筑牢“压舱石”激活“动力源”以“三基”建设推动全面从严治党落实落地--中国期刊网

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筑牢“压舱石”激活“动力源”以“三基”建设推动全面从严治党落实落地

发表时间：2020/9/3 来源：《基层建设》2020年第10期作者：游莉

[导读] 摘要：本文首先介绍了坚持对标、致力树标，提升基本组织引领力，其主要内容包括：推动基层组织全覆盖；促进组织管理规范化；突出组织生活政治性。

        中铁二局新运公司四川成都 610000
        摘要：本文首先介绍了坚持对标、致力树标，提升基本组织引领力，其主要内容包括：推动基层组织全覆盖；促进组织管理规范化；突出组织生活政治性。文章紧接着阐述了提升素质、树立导向，增强基本队伍战斗力，其主要内容包括为：选优凝心聚力“领头羊”；建强奋发进取“主力军”；用好群团组织“新能量”；树起选人用人“风向标”。文章最后讨论了着眼落实、推动落地，发挥基本制度长效力，其主要内容为：一是健全党委领导机制；创新党员管理机制；完善跟踪问效机制。通过分析当前的从严治党的局势，将从严治党提高成为新的目标，把党的建设作为当前推动我国伟大事业发展的重要关键。
        关键词：全面从严治党；落实落地；基层组织；党委领导机制
        近年来，新运公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，遵循集团公司“务实党建”总体要求，将加强“三基”建设视为党建关键之关键、基础之基础，着力夯实基本组织、建强基本队伍、健全基本制度，为全面提升公司党建质量提供了根本保证，实现了高质量发展的良好开局。公司党群系统荣获省部级集体荣誉8项，省部级以上个人荣誉12人次。公司党委获评中铁二局“党建工作先进单位”。
        一、坚持对标、致力树标，提升基本组织引领力
        落实“四同步、四对接”要求，建立公司领导班子成员、本部党群部门与基层单位党建工作联系点制度，推动基层党组织应建尽建、全面覆盖、全面达标、全面过硬。
        一是推动基层组织全覆盖。紧跟业务条线、部门架构和项目建设、党员群众分布情况，全面建立基层党组织。目前，公司共下设党支46个，党员868名，覆盖了公司本部、区域工程指挥部、各分公司和项目部，实现了党组织和党的工作的全覆盖，做到了“哪里有员工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织”。探索实施“公推直选”，坚持“新上项目及时建立党组织”原则，对新成立党组织实行公推直选委员，人员变动党支部及时增补委员。精心选配党群协理员、外协队伍指导员，充分发挥“两员”作用，开辟了外协队伍管理和思想政治工作的新途径。
        二是促进组织管理规范化。把创建全面过硬党支部作为做好基层党建工作的关键点、着力点、突破点，持续推进规范化、标准化、品牌化党支部创建。近年来，公司党委着力规范“三会一课”等基本活动开展，在所有基层项目推广落实“八盒一册”党建资料台账，从格式到内容进行了统一规范。大力推进党建形象标识标准化，要求基层各项目点从室内上墙标识、室外驻地及工地形象展示等方面，统一“创岗建区”“党员先锋工程”等标识，树立新运公司的良好形象。
        三是突出组织生活政治性。坚持把党的政治属性、政治功能放在首位，紧扣党的新思想、新理论、新战略，深入宣传贯彻党的主张、党的决定，重点解决党员干部的理想信念问题、政治纪律问题等，引领全体党员坚定政治信仰、提高政治站位、把准政治方向。公司始终坚持和发扬政治思想研究工作的优良传统和强大优势，连续17年每年召开政研分会年会，交流调研成果，累计发布政研文章600余篇，内容涵盖国内和国外、行政和党建、理念和文化，形成常态化的大政研格局。以强烈的时代性、浓厚的政治性增强党组织的凝聚力和吸引力。建立入党宣誓仪式、集体政治生日等规范流程，增强组织生活的庄重感、仪式感，有效防止了支部生活的娱乐化、过场化。
        二、提升素质、树立导向，增强基本队伍战斗力
        公司党委坚持把党支部书记、党务干部和党员队伍“三支队伍”建设作为夯实党建基层基础的“先手棋”，持续做实做优基本队伍建设，为企业高质量发展提供坚实的人才保障。
        一是选优凝心聚力“领头羊”。为确保党建工作的有力有效开展，公司党委高度重视支部班子建设，连续3年组织党组织负责人集中进行党建工作述职考评，围绕思想建设、职责履行、落实上级工作要求、特色工作开展等方面讲成绩、谈问题、述思路；连续5年组织机关全体政工干部开展年度述职考评，通过晒成绩、促交流、找不足、定措施，提升党群部门人员的综合素养；连续3年实行跟岗锻炼制度，组织基层政工干部到本部党群各部门轮岗、跟岗锻炼，通过集中交底、新上项目交底和集中培训，加强对基层政工人员的业务培训，带动基层党务工作水平整体提升。2019年，公司共开展集中业务交底2次，通过现场、视频等多种方式开展培训103人次，跟岗锻炼9人次。积极引入新鲜血液、年轻力量，一批有学历、有能力、有担当的青年党员进入支部班子。
        二是建强奋发进取“主力军”。发挥党委引领示范作用，以“五学”为重要载体，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重要决策部署，公司全部在职党员及60%以上非党员职工加入学习强国平台，党员的身份意识、表率意识明显提升。以新中国成立70周年、庆“七一”等活动为契机，组织举办摄影书法、文学作品比赛、主题教育知识竞赛和“两先两优”评选表彰活动，在成昆项目部召开“不忘初心、牢记使命”党建工作现场会，通过党建成果展览、经验交流、专题党课、现场教学等多种方式，传承弘扬新老成昆精神和铺架尖兵文化，有效激发了党员职工干事创业、奉献担当的热情。

