毛莉娜
西安市自来水有限公司
摘要：现如今，随着我国城市化建设的快速发展，人们的生活品质及公共服务质量在不断的提高。因此，我国市政给排水工程建设相应的提出了更高的要求，想要整体地提高城市给排水工程的建设质量和技术水平，就必须切实做好我国市政给排水工程的项目管理及造价控制工作，保证我国市政给排水工程向着合理化、科学化以及安全高效的方向不断发展。基于此，本文就从我国市政给排水工程造价控制与管理展开深入分析，以供大家参考。
关键词：市政给排水工程；造价控制；管理；策略
1、当前市政给排水工程造价的概述
给排水工程是现代中国城市市政建设中十分重要的基本工程，其工程专业性强、工程局限性大，主要给水工程建设处于地面以下，因而常常需要大量给水专用设备。而市政给排水工程在实际施工过程中不可避免地存在一些缺陷，往往会造成城市路面、景观等城市基础设施的严重破坏，同时也常常需要其他工程和建筑土建、装饰工程装修、安装等多个专业部门的共同配合以及协助，因而对于市政给排水工程预算是一个十分庞杂的预算体系，其建设工程以及相关建设费用的预算支出一般都比较庞大，市政给排水工程从项目规划设计阶段到具体工程项目开始实施，确定其工程规模往往是首要的预测内容。目前有些城市由于给排水工程规模偏大，建成后的工程不能真正充分发挥经济效益，再加上有些建设项目由于目前建设进展滞后，影响了城市基础建设和城乡经济发展，因而研究确定给排水工程的预测规模十分重要。给水指标所需要提供的指标是目前全国城市通用给水指标，选用时不能简单按照我国城市发展规划进行分类套用，必须对城市发展现状的给水指标样本进行系统分析研究，按照发展趋势重新确定城市规划所需要采用的给水指标，确保市政给排水工程的质量。
2、市政给排水工程在造价控制存在的问题
2.1忽视市政排水项目前期造价控制的重要性
有关统计资料显示，用在市政给排水工程项目前期的费用大概可以占整个项目工程造价的5%-10%，然而前期阶段对整个项目过程产生的影响却直接达到了70%-90%，可见整个工程项目前期策划者的决策以及工程设计的重要性。然而，目前大部分工程项目在建设过程中往往忽视了前期规划和工程设计阶段的重要性。在市政给排水工程项目前期的统计调研数据不足严重限制了项目可行性研究报告的分析深度和研究广度，导致对整个工程项目的战略定位和发展结果产生不良影响。这些行为在整个项目工程中可能会带来很多设计变更，费用的追加，严重影响整个项目工程的设计造价。
2.2成本管理意识薄弱
由于市政给排水工程的项目建设资金主要来自地方政府或地方银行融资，因此其在建设过程中往往容易忽略工程成本控制管理，工程造价一般在工程竣工后不再进行成本审核，对于建设工程造价成本控制薄弱。
2.3缺乏成本管理的理念
很多项目管理者对于当前给排水工程的造价管理总是停留在简单的成本结算上，而对整个工程项目前期造价的控制往往只是侧重对事后的价格核算，也就是通常所说的只对工程竣工时的造价结算进行价格审核，从而大大减弱了其他阶段的价格控制，很多阶段甚至根本得不到任何的价格控制。因为长期缺乏及时的前期投资限额估算，加上对前期投资决策阶段工程造价的预算控制工作缺乏高度重视，导致市政给排水工程的设计难以满足实际需要，从而出现工程建设超预算的现象。
3、市政给排水工程造价控制与管理的策略
3.1招标竞标阶段工程造价控制与管理
在整个工程竞标阶段，市政给排水项目工程造价控制与管理人员应该始终坚持公平、公开、公正的基本原则，认真仔细的对其进行造价监督控制和项目管理，利用多元化的管理方式对其进行公开的监督管理，从而逐步提高市政给排水工程造价控制与管理人员的自身综合素质和专业化管理水平，逐步实现招标竞标的公平合理化、公正规范化，切实掌握每个招标竞标项目施工单位的成本信息，根据管理情况和相关综合信息，最终选择一个更加符合条件的市政给排水工程单位。
3.2工程设计环节的造价控制与管理
就整个市政给排水工程造价而言，只有做好工程设计，还有才能有效提高市政给排水工程的项目整体设计质量与管理水平，通过对市政给排水工程做好前期实地考察，根据实际的市政地下管道和排水情况进行有效的分析和对比，整合市政给排水地下管道中的工程设计，有效避免因为工程设计出现重大偏差而产生的一系列质量问题。
3.3工程项目实施时期造价控制与管理
在整个市政给排水工程施工的过程中，最重要的环节就是工程施工管理与临时变更设计方案的管理两个环节，这两个环节也是整个市政给排水工程施工的重要影响因素，如果在工程施工初期一旦发生实际施工情况与设计方案不完全相符的情况，必须对设计方案和施工图纸进行更改，及时进行修改才能将施工损失降到最低，而且对于临时变更的设计方案要定期进行严格的管理，对工程造价的每一个环节都要定期进行认真的核算和监督检查，从而确保工程造价控制在一定限度内。而且工程项目造价控制人员还应该定期去施工现场进行实地考核，将施工现场的工程造价控制在最低范围内。
3.4结算
在实施市政给排水项目的工程造价结算过程中，要严格做好其竣工造价的风险控制与监督管理。所谓的市政给排水工程结算，主要指的是承包方在完成质量认证合格的给排水工程后，需要向施工单位缴纳结算资金。在工程竣工结算阶段，双方按照工程施工合同中的约定，根据现场设计鉴证和工程设计变更以及隐蔽工程签证、竣工结算图等仔细执行审核计算，结算时可以同时执行建筑工程尾款结算审核制度及执行工程尾款结算资料复审制度，以有效确保竣工结算过程的质量。
3.5建立监理制度
在进行造价管理工作中，必须要严格遵循相应的造价监理细则，分工职责要明确，责任单位要一一落实，建立一个完善的监督管理制度，同时对于每个月度的预算资金管理审核也一定要严格把好关。整个工程进度总价款的结算审核，一般由工程监理部门针对市政水利给排水工程项目的进度量，严格按照相应的工程计价结算依据，遵循现行的工程计价结算方式，最终支付合理的工程进度款。
4、结束语
综上所述，市政给排水工程在我国城市基础建设中非常重要的建设项目。在推进市政给排水工程建设中，必须不断强化工程造价控制的意识，不断加强工程造价控制管理力度以及项目投资决策审查阶段、工程设计审查阶段、招投标管理环节、工程实施检查阶段、竣工验收结算审核等各个环节的造价进行合理控制和管理，以实现对市政给排水工程的合理造价控制，最终实现互利共赢。
参考文献：
[1]白俊峰.市政给排水工程造价控制与管理的措施[J].居业,2018(09):133+135.