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工程造价概预算审核工作的要点与控制策略史青咪

发表时间：2020/9/8 来源：《基层建设》2020年第14期作者：史青咪

[导读] 摘要：工程项目建设下概预算编制工作是成本控制的一项重要举措，为提高资金成本效益的最大化，对概预算进行审核工作具有现实意义。

        海南亿阁市政景观工程有限公司海南省海口市 570100
        摘要：工程项目建设下概预算编制工作是成本控制的一项重要举措，为提高资金成本效益的最大化，对概预算进行审核工作具有现实意义。文章通过对概预算审核要点进行分析，提出相应的控制策略。
        关键词：工程造价；概预算；预算审核；审核要点
        引言
        在工程建设的期间，施工企业必须对工程的建设综合成本进行严格的管理，并将预算管理制度落到实处。才能对施工现场的各项资源进行优化配置，尽可能降低资源的消耗量，在保证工程建设质量的基础上降低施工成本，提高工程的整体质量。在施工过程中会受到各种因素的影响，经常会出现造价超预算问题，必须对这项问题进行有效的解决。因此，工程造价预算审查是一个特别重要的部分。
        1工程造价预算审核的重要性分析
        一般来说，在建筑工程建设方面，涉及到庞大的资金流量，而且涉及到较多的项目种类，所以对建筑工程审核工作的开展提出了较高的要求。因此，必须要提高对建筑工程造价审核的重视程度。要想保证建筑工程建设质量目标的顺利完成，建设单位要结合工程实际，集中整合建设工程造价审核和建筑工程进度，对建筑工程造价审核工作进行实时性监督。通过工程造价预算审核工作的开展，可以满足建设工程成本控制需求，不断提高资源配置的科学性和合理性，将资源浪费问题的出现概率降至最低，从而确保建筑企业工程效益最大化目标得以实现。
        2工程造价概预算审核工作的要点
        2.1工程量和施工材料价格的审核
        如果工程量、施工材料在数量上和价格上会增加，则可能导致建设工程的造价增加，所以，为了避免施工企业出现虚增结算款的问题，则要对于工程量和材料的价格进行严密审核。具体操作过程为：依据定额、材料表、图纸、计算规则、设备使用情况，组织审核工作。审核重点包括是否存在错算问题、是够存在重算的问题。另外，造价预算审核人员要依据自己亲自调查而掌握的施工信息，与工程的设计造价相结合，重点审核那些工程变更项目，防止虚增问题出现。
        2.2进行审核定额套用
        在审核工程套用定额时，必须要检查并核实好工程的项目名称、施工图纸设计标准以及工程建设内容，保证以上环节没有问题。在落实工程定额审核工作时，要想切实保障定额审核工作的准确性，需要先保证好工程换算内容、换算方式的正确性。因此，在落实和套用某项定额标准时，必须要严格遵从国家的规定，按照相关法律政策来执行，同时需要密切关注建筑工程的实际建设情况与实时进度。
        2.3整体概预算的审核
        针对工程建设中概预算的具体审核的方案，要十分注意的就是方案文件的时效性。对于进行取费计算的部分要作出合理性的取费计算基础，要明确取费的用途是人工所需要的还是在工程建设过程中所需要的费用。更需要加强注重的就是在概预算审核的过程中，按照具体方案所更新的经济浮动，找到具体的原因。并做出相应的对策。
        3工程造价概预算审核存在的问题
        首先，针对工程的造价概预算审查，不够全面和严格。因为审核人员态度问题，可能存在审查放松的问题，有工程量被谎报的问题。例如虚报了工程项目；设计出一些本没有发生项目的费用；重复计算工程量的问题。其次，工程费用的计算方法使用不够科学。比如，定额项目高套或者错套，施工方法运用定额计算的时候，总是会选取最高值，而不愿意选择最低值，也就出现低费用工程，运用高定额计算的问题。最后，计算价格同实际价格不相符。一种是在选择施工材料的时候，选择次品充当好的；一种是对于施工材料价格的调整，总是调涨不会调跌，比如市场上施工材料价格已经偏离了定额价格，而在做预算的时候，针对涨价的部分进行调整，对于降价那部分并没有进行调整，这就存在着虚假增加价格的问题。还有一种是施工单位有偷工减料问题，不符合设计方案，与预算方案不相符。

