工程总承包中的EPC管理模式和造价控制 许锡康

发表时间:2020/9/8   来源:《基层建设》2020年第13期   作者:许锡康 甘光龙
[导读] 摘要:在经济飞速发展的现代社会,建筑工程行业也随着经济而得到了相关的发展。
        中国建筑第五工程局有限公司广西分公司
        摘要:在经济飞速发展的现代社会,建筑工程行业也随着经济而得到了相关的发展。在建筑工程行业中,EPC总承包模式是应用最为广泛的工程承包模式。通过EPC总承包模式,能够充分的发挥出项目的设计理念,使项目的施工和项目的设计不会出现太大的出入。而对于EPC总承包项目来说,进行工程造价控制是非常重要的一个环节,本文对EPC总承包项目下的工程造价进行了分析。
        关键词:工程总承包;造价控制;EPC管理
        1 引言
        EPC模式实际上是指设计—采购—施工承包模式,这种管理模式是当前发达国家内建筑行业在发展过程中常运用的承包模式,而且近几年来我国国内市场也开始注重该工程总承包模式的应用,是我国目前推行的工程总承包管理模式中最主要的一种。本文在进行该模式分析过程当中,将会针对该模式背景下工程造价管理工作的开展策略进行探讨。
        2 EPC工程总承包模式
        在目前的建筑工程行业,EPC总承包模式应用的范围是最为广泛的,其实质就是建设单位委托工程的总承包单位来统一地完成工程项目的设计、采购、施工等整个过程。在这个模式下,总承包单位除了要负责建筑工程的质量和安全以外,还要保证能够在工期内完成。相比于传统的工程承包模式,EPC总承包模式具有很多优势:①EPC总承包模式能够让建筑单位只和一家承包商签订合同,合同的结构也很简单,方便承包商进行建筑项目管理。②EPC总承包模式能够提前确定总承包的合同价格,从而就能够更好的开展工程造价控制工作。③EPC总承包模式能够让总承包单位和分包单位通过合同建立起有关的责任、权力和利益关系。这样施工的建筑项目分包单位既能进行自我控制,同时又有总承包单位进行监督管理,因此除了能够有效地提升工程质量以外,还能够保证总包单位监督工作的顺利实施。
        3 EPC总承包模式下工程造价存在的风险
        3.1 设计阶段风险
        在建筑工程设计时,各个环节都有自己的设计规范与标准,整体的设计方案只要符合整体的设计规范与标准即可,并且各环节都对其工程造价有相应的要求。不过,现阶段我国在这方面的体系还没有健全,很多标准与规范中对一些情况并没有作出明确,不同的标准与规范中对同一要求也不完全一致。这样一来,在实际设计过程中,若是采取不同的标准与规范,那么,就会出现不同的结果,也会由于这些标准与规范的不同造成一定的预算差异。此外,加之各地区、各市场的不同,原材料价格变动比较大,这对工程造价有效控制有着非常大的影响。
        3.2 竣工中工程变更等材料不同步风险
        建筑项目EPC总承包模式下,工程造价控制应当对竣工提供的材料进行有效的审核,如果在施工中工程变更材料较多,但是在竣工中却没有及时提交,或者工程变更材料与竣工材料不同步,那么在实际结算过程中以合同造价为准,施工单位主张的工程变更部分不会被确认,对施工单位会造成较大的影响,使施工单位的结算金额变少。因此,竣工中工程变更材料的不同步风险是影响工程造价控制效果的一个重要原因。
        4 EPC模式下工程造价的控制策略
        4.1 设计阶段管理
        设计阶段是整体工程造价中最为重要的部分之一,在图纸设计方案不同的情况下,工程造价也会出现差异,该阶段是项目投资决策创意以形象的图纸落实的阶段,为项目的建设施工做出指导。项目完成立项便开始着手设计,主要包含初步设计,在批准之后进行施工图的设计。施工图若得到确认,大体上整体项目的总投资以及规模便得到明确,后续施工设计变更及不具有预见性的工程款项较整体造价而言是较小比例的费用。根据实践研究,设计阶段对于总投资额确定的影响高达75%左右,图纸设计费用则仅有总投资5%左右,时间成本也近乎于无。而施工阶段通过对工期优化、资金节约、技术提升、技术管理等方式,对于总投资影响程度也仅有5%~15%而已,但精力上却要增多数倍之多。