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鼓励各党支部因地制宜打造党建品牌，“青年样板工程”“劳模创新工作室”“党建区域联建”“成昆铁路党旗红”，郑济项目“新时代标杆梁场”等活动载体和“尖兵班组”“金牌讲师”“铺架尖兵”“党员尖兵”等创争体系，营造了“比学赶超”的浓厚氛围，有效助力了企业生产经营。
        三是用好群团组织“新能量”。充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，支持工会依托“幸福之家十个一工程”，努力提升“双服务”水平，组织开展劳动竞赛、测量技能大赛、轨道车司机技能大赛、群安员知识竞赛等活动，多渠道、全方位搭建员工素质提升平台；实施以“四连四心”海外职工家属反探亲活动，积极开展精准脱贫、困难帮扶工作，促进关爱服务员工再升级；打造劳模创新工作室和先进典型，深层次、宽领域激励员工奉献担当。鼓励团组织开展纪念五四运动一百周年暨三号联创活动、“青春心向党•建功新时代”主题教育活动，创建“匠心茁壮”品牌，指导武汉地铁、北京地铁开展导师带徒活动，在深圳地铁成立首个“青年创新工作室”，有效激发了全体青年为推动企业高质量发展作贡献的热情。
        四是树起选人用人“风向标”。坚持好干部标准，严格落实“131”工作法（建好一个库、把好三道关、用好一把剑），通过公开招聘，53名优秀人才进入中层后备干部库。严守“酝酿、考察、决策”三道关，全年提拔中层管理干部32名、免职降职撤职8人，实现了干部的能上能下，真正让担当有为者有位、消极无为者失位。加强员工队伍教育，鼓励终身学习、持续学习，自觉提升业务素质，全年培训1000余人次，有166人通过中高级技术职称及技师、高级技师评定鉴定。
        三、着眼落实、推动落地，发挥基本制度长效力
        公司党委始终坚持以信仰铸魂、以制度治本，联系企业实际、强化问题导向，以制度的形式将上级要求细化、成熟做法固化，推动以制度强管理、以制度促党建。
        一是健全党委领导机制。持续推动把党组织内嵌到公司治理结构之中，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。进一步健全党委会议事规则和工作流程，认真落实党委研究讨论重大问题决策前置程序，有效发挥公司党委把方向、管大局、保落实的作用。2019年，公司先后召开党委会议9次，制定了12类78项年度重点工作督查督办清单，明确主要内容和措施、时间期限及责任部门等，有力推动各项工作的深入落实。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全体班子成员深入一线调研，为公司管理和稳健发展提供了有力参考。
        二是创新党员管理机制。严守党员发展筛选关、审核关、预审关，坚决确保党员队伍的纯洁性、先进性和战斗性。针对公司基层组织分散在全
        国各地，大部分入党积极分子、预备党员及党员长年在各工地间流动的情况，公司创新推行“三化”管理：即“准档案化”管理，要求入党积极分子、发展对象在项目部之间调转时，档案资料连同其表现情况说明都要及时邮寄新项目部；“身份证化”管理，公司内部党员一律使用统一办理的《党员证》作为组织关系转接凭据，公司组织部每季度公布党员花名册，基层党组织以此核查党员情况；“资料信息化”管理，对全体党员信息进行采集，建立完善党员数据库，实行动态更新、公司共享，确保了党员流动不流失、离地不离党。建立健全党务公开、企务公开制度，公开内容涵盖项目实施、廉政建设、党费收缴使用、职工利益等各方面，充分保障员工的知情权、参与权、监督权，以民主管理激发“主人翁”意识和劳动积极性。
        三是完善跟踪问效机制。公司党委每半年研究一次党建联系点工作及“六个上台阶”工作推进情况，查找差距、发现问题、补齐短板。认真开展基层支部党建工作年度述职，按日常督查、半年检查和年度述职情况综合考评。实行党建成效党政（及班子成员）共担，对年度考核结果与全体班子成员当年绩效上浮、扣减挂钩，促使领导干部增强“一岗双责”意识。把各单位落实党风廉政建设责任情况作为党建检查考评的重要内容，全部签订责任书、承诺书。持续加强廉政文化教育和案例警示教育，正确运用监督执纪“四种形态”，保持问责惩处的高压态势，起到了积极的警示作用。
        在肯定成绩的同时，我们也清醒看到党建工作中存在的不足和差距，如党建工作效能发挥还不够突出，创新性、灵活性和吸引力不强等。我们将认真总结经验、积极学习先进，把党建工作融入到“五大工程”“六个着力”的具体实践中，奋力实现“六个全优”目标，确保党建工作整体水平“六个上台阶”圆满收官，为加快打造本质优良企业提供坚强保证，在开创公司发展新局面中书写新篇章！
        结束语：
        综上所述，根据我国当前党建工作的形势，抓好党的建设问题地位越来越高，在不同的会议以及对话中反复出现，在此基础上还为我国的党建工作提供了一个先进的顶层设计参考思路。全面从严治党工作开展中面对不同的机遇与挑战，都需要采取不同的解决措施面对不同的问题，但是归根究底全面从严治党落实落地需要全社会共同参与，推动事业建设，一心一意谋求长远健康发展。
        参考文献
        [1]李玉赋.认真落实全面从严治党主体责任推动工会系统党的建设走深走实[J].旗帜,2020(05):57-59.
        [2]肖殷洪.妥善处理“三对关系”推动全面从严治党在国有企业落实落地[J].廉政瞭望,2020(09):75-76.
        [3]胡泽君.认真落实全面从严治党主体责任推动新时代审计机关党的建设新发展[J].机关党建研究,2020(05):14-17.