摘要：为促进公司燃料经营工作规范化，实现燃料管理中内部经营工作为保供应，控煤价服务的价值导向，确保燃料“保供应、控标单、强机制”的工作目标，结合当前实际工作需要，本人谈一些关于公司燃料内部经营管理的看法。
关键词：燃料；内部经营；管理；标单
1 公司电煤管理分类
公司所属企业所采购电煤划分为三部分，即外部主力煤源、内部固定交易煤源和自购补缺市场煤源。
外部主力煤源:指现有的跨区域重点合同(即铁道部批复的跨省区煤炭铁路运力配置指导框架所包含合同)及区域重点合同所覆盖煤源，或电煤全部市场化后跨区域中长期协议合同电煤和区域内中长期协议合同电煤。合同执行期限不低于一年。内部固定交易煤源：公司所属从事煤炭经营业务的专业公司及北京燃料有限公司（以下简称北京燃料）向公司所属需求方火电厂供应，并纳入公司年度采购计划的电煤。合同执行期限不低于一年。主要指分子公司根据采购需求计划剔除外部主力煤源和内部固定交易煤源以后自行采购的缺口部分电煤。
2公司电煤订货主题分类
2.1各上市公司或子公司有两种选择
（1）各上市公司或子公司（不是指所属燃料公司）及需求方火电厂与供煤单位签订三方合同；
（2）需求方火电厂作为订货主体与供煤单位直接签订合同。
2.2分公司所属需求方火电厂作为订货主体，与供煤单位直接签订合同。
3外部主力煤源操作原则
3.1跨区域重点合同或跨区域中长期协议电煤的操作，坚持“集团主导、区域统一、权责不变、统一主体”的原则。集团主导——即在集团公司的统一指导下，开展电煤的计划、订货、采购和调运等工作。区域统一——即根据供需量及区域特点，由集团公司指定牵头单位，协调其他相关分子公司，与产煤区域煤炭企业和相关铁路局就供应量、价格及铁路运力落实等事宜进行总体衔接。权责不变——分子公司与相关煤炭企业和铁路局具体衔接供应量、价格及铁路运力，并对谈判结果负责。统一主体——统一合同主体分阶段进行。从2013年开始，集团公司的跨区域重点合同或跨区域中长期协议电煤合同待正式合同签订后由集团公司统一网签，加盖“集团公司燃料业务专用章（后称燃料业务专用章）”，凡没有加盖燃料业务专用章的燃料合同集团公司不予认可并要追究签订责任人相关责任。这是集团公司统一合同主体的第一步。
3.2区域重点合同电煤或区域内中长协合同电煤操作；区域重点合同电煤或区域内中长协合同电煤原则上在集团公司指导下由分子公司牵头，所属燃料管理部组织；区域重点合同电煤或区域内中长协电煤购销合同也要一律网签，加盖“燃料业务专用章”。
凡没有加盖燃料业务专用章的燃料合同集团公司也不予认可并要追究签订责任人相关责任。
3.3操作要点说明
外部主力煤源订货工作要在集团公司统一组织、协调下进行，待正式合同签订后我方合同走网签程序，加盖“燃料业务专用章”。外部主力煤源合同价格按照现行管理体系，逐级上报经集团公司审核批准后，方可签订合同。跨区域重点合同或跨区域中长期协议电煤合同洽谈的区域牵头单位由集团公司指定。牵头单位负责统一组织、衔接、协调，但相关分子公司对各自的谈判结果负全责。需求方火电厂(除上市公司所属火电厂外)须继续通过除煤矿、铁路自营的煤炭运销企业外的一般中间商签订合同的，需先经电力燃料公司书面认可，电力燃料公司能够供应的电煤不准各分子公司经过中间商承担。分子公司要本着领导挂帅的原则，充分发挥所属燃料管理部的职能，把握先机，统筹和协调所属需求方火电厂的合同洽谈工作，为生产经营工作奠定良好基础。
4内部固定交易煤源操作原则
4.1内部固定交易煤源的定价原则：内部固定交易煤源的价格以不高于需求方火电厂同一地区同一流向的市场电煤到厂价格为原则。
4.2内部固定交易煤源合同兑现率考核：供需双方签订合同后，供应方必须保证供应。电煤质量数量在合同约定范围内，需求方火电厂必须保证接卸。确保合同兑现率不低于85%（遇有不可抗力或集团公司干预情况除外）。
5自购补缺市场煤源的操作原则
5.1自购补缺电煤合同属于与煤矿（含煤矿、铁路所属煤炭运销企业）直接签订的，由分子公司组织需求方火电厂具体操作。自购补缺市场煤源合同属于与一般中间商签订的，也需先经电力燃料公司书面认可，电力燃料公司能够替代的一般中间商由其替代，直至消除一般中间商。自购补缺市场煤源的合同兑现由分子公司及所属需求方火电厂负责。分子公司所属燃料公司当年没有对内燃料经营业务的，可与需求方火电厂签订服务合同，对需求方火电厂采购的非重点合同煤加收0.8元/吨的服务费，重点合同一律不准加价。分子公司所属燃料公司为非集团公司全资属性的不允许对内火电厂经营燃料（上市公司除外），应积极开展对外燃料经营业务。集团公司全资属性燃料公司对内部火电厂燃料的经营条件；集团公司通过资产运作，谈判等方式产生的低于市场价的协议电煤；分子公司自有煤矿生产的电煤；有经销海外煤炭资质的燃料公司经销一手海外电煤；以降低成本为目的，经科学论证火电企业可使用的非常规性新型燃料。
以上电煤均不得高于需求方火电厂同一地区、同一流向的市场电煤到厂价格。
6结语
发电公司燃料内部经营的好坏很大程度上决定了公司整体运营能力的好坏，加强燃料计划、采购、验收、结算等环节的管控，用制度和规则引领，通过整体管控调整内部经营模式和结构，使燃料内部管理规范、合理。
参考文献
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