广西玉林市陆川县温泉镇国土规建环保安监站 广西玉林市 537700
摘要：随着科学技术的发展，我国的土地调查技术有了很大进展。在进行国土资源管理的过程中，土地资源的全面调查能够帮助我们更好地掌握国土资源的使用与变更状况。国土资源的合理管理关系着我国政治、经济等各方面的发展，是全国人民都关心的国家大事。而在进行土地调查的过程中会运用到一些重要的技术措施，这些技术措施是保证土地调查工作质量的关键，因此，针对国土资源管理中的土地调查技术进行简单的讨论与研究，希望能从中有所收获，对我国国土资源管理工作有所帮助。
关键词：国土资源管理；土地调查；技术措施
引言
土地是人们生存发展不可或缺的重要资源，但是它是有限的、不可再生的，乡镇国土资源管理工作的有效开展，可以使有限的土地资源得以最好的开发和利用，实现利用效率的最大化。当前我国乡镇国土资源工作虽然取得了不小的进展，但是依旧存在许多问题和挑战，所以必须对其进一步加强，以此来促进乡镇国土资源管理工作得以健康有序开展。
1土地调查技术的内涵
土地调查数据结果直接为国土资源管理提供科学支撑，对国民经济有重要影响。多年来国地资源管理中的农村土地调查结果不仅为土地利用规划、用地审批、耕地及农田保护、土地开发及农业生产结构调整提供最基础数据，同时也为国民经济宏观调控提供基本依据，在促进国土资源科学管理的基础上为国家土地监管提供依据。国土资源管理中的土地调查在为各级政府制定发展规划提供依据的同时，也有效参与到国民经济的宏观调控中，为国民经济和社会发展提供依据。在土地调查工作实施过程中要采用有效的调查方法，以获得无偏差高效的土地调查数据。
2土地调查技术
2.1数据处理技术的应用
在进行土地资源调查的过程中，调查所得到的结果一般是以图像、数字、影像等数据信息的形式呈现的。这些数据非常重要，人们主要是通过这些数据获得国土资源的动态变化情况，这些数据是国土资源管理的重要科学依据。所以，必须对这些数据进行科学的处理，目前进行数据处理的主要技术是计算机信息技术。通过计算机系统将测量调查到的数据进行整理、加工、计算、分析，最终才能成为我们所需要的有用信息。对所获得的数据还要结合以前的数据进行比较分析发现规律，从而可以提出一些改善的措施。
2.2全野外法
全野外法的划分是根据土地调查的内外业部分的侧重点来进行的，主要是外业时间和调查时间所占比例较大。全野外法的工作流程是先对数字影像图进行校正，之后进行数据源的收集，与此同时对数字正射影像图进行内业解读，在此基础上输出工作底图，进而开展外业调查。全野外调查法的内业部分的解读主要是通过数字正射影像图对村名、村之间的行政界限进行矢量化。这种矢量化是建立在原土地变更数据库和权属协议书基础上的，在此过程中不预判地的种类。
2.3补测地物法
地物补测法分为简易补测法和仪器补测法两种主要方法。简易补测法基于几何原理，采取简单的工具进行补测，包括距离交汇法、截线法和直角坐标法等。简易补测法主要用于补测一些常规的较小的地物。简易补测法对距离测量的精准度有很高的要求，需要选择精度高的测距仪，没有条件的话也可以采用钢尺。为了提高测量的精准度，还要注意误差的考虑。仪器补测法是利用GPS、平板仪、全站仪灯仪器进行补测的方法，仪器补测法适用于所有类型的地物补测，但由于其高昂的价格，一般只在补测较大形态复杂的地物时才使用仪器补测法。除此之外，还有一种特殊的GPS后差分补测法也可以进行地物补测，这种地物补测法不常使用。
3基层国土资源管理过程中存在的问题
3.1缺乏对国土资源的正确认识
人们缺乏对基层国土资源管理工作的重视和正确认识，导致国土资源土地的应用以及资源的审批没有严格按照相关流程和标准来开展，相关国土资源保护意识不到位，很多企业和个人的用地申请并不符合法律规章制度，但是却被国土资源基层管理部门所认可，这不仅会造成我国国土资源的浪费和流失，而且还容易导致环境污染和破坏问题，严重侵害人民群众的利益。其次，还有部分基层国土资源管理部门的领导和工作人员为了谋取私利而不合法地进行资源审批，导致资源审批行为混乱，影响国土资源管理的公平性和公正性。
3.2未构建健全的国土资源管理制度
首先，未对国土资源核实及项目审批等相关内容进行责任的有效界定，从而引发了后续的问题。其次，在对国土资源违法案件进行处理时，没有结合实际情况进行监督机制的完善和修正，存在漏洞，让不法分子能够钻空子。最后，未制定明确的国土资源动态管理政策和制度，很大程度上影响了后续开发项目的开展。综上所述，从制度层面上来看，我国的土地资源管理制度仍旧存在诸多的不足，需要进行全面改进。
3.3基层乡镇国土资源管理设施与技术支撑不到位
当前，基层乡镇国土资源所的基础建设尚不完善，资源管理执法设备不健全。在执法过程中，还缺少现代测量与记录设备，如GPS和PAD等现代化的仪器，由于缺少设备导致难以及时取证与留痕。此外，乡镇基层国土资源所现有的联网设备不健全，如远程会议视频系统等，又因设备基础维护技术不到位，有的基层部门远离城区，网络信号较差，导致工作难以及时衔接。
4基层国土资源管理中的相关对策
4.1加大监督管理力度
在进行基层土地资源管理的过程中，需要加强对土地的管理和监督，结合当前基层国土资源管理工作所处的特殊环境，做好各方面利益的平衡与控制：必须要严格按照相关法律法规的规定以及政策规章制度的要求，制订行之有效的内部管控机制，避免地区内长时间政企关系不合规而导致的法律问题；加强对国土资源管理工作人员的制度培训和法律意识培训，使得国土资源管理活动能够持续有序开展；还需要结合当前国家国土资源管理部门的条例进行基层国土资源管理的逐步切入，净化国土资源管理环境，制定适合当地社会环境以及经济发展的条款以及制度，做好日常的监督和巡查工作，使得国家整体国土资源管理质量和水平能够得到有效提升。
4.2建立完善的国土资源管理制度
在此形势下，为进一步有效地规范国土资源管理体系，最大程度上提高管理效率和水平，需要明确加强国土资源管理规范化建设的重要性，综合我国基本国情，不断学习并借鉴发达国家资源管理的成功案例，从而进行国土资源管理制度体系的补充和完善。此外，为在全国范围内营造浓厚的国土资源管理氛围，确保社会大众共同参与到其中，并对相关部门行为进行监督。最后，需要建立完善的监督约束机制，提升我国的土地资源管理水平。
4.3强化基层乡镇国土资源管理的技术支撑
在进行国土资源管理执法过程中，按业务要求配置办公电脑、打印机、扫描仪、摄像机、GPS测量设备、执法记录仪、交通工具等执法人员必要的装备，同时推广和引进国土资源卫星遥感技术、无人机国土资源巡航巡查技术，大力保障国土资源管理执法的顺利进行。
结语
综上所述，国土资源大数据的应用而生，为我国土地资源的管理工作带来了新的机遇，进而推进了大数据技术分析与共享的实施过程，保障了国土资源大数据技术应用效率的提升，也为我国国土资源的合理利用打下了坚实的基础。
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