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摘要：本文主要对水利工程施工质量管理中存在的及问题及有效解决方法进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：水利工程；施工质量；管理问题；解决方法
一、前言
近年来，随着我国经济的迅速发展，水利工程项目也不断增多，其施工管理系统也变得非常复杂。加强水利工程施工管理能够促使工程质量规范化、标准化，整个工程按照所要求的期限、所规定的工程费用预算进行，全面协调和控制好水利工程建设，确保水利工程顺利完成。基于此，本文主要对水利工程施工质量管理中存在的及问题及有效解决方法进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、目前水利工程施工质量管理中存在的问题分析
（1）质量意识淡薄。质量一直是国家工程强调的重点，质量是施工中的重中之重。目前水利工程施工质量问题产生的原因，一方面是因为对质量要求不够，把关不严，对施工管理意识差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不按建设程序进行施工，这些都严重影响了工程的质量。
（2）管理体制不完善问题。第一，由于我国目前实行的是招标制度，有一些建设任务艰巨的工程不能匹配到高水平的施工队伍，导致施工质量下降。在招标过程中出现违规违纪现象，违背招标活动公平、公正、公开和择优的宗旨。领导人滥用私权在招标过程中进行暗箱操作。施工企业出现围标和串标现象。纪检部门监察不到位等等。上述这些因素都导致工程无法匹配到优良施工团队，进而影响到了工程的质量。第二，许多施工企业虽有正规的施工队，但是并没有完善的内部管理体制。为了追求最大化的利润，他们在人员和设备的投入上严重不足，甚至是购买不符合标准的材料、配件和设备，完全忽视工程的质量管理，从而导致工程的质量没有保障。第三，由于国家对水利工程的大量财力、物力投入，许多人都想从中谋求利益。众多非水利工程专业人员承包工程，从中抽取利润然后将工程转包给其他人。经过多次的转包和分包，到最后施工队手中的项目只剩微薄的利润。为了获取收益，施工队只能偷工减料，进而严重影响了工程的质量。
（3）施工过程控制不严。一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差，生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
（4）人员队伍素质偏低。近几年水利水电行业加大了人员培训和队伍建设力度。施工、监理、质监等队伍和机构建设大大加强。但质量管理专职人员力量仍较薄弱。专业素质难以满足工程要求。少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高，存在偷工减料现象等。
三、加强水利工程质量管理的解决办法
（1）提高质量观念意识。水利工程建设投资大、工期长、涉及面广，工程质量是直接关系到人民群众生命财产安全的重大社会问题，是水利水电事业赖以生存和发展的基础，也直接关系到设计、施工、业主的效益和形象。水利工程建设过程就是质量的实现过程，质量管理“没有最好，只有更好”。因此应树立“大质量”观念即工程质量既包括内在质量讲求“内实”，也包括外在的质量讲求“外光”，既包括工程的实体质量，也包括形成实体质量的工作质量。
同时，广泛开展“质量教育”，提高全员质量意识，使每个岗位真正地认识到“质量是建设工程永恒的主题”、“质量是企业的生命线”、“今日的质量是明日的市场”，企业良好质量信誉、合理的质量成本依赖于各岗位的优质工作，使员工明确岗位质量工作特点、范围，使员工具有团结协作的精神，维护企业质量信誉，通过常抓不懈的教育、培训使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识。
（2）完善质量管理体系。要做好质量管理与控制管理体系是基础。有了体系就有了程序要有管理的措施、内容，还有管理的部门和管理的责任人。一是要健全质量管理组织机构。首先业主单位要设置管理工程质量的分管领导和具体管理工程质量的部门，分别给予他们管理工程质量、处理质量事故的权力和职责。监理单位应设立专职质量副总监和质量技术保证，部分别确定相应的职责和要求。施工单位从班组到施工队到项目部要形成“三检”组织机构，约定各自的职责，形成施工单位的质保体系。三方并举相互制约、相互监督。二是要完善质量管理制度体系。首先要制定质量管理办法，从总体上约定参建各方在质量管理与控制方面的职责、权限和义务。其次要制定工程质量管理实施细则，对施工单位的施工工艺、工序、环节、以及抽检结果、外观质量等各个细节作出奖罚的规定，通过奖惩激励措施确保工程质量，营造良好的施工质量管理氛围。同时还应制定设计考核管理办法、监理考核办法或细则、验收管理办法和达标投产考核办法，并在一个单元工程完成后，及时进行评定及时整改，为后续单元工程质量的提高指明方向。三是要有各建设阶段的质量控制大纲。即抓住相应阶段的质量控制点，制定出工程建设各阶段的质量控制重点和关键点，明确工程质量管理的重点和方向。
（3）严格质量控制过程。严格质量控制过程就是要严格抓好事前、事中和事后控制。从第一道工序起抓质量，做到质量不留后患，工程不留遗憾。一是要细化事前控制做到预警防范、准备到位。包括建立预警制度并结合工程特征对重点复杂部位及重点工序制定相应的施工导则，严格控制检查施工用原材料。从采购、进货、贮存等环节进行层层抽样检查，保证材料的质量。工程开工前应对作业人员进行技术交底。二是要强化事中控制做到规范纠偏、责任到位。包括严格实行“三检”制度即施工队技术员进行“初检”，专业施工队质检员负责“复检”，质量办专职质检工程师负责“终检”，并向监理工程师提交质量检查记录，推行“无缝交接”制度。坚持工序传递卡及节点工序会签，保证施工工序间传递时不留质量问题。推行“样板单元”工程制度，通过“典型引路”带动其他员工、其他部位的进步和提高。实行重点工序质检员旁站监督制度、施工过程奖罚制度等。三是要重视事后控制做到督促检查，落实到位。包括严格执行检查制度及时检查处理已发现或怀疑可能出现的质量问题，减少后期处理难度。坚持分析制度。定期召开质量月例会分析施工中存在的问题，提出预防措施或限期整改。并在其后的施工中督促检查、落实。坚持考核制度。实施质量“季考核、年评比”，施工质量与经济利益挂钩，并对重点质量工程实施质量特别奖，保证施工质量管理优质。
（4）打造一支高水平的施工队伍。想要建设出高质量的的工程，就得塑造一支高水平的施工队伍。而一套科学合理、公正公开的约束、竞争、和监督机制更有力于培养高水平的施工队伍。在就业岗位上实行竞争机制，在公平、公正、公开的前提下，淘汰不符合要求的人员，不断招揽优秀、高水平、高素质的人才，注入新鲜血液，使得企业保持强大的市场竞争力。以竞争的方式，提高施工单位的工作效率，激发施工人员的工作热情。
四、结束语
水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程。在新时期背景下，水利工程管理必须紧跟时代发展的步伐，及时分析管理中存在的问题，并结合水利工程管理特性，选择与之相适的管理对策，在确保水利工程施工质量的基础上，提升施工企业的经济效益，以推动我国水利工程事业持续稳定的发展。
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