在EPC工程管理模式中,设计、施工均由总承包方独揽,这也使得统筹方面更加快捷,相较于传统管理模式,设计图纸仅与规范与业主需求相关,投资造价方面则不作考量,甚至会为了设计安全性将设计标准提升,导致工程总造价极大提升的情况。所以在设计过程中,要与经济性紧密结合,寻求满足需求及标准的项目建设方案,同时又能最大化地减少工程总造价。
        4.2 工程的招标投标阶段
        EPC总承包项目下,进行招投标的工作是对工程造价管理进行控制的一种手段:①要确保招标文件中具有全面且规范的要求,保证项目清单的完整性,对于工程中所需要的技术标准和工艺手段也要明确,从而避免承包方和发包方在实际施工的时候出现扯皮的现象。②在进行招标文件撰写的时候,需要对施工的范围进行明确,对施工的阶段进行合理的分割,从而保证施工效率的提升和施工成本的节省。③总承包单位在进行工程造价控制的时候,需要对招标文件进行认真细致地研究,选用具有施工经验和施工技术的团队,才能够保证施工质量。
        4.3 合同履行阶段
        在建设项目实施阶段,项目中的一些单项工程也会进行一些设计等方面的变更,这时候设计工作内容的就会相应增加或减少、工艺流程也会有所变动等等,其主要内容都体现在如下几个方面:(1)因甲方实时监控的需要,该项目增加了BAS管理系统、ICMS管理系统、SMS管理系统等;(2)因装置BAS管理系统、ICMS管理系统、SMS管理系统等,机柜间实际面积比设计估算占据的面积总体扩大约3倍;(3)由如项目变更,新建装置的周围地面进行了地坪硬化处理;(4)平整场地工程量按建筑物外墙外边线每边各加0.3m;上述等等涉及的内容,合同内虽然约定了可调整范围,但要想判定上述内容是否属于可调整的范畴,双方均有不同意见。后经协商,在项目建设实施过程中,双方对实际已发生的工程量先以签证的形式予以确认,待项目完工后,对相关涉及赔偿或增加的费用予再次审核加以补偿。
        4.4 及时处理经济纠纷
        在造价控制中,施工单位和承包方要建立良好的沟通协商机制,对于存在的结算问题以及结算过程中的争议达成共识,避免出现经济纠纷。如果对结算金额存在疑问,应当采取有效措施沟通交流化解矛盾,在工程结算之前对于争议的部分达成协议,避免在工程结算中,因为经济纠纷影响整个结算,给工程结算工作带来不利影响。因此,及时处理经济纠纷对于化解工程结算矛盾和提高工程结算效果具有重要意义,是满足工程结算要求和工程造价控制的重要措施。
        4.5 重视动态成本管理工作
        在EPC模式下,除了要确保项目内容设计和施工图纸设计等管理工作正常开展以外,还需要对工程项目进行成本管控和预警。因为对于企业而言,在任何一个项目的落实和建设过程当中,企业往往需要两方面的成本,第一个为动态成本,第二个为静态成本,而这两种成本的不同应用会为企业带来不同的经济效益。要重视动态成本管理工作,对动态成本的实施进行有效监控,及时采集和统计相关应用数据。
        5 结束语
        总之,EPC总承包管理模式是对建设项目进行全过程管理的一种高水平的项目管理模式,该管理模式一方面有利于项目的质量安全、能够合理控制建设工期和投资成本的造价控制等;另一方面有利于全方面提升工程建设的项目管理水平。并不断总结完善招标文件及优化合同约定,严格把控项目的竣工结算审核,在项目管理上利用造价控制管理相互结合,确保项目管理的大方向,实现工程建设项目的高效管理和项目投资在经济效益方面实现最大化。
        参考文献:
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        [3] 王利华.基于工程总承包模式下的造价控制分析[J].建材与装饰,2019(01):153-154.
        [4] 刘凤飞.关于总承包模式下建设工程造价控制管理的策略分析[J].居舍,2018(32):143.
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