摘要：随着社会经济的快速发展，土地资源管理的重要程度越来越高。在全新的社会环境下，做好土地资源管理工作，已经成为政府部门发挥职能的重要方式。合理规划与利用土地资源，能够提高土地资源的利用效益，解决影响社会经济稳定发展的问题。发现当前土地资源管理中存在的问题，并制定和实施有效对策，才能在新时期推进经济发展与土地利用的和谐化。
关键词：土地资源；政策；问题；策略；创新
引言
目前来看，我国的土地资源应用方式仍然较为粗放，土地资源没有发挥出最大价值。近几年来，政府对土地管理工作的重视力度越来越大，手段不断创新，土地资源应用情况也得到明显改善。土地资源利用率受到多种因素影响，及时发现土地资源管理中的问题，结合具体情况积极探寻有效对策，才能提高土地资源管理的质量。
一、新形势下土地资源管理中的问题分析
（一）土地资源管理法规不完善
与土地资源管理相关的法律制度，保护着土地资源，也保护着国家与集体的利益。在土地资源开放并走入市场之后，与之相关的法律法规也逐渐健全起来。土地资源管理的相关法律法规形成与落实，为土地资源管理提供了强有力的基础。但在法律法规的实施过程中，还有诸多问题。像土地资源管理部门的守法意识弱，法律法规执行力度不足，使得的权利划分不明，土地资源管理责任不清。土地资源管理所涉及到的多个部门，都从自己利益出发，有选择性地认识与践行相关法律。义务变轻，权利加重，让土地成为个别部门获取各自利益的载体，直接影响土地监督管理力度。与其它国家相比，我国的土地资源管理法律仍然有待完善。起步较晚，之后的改革力度不大，使得土地资源管理工作跟不上市场发展变化的速度。
（二）土地资源管理规划不科学
土地资源管理工作的科学性，直接影响土地效益。在过去的土地资源管理工作中，许多工作人员缺少专业意识与长远眼光。没有系统的规划土地资源利用计划，使土地资源管理工作脱离时代。土地资源管理，是资源规划的重要组成部分。土地分配与规划较为零散，多种类型土地混淆在一起的现象多有发生。在土地资源管理中无法有效区分土地资源类型，会影响土地价值，同时破坏土地，提高土地资源管理的实际成本。每一个土地资源管理项目的不合理，都是对土地资源的亵渎。一支专业的土地资源管理队伍，对土地资源管理问题的解决十分重要。
（三）土地资源开发利用过度
过度利用土地资源，是管理眼光短浅的表现。我国地域辽阔，土地资源众多，类型丰富。部分土地资源的利用价值较大，部分土地资源薄弱。像东北地区与西北的地区的土地资源，丰富但存在利用价值上的不同。在脆弱的土地资源分布地，如果对其开发过度，会直接影响土地寿命，更会导致环境问题。西北地区的土地资源丰富，在招商引资过程中，土地开发者为了实现经济利益，过度开发，在所开发的土地上肆意妄为，无限度利用土地，断送了土地的可持续发展之路。过度开发土地资源，可能获得短期利益，却影响了土地的再次开发利用，得不偿失。
二、新形势下土地资源管理的有效措施
（一）加强相关法规的建立健全
依法执政环境下的土地资源管理工作，也应当依法实施。依法管理土地资源，最重要的便是健全法律法规，让土地资源得到保护，让土地资源管理工作得到有效规范。完善土地资源管理法规，要从当前的法律法规出发，分析其中各个条款对当前土地资源管理工作的指导价值。从实际工作中遇到的问题出发，增加新的条款，从根本上转变土地资源保护力度不足与土地资源非法占用与利用的问题。在完善法规法律的过程中，明确土地资源管理责任是十分重要的环节。只有明确责任，才能保护土地所有者的基本权益，改变地方官员利用土地资源获取私利的现象。完善土地资源管理的法律法规，便是要实现依法管理土地的目的。
各部门重视全新法律法规的内容，并加大执行与落实，才能减少违法行为，保证土地资源价值发挥，给群众公平执政的社会环境。
（二）提高土地资源规划专业性
每一位土地资源的管理人员，都是土地资源管理工作的关键。人员的专业性，影响着土地资源管理的具体水平。合格的土地资源管理者，不仅要具备丰富的专业理论知识，还应当具备知识应用技巧，将自己的专业学习成果与区域土地资源管理实际工作相结合。专业的规划，是土地资源开发成果最大化的必要前提。
土地资源管理部门，要做好内部人员的选聘与培训工作。在选聘时，综合考量应聘人员的专业素质，其学历是否对口，在校期间的成绩是否优异，实践经验是否丰富等。选择具备土地资源综合实力或者具有创新土地资源管理理念的人员，构建一支强有力的土地资源管理新兴团队，能够为当前的土地资源管理工作注入新的活力。在入职后，做好土地资源管理人员的培训工作。工作前的学习与经历，为个人做好积累。工作后的培训，为岗位知识普及与岗位责任明确。让每一位员工在培训期间对所应聘的土地资源管理岗位有明确认知，发现个人优势与不足，有利于工作任务的高效完成。重视土地资源基层人员，特别是技术人员与管理人员的专业技能培训，专业理念更新，会改变传统的土地资源规划方向与规划模式，推进土地资源管理工作跟上新时代的发展步伐。
（三）优化土地资源管理配置
在土地资源极其丰富的中国，土地资源的固定性与不可再生性是不可违背的。在过去的农业经济旺盛时期，国人依赖土地生存，经济活动与土地有天然且密切的关系。在城市经济不断兴起的过程中，土地的开发利用方式发生了明显变化。城市化建设的加快，让越来越多的人成为土地开发商，在破坏环境中获取利益。做好资源的配合与规划，是土地资源管理部门要加强的工作内容。
土地管理人员要明确土地资源责任，在每一个土地资源使用项目的调研与审核中，严格把控，提高要求，力求节约土地资源。更要重视农业用地的保护，先考虑农业经济发展的需求，再考虑城市建设的需求。只有农业需求得以满足，才能为城市建设提供更多动力。非法侵占耕地的现象频发，致使农业利益受损，肥沃的土地变成水泥板。城市发展越快，土地资源管理工作要越发严格。从时间与空间等多个角度出发，避免土地资源过分开发现象。加强土地资源开发监管力度，积极走向一线，关注区域发展的实际情况。先做土地资源的整体规划，再科学管理，把经济发展与土地资源开发统一起来。各地方政府要明确土地监管的具体职责，强化集中管理，发挥政府部门在土地资源管理上的职能作用，提高土地资源管理水平。加强城市与乡村用地的审核力度，在加强监管的过程中推进土地使用的合理性。结合相关政策，决定土地项目的审批结果。
结语
综上所述，土地资源的有效管理，是推进经济发展的重要手段。土地资源管理工作涉及细节较多，规划的不合理，资源利用过度，都会让土地资源成为经济发展中的瓶颈。做好土地资源管理工作的创新，提高土地资源管理工作的专业度，推进土地资源管理工作的现代化发展。
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