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摘要：城市在不断发展，市政工程建设项目也在不断增加，市政公用工程安全质量不过关、安全事故频发，管理人员与施工人员安全意识淡薄，安全管理工作混乱，安全管理人员缺乏、专业培训不足等问题，极大地影响了市政公用工程的安全管理工作。本文对市政公用工程安全管理现状进行分析，根据现状出现的问题提出解决方法。
关键词：市政；公用工程；现状；预防措施；安全管理
引言
近年来，随着城市化速度的加快，城市市政基础设施建设取得了很大的进步与发展，与此同时，工程安全问题也受到社会各界关注。市政公用工程的水平不仅是城市发展的标志，还与民众的利益息息相关。近几年，我国发生了众多市政工程建设安全事故，对罹难者家属造成了不可弥补的伤痛，对城市建设和形象造成不良影响，也对和谐社会的建设带来不安定因素，因此，加强市政公用工程安全管理尤为重要。
一、市政公用工程的含义
城市市政基础设施是建设城市物质文明和精神文明的重要保证。城市市政基础设施是城市发展的基础，是持续地保障城市可持续发展的一个关键性的设施。它主要由交通、给水、排水、燃气、环卫、供电、通信、防灾、园林绿化等各项工程系统构成。
市政公用工程安全管理从宏观角度上说，能够降低工程建设成本、加快工程进度，保证工程质量，能够最大程度上保证人民群众的生命财产安全，提高施工企业的经济效益，所以加强市政公用工程安全管理是非常重要的。
二、市政公用工程面临的安全问题现状
市政公用工程大多在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政公用工程的安全管理有着显著的不同，面临的困难重重。
1、安全管理人员素质较低，安全意识匮乏
管理人员对于施工的每一个环节都要进行认真监督，否则任何一个环节的失误都会造成各种安全事故的发生。但是现阶段我国市政公用工程施工现场中，管理人员的管理多是根据安全管理经验，缺乏专业的管理知识和技能，对施工过程中的出现的各种安全隐患无法及时的发现并消除，很多施工操作人员如挖掘，运送材料的司机缺乏上岗证便进行上岗作业，甚至进行超载装运，极易造成交通事故，还有施工企业，为了节省开支.对购买的机械不经过安全检验，甚至直接购买一些报废的机械装置，稍作修理继续使用.对一些材料的验收同样如此，由于材料种类繁多，安垒管理部门没有设置相关的管理系统，不遵循国家规定，购置材料的相关程序和标准，造成各种安全隐患，管理人员安全管理知识丰富与否，安全管理意识的强弱，关乎一个公用工程的安全施工的程度。
2、安全教育具有单一性，缺乏针对性
安全教育是安全部门一直强调的内容，但是实际上，安全教育的形式内容和对象方面都缺乏一定的针对性，课堂式培训的效果有其有限性，因此应当将安全教育具体到建设工程中，包括企业责任操作的具体规程，施工现场的安全防护培训等。对于安全教育的培训，在安全生产方面是远远不够的。由于安全管理人员的缺乏，导致安全隐患的排查与接触都面临着很大的危机，建立一支专业素质高、安全意识强的安全管理人员队伍势在必行。
3、安全管理的法律、法规不健全
安全工作的实施到位需要相关法律，法规的约束，国家必须及时出台安全管理的相关法律、法规，国家出台了《安全生产法》，如何对此很好的执行，需要备类监管部门正确的学习法律，严格的执行法律。该法律的颁布和执行对公用工程的安全生产起到了很好的监督和规范，有了法律的支持，市政公用工程的管理人员要依法进行安全生产的管理，但对于施工的众多复杂的生产环节。
对于一项安全事故的发生，如何对安全管理人员进行处罚，由于管理人员没有适当的衡量标准。就不能进行有效的处理。另外对于工程的安全实施表现优秀的人员如何奖励，也是一个重要的问题，没有相关参照条例，因为对一个模范员工的奖励，会督促和激励其他部门的工作人员的安全施工的热情，更加积极的学习安垒操作知识和规范。
三、市政公用工程安全施工预防措施及建议
1、提高员工的安全管理意识，加强安全培训
安全教育是安全管理工作的重要环节，也是首要环节。也是提高全员安全素质，提高安全管理水平、防止事故，实现安全生产的重要手段。安全工作要做好首先就好在意识上加强重视，特别是对于管理人员和施工人员，要定期进行安全演练和安全预防教育，并提高素质低下的施工人员如何预防安全事故，以及在出现安全事故时怎样做好自救工作。必须将三级教育落实到实处。施工现场负责人开展安全教培训时必须留存培训讲义、培训范围、培训目的等内容。定期召开安全工作会议，安全工作逢会必讲，逢事必讲，不断营造“安全第一”的氛围，培养员工的安全自我防范意识。
2、建立安全管理部门
企业中盲目的抓生产、抓业绩往往轻视企业的安全问题，因此企业应该设置好安全管理部门，其人员要具备专业的安全管理知识，有相关的安全管理经验。安全管理部门主要是保证企业的生产安全，落实相关的安全规范。在市政公用工程中，要对每个环节进行的安全监督和检查工作，消除或者避免安全隐患问题，充分发挥安全管理部门的管理功能，总结各种安全隐患问题，然后研究相应的对策，以此来降低安全事故的发生。
3、规范施工队伍的安全行为
由于市政公用工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对市政施工的安全管理完全基本采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。同时，对于通讯、电力、绿化等配套施工队伍必须合理列入管理范畴，明确实施细则。要保证施工区域内的安全生产文明施工，必须确保施工区域内所有作业队伍的安全行为受控。规范施工队伍各各人员的安全意识，提高员工安全管理素质，做到高素质管理，高素质施工。
4、依照法律进行安全生产管理
国家已经出台了有关安全生产的相关法律，比如安全管理条例。按照安全事故的后果的严重程度来进行相关的惩罚，颁布法律有利于市政公用工程有了法律的规范，能够很好的降低安全事故的发生率；有利于管理员在管理方面有法可依，给他们的管理带来便利。
四、结语
市政公用工程是城市经济发展的基础，是我国城市化进程不断向前迈进的基础中的基础。百层大厦平地起，要的就是基础的牢固与扎实，更能说明市政基础公用工程建设的重要性。市政公用工程的安全管理工作需要管理者尽职尽责，把集体利益、员工安危放在心中重要的位置，准确处理好生产安全、效益的关系，严格依法开展安全生产管理。安全管理工作任重道远，努力创新安全工作方法，不断探索新的安全管理模式，顺利、安全完成每一项市政公用工程。安全管理工作繁重且有着深远的意义，要求管理人员进行不断的经验总结及研究，让安全生产落实到工程建筑中的每个环节中去，最终达到安全生产的目标。
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