摘要：工程概预算编制工作对工程项目造价管理有着决定性影响，问题提高工程概预算编制水平，文章从多角度出发对影响预算编制质量的原因进行分析，并探讨提高工程概预算编制质量的方法措施。
关键词：工程预算；预算编制；概预算；编制质量
引言
改革开放以后，我国的经济实力得到了迅速的提升，各个行业也因此得到了快速的发展，其中建筑行业的发展更是在全社会的发展中起到了一定促进作用。当前建筑行业发展规模呈现扩大化趋势，因此，建筑工程使用的资金和资金的利用率只有从源头上做好控制成本，才能在有效保证建筑质量的前提下积极提升建筑企业的效益。
1工程概预算编制方法概述
工程概预算主要在建筑工程设计阶段实施，一般由设计单位根据初步设计的图纸，将建筑工程施工期间的定额、指标等概算，并根据图纸对建筑工程施工量、材料、设备等进行预算，然后综合起来，整体预估工程项目的总费用。然后在招标投标期间作为底价。在建筑工程施工中，因建筑工程的规模比较大，涉及的内容比较多，工程施工工期比较长，如果各方面的因素控制不合理，将对建筑工程施工质量产生较大的影响。而在建筑工程施工前就实施概预算编制工作，将有助于控制建筑工程造价，并能提高建筑工程施工质量。因此在实际实施期间，需要严格按照规律法律要求，确保概预算编制质量，一般情况下，需要对相关规定的格式将项目的类别、内容、计算依据等进行详细填写，然后对工程造价的相关信息进行详细填写，并根据定额的计算规则和价格进行定价计算，并按照公式对相关的数据和计量单位进行设定。此外，还需要对设计的图纸和相关的文件进行分析整理，然后进行概预算的编制。在实施概预算编制期间，需要根据施工设计图纸对施工环境、实际施工工艺等进行确定，并考察施工环境，对概预算进行再次确定，提高概预算工程量和造价的准确性。
2工程预决算编制管理中常见的问题
2.1落后的管理观念
具体地说，是指传统的管理观念没有被有效管理，而控制整个工程成本的整个过程。在具有相对薄弱的市场观念的同时，采用比较旧的做法进行项目的建设管理。但是，随着经济的发展和社会的不断进步，现在从计划经济体制转变为市场经济体制，相关资料和价格也会随着市场的变化而变化，落后的管理观念会妨碍施工预算编制的有效实施。
2.2概预算的准确性不足
据了解，目前我国很多建筑企业的在工程概预算编制计算的过程中，缺乏对市场因素的综合考量，在实施概预算编制中，对工程施工技术、工程材料价格的变化和影响，仍沿用历史数据进行编制，存在着一定的滞后性；由于建筑工程人员成本和工程材料成本以及施工技术控制所需的成本都会随着时间发生变化，因此在实际概预算编制中仍沿用历史数据或上一个工程项目的数据，则会影响概预算编制方案的质量，进而会造成建筑工程项目的造价偏高或资金管理失控。
2.3建筑工程概预算设计整体性不足
现今应用建筑工程中的工程概预算采用的是阶段性的编制方法，并未就整个工程项目进行编制，致使建筑工程概预算缺乏系统性、全程性效果。建筑工程概预算作为工程项目费用的概预算主要用于决策参考，分阶段编制的方式将会导致建筑工程概预算受外界市场价格波动、人为等多种因素的影响而产生预算外超支，从而影响建筑工程的管理效果。而如果采用全局性的设计思维，建筑工程概预算编制时就将价格波动、人为影响因素等考虑其中将能够降低上述问题所带来的影响。在保证建筑工程项目施工质量的同时提高经济效益。
2.4外界自然因素影响
因建筑工程施工的规模比较大，且主要在露天环境下进行，因此容易受到自然环境的影响，对概预算编制工作质量产生影响。
