合理
对于物资采购招标而言，可以制定出各项管理的制度以及规定，对其参与到招标过程的公司资质进行严格控制，同时对采购人员进行相应的考核，做好相关工作人员的培训工作，使其工作人员自身的整体业务水平可以得到相应的提升，在企业中建立起一支高素质的采购队伍，这样可以保证企业所采购的设备和物资质量能够得到提高，对其投标的范围做出明确，保证采购过程中的公正性。
3.4完善责任风险控制
电力企业中采购项目招标责任风险的控制需要从制度及相应的程序上入手分析，尤其对企业内部的采购人员加强培训教育，提高采购人员的业务素质、法律意识，另外加强团队内的写作意识，进而提高企业内部的风险防范意识能力。电力企业在完善采购方式的同时积极引进复合型的人才，尽可能规避人为原则造成的采购风险。
结语
通过上述分析得出，发电企业在电力物资进行招标采购的时候，需要能够保证一个公平公正的投标，与此同时对于投标公司的整体情况进行考核。此外发电企业对物资进行采购的时候，需要保证设备材料的整体质量，对其工程建设时候的可靠性提升，并且在工程建设中需要充分的认识到所存在的潜在问题，这样可以有效避免不正当的违规招标情况出现。保证工程建设的基础上科学合理的对质量高的产品进行选择，使企业自身的生产成本得到有效控制，促进企业经济效益提升，并且满足各个行业发展对于电力的需求。
参考文献:
［1］潘晓亮．浅析电力企业物资采购合同风险防范与管理措施［J］．知识经济，2018(22):93-94．
［2］廖志星．新形势下电力物资管理存在的问题及优化思路［J］．科技经济导刊，2018，26(27):191+193．