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摘要：在当前的建筑工程施工管理中，为了提高整个工程的施工效率和经济效益，需要所有管理和施工人员明确认识到建筑工程结算超预算的原因，从而找到相应的控制措施。所以在整个建筑工程中，建筑工程造价人员需要针对工程的整体情况、投标文件、施工组织设计等资料进行成本预估，这样才能让建筑工程施工人员按照预估的目标成本进行施工管理，降低建筑企业出现资金浪费的风险，不仅可以提高整个工程施工效率，还可以更有效的控制成本，并让企业得到相应的利益。
关键词：建筑工程；结算超预算；原因；控制措施
1 引言
建筑工程项目建设过程中，工程造价的目标管理需渗透到各个环节，方可全面有效控制项目造价，最大限度减少造价超预算可能性，给企业投资建设提供扎实基础，利用精准的投资金额造价预算，避免后续投资发生资金断链等方面问题。保障企业效益，提升工程整体建设水平，是新时期背景下的工程建筑管理不可缺失的重要组成部分。然而，当前建筑工程中还存在着常见的造价超预算现象，明确引起工程造价超预算的具体原因，加以科学控制，能够针对性提升增加预算管理实效性，进一步体现工程造价管理的积极意义，保证工程建设各项工作得以顺利有序落实。
2 建筑工程结算出现超预算的主要原因
2.1 建筑工程概预算编制问题
预算编制人员对工程情况调查不认真，没有进行深入翔实的研究，导致编制的造价预算出现缺项、漏项等，工程实施的实际费用支出情况无法全面反映和正确预测。造价预算没有科学性和合理性，在实际工程中丧失应有的指导作用。
2.2 建筑工程施工图有缺陷
施工图纸会影响工程造价预算。在建筑工程中涉及多个方面，其中包括：建筑设备、施工材料、施工人员等，所以在建筑工程中需要落实合理的工程造价模式，这样才能让整个工程更好的发展。但是从目前的形势中来看，我国建筑工程施工中的施工图纸中还存在一些缺陷，这些缺陷不仅无法提高整体的施工进度，还会降低施工人员在现场实施管理的能力，导致整体工程不能更迅速开展，甚至超出预算范围。
2.3 建筑工程造价管理存在问题
建设单位对工程的管理不当。建筑工程项目有施工时间长，体量大，工序多的特点，若管理措施不当，施工情况就得不到及时反馈，无法对工程实施阶段工程造价进行监控和调整，造成资金资源浪费，引发工程造价超预算现象。施工图有缺陷会影响工程造价预算，设计变更频繁，往往是由于管理不当造成的。
2.4 不重视工程实施阶段的造价控制
建筑单位大多将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，只在招投标阶段及竣工结算阶段对预算造价进行重点控制，忽视了施工阶段工程造价的动态控制，导致工程造价超预算。对施工阶段材料价格的变化趋势没有事先进行合理预判，有时对于材料价格的管理也是至关重要。
3 建筑工程造价出现超预算原因的有效控制措施
3.1 建立科学的预算编制体系
在进行工程预算编制过程中，编制体系的不科学、不合理是导致工程造价超预算的主要原因之一，长此以往，在影响工程整体施工质量和施工效率的同时，也严重阻碍了企业的进一步发展。
在当前新市场经济常态下，建筑工程造价与预算之间能否维持在平衡状态，对于企业经济效益的影响力是不容忽视的，为此要想从根本上解决上述造价与预算问题，一方面相关部门需从根本上提高对预算管理工作的重视度，在编制体系制定过程中需综合考虑市场发展趋势，进行市场调研，通过对材料进行短、中、长三阶段的比较分析，确定其合理波动范围，为后期施工单位作业的实施提供科学化依据，另一方面预算编制小组在进行编制作业过程中，需在全面了解工程和施工工程具体特点的基础上，制定合理的科学预算案，以规避造价超预算问题的再次发生。
3.2 加快工程造价管理专业队伍建设
在进行工程造价管理过程中，目标成本管理和具体造价编制人员自身专业能力和综合素养水平的高低，在一定程度上对项目造价编制和管理工作具有重要影响，而随着近年来建筑工程规模和数量的持续增加，未从根本上确保各项工作落到实处，加快工程造价管理专业队伍的建设是十分必要的。目前来看，企业需将造价管理改革工作的重点放在人员队伍建设方面，基层产业机构和相关主管部门需提高造价编制和管理工作人员的选拔标准，在确保聘用人员专业能力和综合素养满足企业建设发展需求的基础上，为后期各项作业的顺利实施奠定良好基础。相关部门还需构建科学合理的培训体系，通过定期或不定期聘请一些专家教授指导，对人员进行教育培训，在不断提高他们自身文化素养、专业能力，确保其掌握先进技术的基础上，为后期造价编制和管理工作的顺利实施创造良好条件。除此之外，当前企业造价编制工作人员还需掌握一定的法律法规，确保专业技术人员在全面深入了解材料市场变化规律的基础上，分析材料市场变化的趋势，最终为合理预测和编制目标成本的制定奠定良好基础。
3.3 有效控制变更问题
规划阶段要及时找出规划图纸不合理的地方，并且提出修改意见以及完善方案，如此便可避免设计更改情况的出现。只要出现规划问题的更改，就需要全面的利用经济、技术等方式对更改开展必要的讨论，科学管控项目成本，比如，图纸审核时期内，要主动给出修改建议，并且交给作业部门依照图纸开展施工。图纸是规划部门根据工程具体情况以及客户要求设计得出的，针对现实作业的有些情况或许考虑的比较少，所以作业部门要在合理保证项目品质、完成客户需求的基础上，给出科学合理的意见，这样不但能够加快作业速度，同时也能够减小资源的损耗。在对图纸之前需要得到客户与规划部门的允许，并且办理工程变更签证之后，方可对图纸进行修改。
3.4 加强建筑工程施工阶段的造价预算控制
我们已经认识到导致建筑工程造价预算不准确的原因，更多来源于外界施工环境的变化，当然也不排除是建筑工程造价预算工作人员的失误所导致的施工成本上升，而要想真正解决这一系列问题，就必须要加强在施工过程中的造价管理。对此，可以成立相关的造价管理部门在施工过程中进行实时跟进，开展全面预算管理工作，当然，部门与部门之间要进行充分的合作，比如造价预算部门要与成本采购部门密切合作，从而可以及时了解施工成本的变动。
3.5 预测建材市场价格
施工企业需要针对建筑材料市场价格的波动，进行有效的预测和分析，以此提高建筑工程造价控制水平。通过实践可以证明，使用这样的方式能够有效降低建筑工程出现造价超目标预算的概率，使建筑工程的目标预算更加准确。在正式开始施工之前，施工企业应选派专门的人员对市场材料价格的波动进行跟踪调查，预测浮动值，在这一过程中负责此项工作的人员需要保证所获得的信息数据具备实时性和准确性，只有这样才能够使价格预测工作更加精准。
4 结束语
综上所述，建设工程全过程造价管理始终贯穿于项目的各个阶段，目前工程造价还存在着许多问题，这些问题是我国当下企业所面临的严峻考验。这就需要我们迎难而上，抓住机遇，适应当下社会形势的发展，与时俱进，利用科学的手段，锻炼自身的专业素质，借助现代的网络技术，让工程造价为企业的发展提供更广泛的支持。
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