如地区之间的差异性，南北环境的土壤环境差异导致概预算编制工作质量，对于北方地区而言，因黄土地址比较特殊，在实施概预算编制前需要对实际施工环境进行考察，并对相关的施工工艺进行详细了解，然后对施工期间需要的施工技术、措施等进行评估，从整体上获得建筑工程施工费用。同时需要根据北方黄土环境进行概预算编制工作，针对施工中可能出现的问题提出预防措施，对施工期间存在的问题进行调整。因外界因素的影响比较严重，因此在实施概预算编制期间，概预算编制人员需要根据当地气候变化，对施工期间的气候情况进行预测，并根据气候情况预估天气对工程施工的影响，以及相关的应急措施，最终有效提高工程概预算编制质量。
3工程预决算编制的控制与管理
3.1建立合理的预算编制体系
建筑工程的预算工作必须根据实际情况进行，并且明确施工材料、机械设备等定额体系。在借工程预算定额的过程中也有借用的情况。如果发生了这样的情况，就要根据建筑工程的具体情况，构筑现代的工程预算编制的组成体系。根据建筑工程的进展和质量，调整前结算的基本定额。由于新技术和新技术的出现，基本定额会随之出现变化，因此需要重新调整基本定额。此外，工程预算中还经常会出现项目重复计算的现象，特别是在一些隐蔽工程中，项目工程量重复计算的问题一定要被根除。对工程项目中的高定额问题，管理人也及时找出解决办法，对高定额种类进行辩别，并且相当于掌握建筑中的专业规则，调查工地编制是否科学合理。
3.2做好建筑工程项目的前期调查。
做好建筑工程概预算编制需要以详细的现场资料和可靠的数据为基础。在前期的调查中需要对建筑施工中所使用的施工工艺、施工方法、施工材料等进行详细的调查，为科学编制建筑工程概预算编制提供参考。以水电工程为例，在水电工程施工中将会使用大量的砂石，而砂石价格波动将直接影响建筑工程概预算编制的准确性。为科学、准确的编制建筑工程概预算，需要对施工中所使砂石的开采、运输以及需求等各种影响砂石价格的因素进行了解和掌握，并将这些因素考虑到建筑工程概预算编制中。只有如此，才能够做好建筑工程概预算编制工作。
3.3构建科学的工程概预算管理体系
在建设工程项目建设过程中，一个统一有效的概预算编制方案至关重要，否则就会出现施工过程不规范、不标准等情况，在概预算过程中由于缺乏科学有效的管理，预算人员不按照实际操作，随意发挥，就会出现预算数据不准确等情况。因此，在概预算编制过程中，只有严格的按照各项建筑规范、施工要求、进度计划科学合理地开展概预算编制工作，才能确保预概算的准确性，并有效约束和管理建筑工程，从而减少造价成本，提高工程项目综合效益。
3.4提高概预算编制信息化
如今，信息技术发展速度越来越快，对人们的生活和工作产生非常大的影响，在工程施工中也运用信息技术，并提高建筑工程施工的信息化管理水平。目前，在概预算编制工作期间，需要采用计算机软件，将概预算编制有关的信息进行汇总整理，提高概预算编制的工作效率和准确性，实现概预算自动化编制，并提高概预算编制工作的质量。
结语
综上所述，在整个工程项目的建设施工过程中，实施概预算编制的作用明显。它不仅关乎建筑工程项目的工期和投资效益，同时作为造价管理实施中很重要的一环，是建筑企业获取工程项目最大化经济效益的重要工具。好的概预算编制方案，可以有效减少工程施工全过程中可能出现叠加的成本，从而使建筑工程项目成本造价管理贯穿工程项目的各个阶段。为此，在建筑工程项目造价管理中，严格执行建筑工程规范和标准，提高预算编制水平，为工程项目造价管理提供有力的依据。
参考文献
[1]谢跃.提高工程概预算编制质量的措施分析[J].建材与装饰，2019(36):195-196.
[2]刘畅.提高工程概预算编制质量的措施分析[J].低碳世界，2019,9(8):272-273.
[3]伍欣.提高路灯工程概预算编制准确率措施分析[J].城市建设理论研究：电子版，2019(6):67.