生产安全事故事件资源化利用措施研究

发表时间:2020/9/3   来源:《基层建设》2020年第11期   作者:王建鹏
[导读] 摘要:近年来,我国的安全事故时有发生,威胁着人们的生命财产安全。
        新疆圣雄氯碱有限公司  吐鲁番市  838100
        摘要:近年来,我国的安全事故时有发生,威胁着人们的生命财产安全。本文旨在实现对事故事件资源的最大化利用,以丰富日常安全监管方式,避免同类事故事件再次发生。以事故事件教训实施培训教育、根据事故事件发生原因制定管理措施和依据事故事件分布规律进行预警提示,表明:事故事件对安全管理是一种重要资源,对实现安全生产具有极为重要、有效的作用。
        关键词:生产安全;事故事件;资源化利用
        引言
        为从源头消除各类安全隐患,最大程度地减少或避免生产安全事故的发生,稳步推进生产安全事故应急体系的全面建设,就需要通过安全应急体系的建设,打破原有的思维,积极搜寻生产安全事故应急管理的有效途径,创新管理的理念、手段与方法,全面提高安全生产的组织协调能力、风险管控能力以及科学管理的能力,夯实安全生产的基础,建立并完善安全监管与应急的长效机制。
        1《生产安全事故应急预案》和《突发环境事件应急预案》的重要性
        纵观过往加油站发生的事故,如果在事故在发生的初期,当班的从业人员处理得当,就可以有效的遏制事故的蔓延。如,2018年6月,中石油长沙某加油站1台加油机被加油车辆撞倒后起火,由于当班的从业人员训练有素,在起火后的38秒内将火情控制下来。又如,2019年4月,揭阳某私人加油站1台加油机被加油车辆拖倒后起火,由于当班的从业人员处理不当,导致油罐起火,将整个加油站烧毁,并造成了严重的大气污染,所幸没造成人员伤亡。这两起事故对比充分说明了在突发事故时,加油站从业人员的应急处置能力起到了非常关键的作用,有效的应急措施可以防止事故恶化,从而减少事故造成的经济损失、人员伤亡,以及减少对环境造成的污染。所以,加油站应该按照《生产安全事故应急预案》和《突发环境事件应急预案》的要求落实培训、演练、检查等工作,提高加油站自身的应急管理能力及加油站从业人员的应急处置水平。既然《生产安全事故应急预案》和《突发环境事件应急预案》如此重要,那加油站在执行的过程中通过学习归纳将两者融合起来,可达到事半功倍的效果。
        2生产安全事故事件资源化利用的具体措施
        2.1利用情景资源进行培训教育
        生产安全事故事件情景资源最大的优势在于其真实性,是进行安全培训教育的最好素材。实现资源化利用,主要有3种模式:一是将现场画面制作成教育警示片,日常定期播放或者岗前教育播放,用惨烈的画面来警醒人们。二是邀请事故事件的肇事者和受害者来进行现场说法,通过亲身经历人员陈述痛苦来感化人。三是通过3D技术等现代化手段,来还原事故事件发生场景,让参与培训的人“身临其境”感受事故事件的危害性。通过这样的方式,实现对事故事件资源的最大化利用,让人们产生对事故事件的憎恶感,和对违章行为的痛恨感,来督促、感染人们在管理中积极履行安全生产职责,行使管理工作内容;作业中自觉遵守规章制度和操作规程,规范自己的作业行为。
        2.2建立科学、合理的应急预警机制
        预警的目的是便于对各类生产安全事故的发生进行及早的预防与有效控制,并可以对生产事故进行有效的危机管理。因此,在构建预警机制时应遵循及时、全面以及高效等原则,以准确、客观为基础,以国家法律、法规以及行业标准为依据,并以实用性、可操作性为基本的出发点,同时兼顾各组织的特性。一个完整的生产安全事故应急预警管理体系是由三部分构成,即外部的环境预警系统、内部的不良预警系统以及预警信息管理系统。


        2.3事故现场的控制处理
        生产安全事故的应急响应是一个非常复杂的动态过程,其中存在极大的不稳定性,不同的行业以及领域所发生的事故都需要能够拥有更多的专业技术支持,比如在一些危化品的事故应急响应过程当中,必须要能够尽量控制有可能会造成衍生事故的危险源,需要做到及时了解涉及事故的一些化学品的具体种类与危害特性,同时要按照事故的具体发生地点以及周围的温度、气象和环境等各方面信息确定好事故现场的一些相关参数,要能够充分的了解事故灾害发生的原因与后果,快速制定给出事故现场的处理方案,确保预先制定相关的应急预案有效执行,同时需要将一些特定的例行程序以及具有标准化的操作规程,迅速的做出一些科学的应急处理方案,也要求安全生产的中介组织能够提供更加专业的技术支持。不仅如此,事故现场也要能够实施监测与预警作用,要能够及时进行模拟,同时对事故后果的一些影响范围应当做到有所确定,保障使用更加专业的知识以及先进的技术进行控制处理。
        2.4利用分布规律实施风险预警
        安全管理的核心是风险管理,开展风险辨识和等级评价,确定出各级风险的预防和控制措施,实现关口前移。根据事故事件分布的规律实施风险预警是实施风险管理的重要举措之一。以时间分布规律为例,不同类别的事故事件在发生时间上是不同的,火灾爆炸事故集中于夏季高温时段,交通事故集中于降雨降雪和节假日时段,地质灾害事件集中于强降雨时段等等。要利用事故事件的时间分布规律,总体上可以采取构建“一横一纵”的预警机制来实现,“一横”是指建立一条以月份为单位的坐标轴,“一纵”是指建立一条以单月日期为单位的坐标轴,纵横交叉的点即为某月某日,将统计到的事故事件信息映射到这些交叉点上,可以清晰掌握每天各地区事故事件发生的情况;再根据事故事件发生的数量、伤亡数及直接经济损失数建立红橙黄蓝分级预警机制,明确四级预警机制的对应措施,如此就做到了每天根据预警信号来明确所采取的管理措施。
        2.5应急演练方面
        翻阅相关文件,在《突发事件应急预案管理办法》和《生产安全事故应急条例》中,只要求企业要进行应急演练,但没有规定具体要求内容和频次。我们既然统一了两种预案中油品泄漏、油品火灾和爆炸事故相关预警、响应和处置等程序,那么相关内容的安全生产应急演练也就等同于突发事件应急演练。这样,我们可以套用生产安全事故应急演练的表格,增加突发事件应急演练需要的内容,如,相关事故的环境风险分析、监测措施、污染处理措施、突发事件方面总结评估的等,以使表格适用两种预案的要求,这样做的演练记录,就能满足应急和环境保护两个部门的要求。
        结语
        综上所述,随着生产规模的进一步扩大,在生产的过程中所要面对的事故种类更加多样化,情况也越加复杂,突发性极强,覆盖面较大,而事故的应急活动又涉及到各个环节与领域,这些因素对日常的生产安全事故应急、救援与指挥都带来了诸多困难。为有效解决这类的问题,应建立起更加科学、完善的应急管理体系,并对相关的操作进行规范化的实施。因此,现阶段需要提高安全生产应急管理建设的效率,提高整体应急管理的水平。
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