市政照明工程造价精细化管理的探讨 黄世能

发表时间:2020/9/8   来源:《基层建设》2020年第14期   作者:黄世能
[导读] 摘要:市政设施作为一个城市基础性的架构和依托,是城市稳步有序发展过程中不可或缺的环节。
        防城港市港口区道路照明设施管理所  广西壮族自治区防城港市  538001
        摘要:市政设施作为一个城市基础性的架构和依托,是城市稳步有序发展过程中不可或缺的环节。随着新型城镇化建设的进一步推进,市政照明设施作为城市市政基础性设施建设的重要组成部分,扮演着至关重要的角色。市政照明工程造价的精细化管理,有助于提升照明工程的建设效率、降低照明工程的经济成本,有利于市政设施养管整体的精细化和系统化管理,从而促使市政设施整体服务水平和品质的提升,把城市建设得更便捷、更舒适、更宜居。
        关键词:市政照明工程造价;精细化;管理
        引言
        城市照明分为景观性照明和功能性照明,景观性照明包括桥梁、河道、园林绿地、城市夜间建筑物景观照明,其目的就是利用灯光将上述照明对象的景观进行夜间重塑,并有机地组合成一个和谐协调、优美壮观和富有特色的夜景图画。功能性照明主要是指道路、广场区域的照明与亮化。随着科学技术的进步、社会的发展以及人们生活质量的提高,城市照明建设与发展越来越引起政府机构的高度重视和社会各方面的广泛关注,为了拉大城市框架,提高城市知名度,各地市纷纷进行了大规模的城市基础设施建设,其中就包含城市照明工程建设,通常城市照明工程多处于城区内施工,直接造成了影响控制因素很多:如施工规模大小不一、施工工序多、工期紧、施工现场条件复杂等,最主要是要随道路施工同步进行,且受主体工程进度影响巨大,一系列因素都直接或间接地影响着工程投资,造价控制难度大,所以实行造价控制与管理就显得尤为重要。
        1市政照明工程造价
        在市政照明工程管理过程中,照明工程造价管理是至关重要的环节,既可以监督和管理整个工程始终,又能合理把控工程的经济成本和时间效率,使资源更合理、更科学、更高效地配置。目前,照明工程造价管理受很多因素的影响和制约,其中有外部环境因素、内部发展与改革因素、协同发展不协调因素等,这些方面是需要不断改进和完善的。鉴于我国经济高速发展,工程预算和养护定额不能很贴切地反映市场实际价格水平,材料、人工等因素无法用最合理的造价来体现实际情况等,因此照明工程造价精细化管理转型迫在眉睫。
        2目前市政照明工程造价存在的问题
        2.1施工阶段不按照设计进行施工,随意变更多
        工程项目应该经过可行性研究和按照设计图纸进行施工,其工程造价的控制应该按预算经审核的资金进行。但很多投资单位在没有考虑充分的条件下,盲目进行项目的开工,对需要资金的规模、整个工程量的多少、设计图纸的审查等环节没有严格把关,导致边施工边变更,对施工中出现的问题经常变更,对更改的项目必要性和合理性没有科学制约与监督,对变更后增加的成本没有相应的追究办法。
        2.2决算中高估多算,虚报工程量
        巧立名目,高套定额,如本来设计为镀锌钢管保护的电缆保护管被施工方完全用碳素波纹管全线敷设,造成资金的流失,同时对工程造成了安全隐患;提高计费标准,扩大取费范围,如土方工程环节本来使用机械进行施工,在预算变为人工施工。
        3市政照明工程造价精细化管理措施
        3.1切实注重项目设计变更的控制
        加强项目设计变更控制工作的开展,主要是确保工程预算始终处于概算之内。但是就实际而言,在工程项目实施中难免出现设计变更的问题,使得工程实际和最初的设计图纸存在出入,加上市场供应的各种材料在规格标准上难以满足设计要求,最终导致工程造价控制受到诸多因素影响。因此,在这一过程中,必须切实严把设计审核关,预防因为设计变更导致工程建设规模和设计标准提升,而增加相应的建设内容。