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        4工程造价概预算审核工作控制措施
        4.1加强对定额的熟悉与理解
        如果运用简单方式套用定额单价进行造价预算，所开展的审核工作，必须要仔细地核对设计图纸和各种项目的名称和内容，并且要能看清楚其中各种材料价格定额套用是不是合理。如果联系到换算的定额单价，需要进行相应审核，则要符合上述标准，还要详细地分析除此之外的影响因素。同时，对于建设项目的工程造价概预算的编制，需要一些科学的依据，定额则是其中之一。所以，审核人员必须要熟悉和理解定额，如果没能做到这一点，则会出现一些定额选用不准的问题，影响到审核结果，不能保证审核准确性。
        4.2更深层次的去解读工程图纸
        材料的设计是整个概预算控制中最主要的对象，概预算审核的工作还包含了要更深层次的解读工程设计图纸，要深刻的分析出设计图纸的真正的意图和相应的设计标准，还要对设计中所涉及的一些相关设备和设计中相关的材料进行科学的应用。在工程的建设中，设计图纸作为重要的施工依据，所以在施工之前一定要对设计图纸进行深层次的解析，解读出设计者在设计中的真正的想法，和设计图中对于工程实施的标准。这样不仅有助于施工的顺利进行，还有助于发现问题。这样的工作制度能很大程度上提高设计图纸的质量，这也有利于对施工方案的落实，也为后续的工作的准确性提供了强有力的保障。
        4.3加强预算估算的审计深度
        预算的审计深度应与项目各个阶段的精细程度以及设计文件的组成相一致。每项预算都应该结合具体情况，依据实际施工过程对预算审核进行编辑，同时，当项目有多项综合预算提案时，我们应编制综合预算汇总表；当有几个一般预算时，我们应该编制总预算总表。在审查过程中，有必要检查其是否符合汇编规定，是否出现随机简化审计和校对的现象以及是否按照有关规定登记等过程。
        4.4全面提升审核人员业务能力
        首先，必须督促审核人员走进施工现场，对施工结构、施工工艺、施工技术、施工材料进行全面了解，熟悉掌握施工流程，要能知道包含哪些施工内容，具体的施工工序，当施工人员对这些有全面了解之后，才能更好地开展审核工作，提升审核业务水平。其次，必须保证审核人员对于审核方法和审核技术能够全面掌握，组织相应的培训工作，强化审核人员的审核新观念，提高他们的职业道德素养。建设工程的造价概预算的审核人员，还要对审计方面的法律法规熟悉掌握。针对审核工作人员，要提升准入机制，才能全面提升他们审核业务水平。
        4.5加大建筑工程预算监督审核力度
        在工程预算审核过程中，要对工程预算在工程项目总造价的比例进行控制，加强审核流程和细则的制定，将工程项目开发商、资金流向进行明确化。除此之外，还要严格控制好施工阶段的预算。一般来说，项目的施工阶段，对工程造价产生的变化具有不容忽视的影响，所以应注重施工阶段预算把控工作的开展，将预算审核的有效性提升上来。在施工阶段中，相关管理人员要对合同的内容进行深入分析，而且基于技术视角和合同实际需求，要提高对现场工作人员管理把控的高度重视。全面了解工程项目施工过程的各类超支费用，在调查阶段，分析超支问题，定期开展会议，制定可行的解决方式，保证造价把控的准确性和有效性，避免经济损失问题的出现。
        结语
        综上所述，在开展造价概预算审核工作时必须要抓好重点，严格按照规定进行，控制好工程造价预算的全部环节，明确编制范围与编制依据，提高工作人员的专业素质，进一步完善各项制度，促进造价概预算审核工作和实际施工情况的充分结合，以提高工程概预算审核水平，保证成本效益目标的实现。
        参考文献：
        [1]高网芹.工程造价结算审核中施工单位常见问题分析及应对策略[J].地产，2019（22）：50.
        [2]刘培.试析建筑工程造价及预算审核的价值，问题和策略[J].居业，2019（8）：147-148.
        [3]陈刘青.论工程造价中概预算的编制现状及审核问题优化[J].现代物业（中旬刊），2019（8）：119.