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摘要：进入21世纪以来，中国城市化的速度步入快车道。随着经济的快速发展，与人民生活息息相关的城市公共基础设施投资日益增多。为了适应现代城市发展和科学管理的需要，一些城市开始重视城市地下管廊的建设，如何在狭窄、有限的施工现场做好现场安全管理，是市政工程施工管理中值得思考的重要课题。长期以来，人们在施工管理中注重质量意识，而对现场安全管理重视不够。为此，本文分析了市政公用工程施工中常见的现场安全管理问题，并提出了相应的对策和方法。
关键词：市政公用工程；施工现场；安全管理；措施
导言：工业化的发展推动着城市化的进程。进入21世纪以来，随着经济持续高速发展，城镇化建设发展势不可挡，这一具体表现就是民生公共工程投入和建设的快速增加。但是，城镇化的建设和发展不是也不可能是盲目的。为此，出于科学发展和管理的考虑，一些城市开始注重施工的细节和质量，城市地下管廊工程建设也不乏。然而，值得深思的是，如何一如既往地在类似狭窄、有限的施工现场进行良好的安全管理？如何在提高工程质量的同时，也提高现场安全管理水平，确保公共工程建设的安全？因此，本文将结合我国公共工程建设的现状，逐一回答这些问题。
1市政公用工程现场安全管理的特点及难点
1）施工环境复杂，现场安全管理难度较大。在城市立交桥高空作业、地铁管廊空间工程、跨江桥梁施工、隧道工程等一些市政公用工程项目的施工中，施工技术人员不仅要面对全面的施工工作，但也有临时增加的加宽改造工作内容，特别是在市中心区市政工程建设过程中，交通繁忙的复杂施工环境，无疑是对施工现场安全管控的一次考验，这就增加了施工现场的安全管理难度。
2）高空施工作业，现场安全管理危险。既要完成高空作业的施工，又要保证地面旅客和车辆的安全。这是一些城市市政高架桥工程施工现场安全管理中普遍存在的问题。如何保证脚手架的安全，保证高空吊装的顺利进行，是对市政企业的一大考验。如果施工作业方案不周密，安全方案不科学，现场安全防护不到位，一旦发生安全事故，其负面影响尤其是社会影响不容小觑。
3）不同的地质条件导致不同的安全管理方法。不同的地貌和地质特征也是市政工程建设中经常遇到的问题。因此，所采用的管理方法因地制宜，因地制宜，有时施工规范不明确。因此，施工技术人员有必要结合实际情况进行技术研究，这也给现场安全管理带来了一定的困难。另外，由于市政工程作业基本上是露天或露天施工，不能改变，也受气候和环境变化的影响，这也是施工技术人员应特别注意的一个管理环节。
4）缺乏岗前培训，现场安全管理到包装管理。在一些市政工程项目工地，大量的劳动力就业随处可见。一些工人没有经过岗前培训就加入了精力充沛的施工队伍，这是很常见的。但是，由于他们的高流动性，公司的专业培训体系由于各种原因而滞后。劳务人员没有市政工程施工经验是很普遍的。因此，他们缺乏一定的安全防护知识，自我控制能力较差。在施工过程中，现场安全管理主要依靠工程分包工长，分包管理的情况更为突出。
2市政公用工程施工现场常见的安全问题
2.1工程监理方面
项目监理作为整个项目的监理，肩负着确保现场施工安全的重要任务，是整个现场施工的重要组成部分。但由于监理制度不完善，一些监理人员专业水平低，缺乏现场工作经验，在工作过程中容易出错。一些监理单位为了牟取更多的利润，甚至擅自将建设监理工程师、行业监理工程师作为市政工程监理人员。监理就像工地的班长。如果监理有问题，施工现场将失去安全。
2.2施工人员安全意识薄弱