因而必须采取分级控制与限额签证制度,就必须出现的设计变更,特别是在成本增减方面的设计变更,需要由设计方和建设方以及监理方一道共同签证认可,且尽可能的提前实现对其的变更,才能将其带来的损失降低,这就需要安排专业的造价管理人员深入现场,及时地掌握工程造价变化的情况,并加强对其的控制。
        3.2招标阶段
        确保项目招标环节的公开、透明,是有效推动我国工程建设步入规范化、科学化道路的主要措施,同时也是我国强化建筑领域的管理,进一步与国际水平接轨的关键措施。因此,为有效控制城市照明工程造价管理,必须通过公开、透明的工程招标、投标方式,来选取更加适宜的施工方,确保价值行为的规范,推动城市照明工程的投资越加合理、规范。在进行工程招投标环节时,工程建设方要根据实际情况来确保该照明工程的整体造价,在确保价钱合理的基础上,使得双方能够达到共赢的目的。
        3.3落实立项环节的造价管理计划
        对于立项阶段的造价管理而言,应将计划落实到实际工作中,创建科学化的工作模式,全面提升整体工作效果,充分发挥各方面工作的积极作用。首先,在立项环节应充分促进对城市形象的维护,做好城市形象的重塑与再造,创建较为安全的城市环境,营造符合城市发展的文化氛围,更好地针对城市文化相关内涵进行烘托;其次,需要使用较为绚丽的色彩,创建城市景观的映衬模式,为城市夜晚增光,营造良好的氛围;最后,全方位提升整体建设的工作水平,加大整体管理工作力度,结合市政基础设施,合理设定相关建设规模,了解人力、财力资源的相关投入特点,更好地进行物力资源与时间资源的研究。在了解设计资源实际情况的基础上,根据实际发展特点与状况,开展造价方面的估算工作,结合各种因素,开展造价管理工作。由于照明工程投资较多,所以在实际管理工作中应树立正确的价值观念,筛选最佳的管理与协调方式,满足当前的实际工作发展需求。
        3.4实施阶段
        工程施工合同签订后,在施工中加强工程造价的管理是提高经济效益的关键,工程施工过程中,应“以合同来约束,以事实为基础”,做好全方位的造价管理工作。工程开工前,造价控制就施工方进行了详细交底,要求项目经理全面了解现场情况,结合工程量清单、综合单价、措施费等文件,精心编制施工组织设计,严格按照合同金额进行实施和控制,同时做好各项工程量的统计。施工员应全面了解现场的情况和造价方面的知识,将合同规定熟悉,与造价员密切配合,做好统计报量工作,抓住变更项目,不放过任何可增加项目,注意变更的现场证据和有关资料的整理,以作为日后变更签证的依据。
        3.5结算阶段,求真求实并举
        当工程完工并顺利完成验收,就要开始市政照明工程造价的结算阶段。这个阶段是整个工程造价管理的尾声阶段,要力求真实性、严谨性和合理性。造价审核人员应严格落实招投标文件条款,承发包合同、竣工资料和图纸、工程现场签证单等一系列资料文件,进行严谨细致的审核,最终形成细致、精准、合理的结算结果,实现求真求实并举。
        结语
        总之,城市照明工程造价控制管理是一项系统工程,始终应贯穿于整个建设工程的全过程,在项目建设的各个阶段时期,时时要绷紧控制投资的这根弦,把握好市场情况的变化,减少或避免投资资金的损失,加强对项目每个阶段每个环节的造价控制和管理,通过控制来检查项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促进投资管理的不断完善,提高投资效果,最大限度地取得建设资金的投资效益,为国家节约大量的建设资金造福于社会。
        参考文献:
        [1]孙德江.浅析对电气照明施工管理的认识与思考[J].大陆桥视野,2014,(14):11-12.
        [2]陈晓林.城市道路路灯照明工程如何做好全面规划[J].民营科技,2016,(05):132.
        [3]于小国.市政工程造价控制管理遇到难题及改进[J].城市建设理论研究(电子版),2017(19):89-90.
 
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