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摘要:近年来,我国的环境问题越来越受到重视,环境影响评价现状监测管理工作能够为环境保护部门提供强有力的数据支持,环境监测获取到的各项数据也都能应用到环境监察和管理的相关工作中,因此监测管理工作的水平关系到了环保工作的工作质量。在实际的工作中,监测管理缺乏完善的管理体系和相关的法律法规,工作机构也并不规范,这就严重影响到了环境监测管理的质量问题。因此需要做好问题的分析工作,找到产生这些问题的主要因素,才能有效的对症下药,做好环境监测管理的优化工作。
关键词:环境影响评价;监测管理;解决对策
引言
环境影响评价具体是指通过分析人为活动对自然环境造成的影响,基于研究结果科学制定防治策略,实现环境质量的有效提升。与此同时,环境影响评价具有较为广泛的应用范围,相关工作人员必须对其加强重视,确保能够对自然环境进行更高程度的保障,为了进一步明确在环保新形势下如何更为科学的开展环评工作,特此展开本次研究。
1环保新形势下环境影响评价工作存在的问题
1.1评价技术还需要进一步的完善
环境影响评价工作总的评价形式比较单薄,存在一部门模糊的定义,严重影响了评价工作的开展,有的评价技术还存在一定的争议,缺乏比较详细的内容和操作规范。这些存在的问题,使得环境评价工作在新形势下面临着巨大的调整那,增加了工作的难度,降低了工作的效率。例如在大气环境影响评价当中,涉及到现场的评测方法,但是由于方法内容和操作的模糊不清,致使最后的评测结果也是模糊不清的。随着环保要求的而不断增加,现行的评价方法和技术已经不能满足当下的需求,只有进行创新和完善,才能促进环境影响评价工作更高效的开展下去。
1.2法律责任难以认定
在环境监测管理,现行的法律法规中,只对环评单位的法律责任进行了规定,但是在实际工作中,由于环境监测涉及到了大量的工作,而且影响因素众多,相关的法律法规并不完善,法律责任难以得到准确认定。出现了错误也难以准确的追究责任,严重影响到监测的工作质量。
1.3环境影响评价工作中对战略规划部署重视不足
战略规划部署是环境影响评价工作中影响工作效果好坏最为重要的一环。但是目前,相关部门对战略规划部署这一环节不够重视,造成虽然是进行了环境评价规划行业与区域,也只是想要完成布置的任务,没有深入结合地区与规划的详细内容分析会产生哪些影响,只是针对性提出相关避免影响的措施,造成规划环境影响评价的约束力不足。
1.4监测市场的工作情况并不理想
在环评现状监测工作中,所涉及到的环境因素十分繁多,因此需要其具有规范准确的管理机构和监测能力,才能做出准确的数据分析。但是由于并没有针对监测工作进行明确的规定,导致监测工作在建设上相对比较落后,也并不具备完善的监督管理机制,监督质量得不到保障。
2环保新形势下优化环境影响评价工作的对策
2.1需要提高环境影响评价行业的管理工作
由于我国的环境影响评价工作的起步比较晚,在建设方面还处于摸索的阶段,存在很多建设不足的问题。首先是环境影响评价工作的管理工作,需要不断加强管理工作,确保环境评价工作在市场中的正常运行秩序,制定合理的管理体系,并不断的进行创新,建设良好的管理工作机制,制定各项规定,使其工作更加的严格,改变评价工作中存在的一些弊端,使其能够更好的进行发展。
2.2优化环评审批流程
在部分地区审批部门和开发部门属于同一机构,会在一定程度内阻碍环保审批工作的有效开展,对其环评工作质量造成很大程度的影响,与此同时,在具体开展环评工作时,由于缺乏相关专业人员,同时其综合素质和专业技能也存在很大程度的不足,导致环形工作现场存在很大问题,对其正常开展造成一定程度的不良影响。基于此,管理部门需要科学改进环评审批工作,严格基于依法监管,各负其责的原则优化环评顶层设计,将其部分前置性条件消除,确保在项目实施之后,能够更为科学的评估环境影响,对其环评审批工作进行合理简化。与此同时,在具体进行环评报告审查过程中,还需要进一步明确项目可行性,基于客观角度分析项目建设可能会对周边环境造成的具体影响,同时,在具体开展施工作业时还需要确保调研和取样工作的科学性,确保在后期进行常规检测和环保验收时具有更为丰富的工作依据。
2.3提高监测管理的力度和质量
若想提高监测管理的工作质量,就需要保障环评现状监测工作各项规章制度的有效性,对工作的全过程实施监督和管理,保证工作机制的有效运行。还需要明确各个部门的工作职责,加强监测审批环节的工作力度,确保审核工作的质量。针对环评现状监测工作开展,定期监督检查和考核工作,发现问题及时解决,保障监测资料的准确性和科学性。此外还需要加强对工作人员专业素养的考核机制,确保工作人员能够有效地控制监测工作的质量,熟练地应用各项监测技术,提高数据的准确性,避免在监测过程中发生一些质量问题,逐步提高监测管理的工作效率。
2.4做好对环评报告审批权的监督和管理
在进行实际工作的过程中,我国较多地区的环境保护审批部门与工业开发部门都是隶属于同一个组织机构的。所以,二者之间存在着相对较为紧密的经济来往。从而导致相关的环境审批部门在进行审批的过程中,难以站在客观的角度对相关的工业开发企业单位开展环境影响评估工作,严重制约了环境评价管理工作的公正性与客观性。与此同时,因为对环境进行评估的时候,人员的数量与专业能力有限,导致在评价的时候会出现这样或者那样的错误,因此,各个管理部门必须进行严格的审查,一旦发现存在不规范的行为,就立即命令其作出整改。在开展审查工作的时候,相关的审查人员需要对特定的项目进行深入了解,分析其具有的可行性,从而尽可能地站在客观的角度对项目四周的环境存在的影响进行评估,不能够受到主观因素的影响。在项目施工的时候需要开展取样、调研等各项工作,从而较好地确保能够为以后常规性的检测与环保的验收工作提供精准的、具有科学性的信息数据的依据。
2.5使得环境影响评价工作的内容更加的灵活
在当下的环境中,由于各地的情况是不同的,评价的方式也是不同的,存在一定的限制,因此,环境影响评价工作的内容需要具有一定的灵活性,能够巧妙的应对实际工作中存在的一些问题,从而才能提高环境影响评价工作机制的运行。此外环境影响评价工作需要遵循工作中的一些基本原则,严格的按照其中的工作机制和标准进行评价工作,结合当地的实际情况,找到评价工作的主要方向。对于存在的不合理的地方及时的进行修改,使其更加符合审查部门的要求。
结语
综上所述,随着国民对环境保护日益重视,国家应该在环境保护的形势下,积极探寻进一步环境保护战略,重视环境影响评价工作的重要性,从而提高环境评价的工作效率以及影响范围。可以从优化环境影响评价机构市场的环境、优化环境影响评价技术以及优化战略规划与部署,建立完善的环评制度、重点做好环境评价管理工作以及做好对环评报告审批权的监督和管理入手,促使环境影响评价工作更符合我国环保新形势,从而有效保障环保工程建设的进行。
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