施工企业招聘施工人员不规范，只注重技术，不注重综合素质，导致施工人员普遍安全施工意识淡薄，不能对施工人员进行及时的培训，在施工中过程中容易导致各种安全风险。如材料随意堆放，建筑垃圾未及时清理，易燃易爆环境使用易燃材料等。
2.3偷工减料
一些建筑施工企业为了赚取更多利润，不按严格的标准选用建筑材料，而是选择一些价格低廉、质量无保障的材料。这是施工过程中的一大安全隐患。它就像一颗随时会引爆的定时炸弹。一旦造成坍塌、坍塌、断裂等问题，将造成不可挽回的局面。尤其是市政公用工程，这些都是老百姓的工程，如果质量得不到保证，后果不堪设想。
2.4管理不规范
市政公用工程施工单位在施工过程中，必须严格按照图纸施工。详细了解图纸要求，安排专人监督施工过程。还要严格执行国家标准，坚持实事求是的原则。一些监管部门不仅没有按照要求办事，甚至采取了相反的做法。施工过程中偷工减料、验收时反应不慎，是今后重大安全隐患，容易引发重大安全事故。
3市政公用工程的安全管理对策
3.1加强施工人员安全教育、提高安全意识
建筑施工企业和政府监管部门必须从战略高度审视市政公用工程的安全管理。施工企业必须认真执行《施工企业负责人、项目负责人在施工现场带班暂行办法》的有关要求。项目负责人乃至企业负责人要深入建设项目第一线管理，监督各项安全管理措施的落实。施工现场存在的安全问题，一经发现，应立即整改。工程结算实行安全管理一票否决制，从源头上杜绝安全隐患的发生。
作业前应加强施工人员的安全意识。其中，安全知识的普及应涵盖施工现场安全和应急救援，对不同工种的安全教育内容要有针对性，确保施工人员在上岗前了解相关安全知识，具备一定的应急处理和自救能力。
3.2加强安全管理制度建设
建立科学完善的管理体系是提高市政公用工程安全管理水平的核心。管理体系的建设应适应管理对象的特点，能有效地约束施工现场的各种不规范行为，消除安全隐患。首先要建立岗位安全生产责任制和相关考核机制，明确项目参与各方的工作和责任，定期对绩效进行考核，并与个人收入挂钩。其次，安全生产部门和企业负责人要定期进行安全检查，指导和督促施工部门加强施工安全管理，最大限度地消除安全隐患。三是加强安全生产措施的成本投入和管理。充分投资是提高安全管理水平的保证。施工企业要采取切实措施，确保安全生产投入，并及时统计具体情况。最后，要做好安全知识的教育宣传工作，对所有参与施工作业和管理的人员进行持续的安全知识教育和宣传工作，营造浓厚的安全生产氛围，提高安全意识。
3.3注意消除周边环境安全隐患
施工过程中应注意周围环境的变化，并提前制定必要的安全计划和预防措施。根据施工现场的特点，制定应对恶劣天气的措施。特别是在冬、雨季施工期间，应根据雨雪、低温等极端天气条件，灵活调整现场施工布置，尽量减少因环境变化而发生安全事故的概率。
3.4全面推行标准化工地建设
建设标准化工场地是提高市政公用工程安全管理水平的有效措施。政府有关部门要按照“标准化化工场所全覆盖”的原则，通过标准化化工场所的评选，深入开展树立典型形象、提高地方市政公用工程安全管理水平的活动。有关部门应根据当地实际情况制定施工现场的规范化管理内容，不仅包括施工安全管理规范，还应包括施工质量管理和文明施工管理的相关规范。此外，要加强标准化化工场地创建过程中的监督管理，确保评价结果的公正、合理，对获奖场地采取必要的奖励和优惠政策，充分发挥其在安全管理中的重要作用。
结束语
市政公用工程施工现场安全管理是关系到社会稳定、企业持续健康发展和职工生命安全的重要管理环节。无论是出于社会、企业还是个人的考虑，都要重视市政工程现场的安全管理，落实具体的管理措施。
参考文献：
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