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摘要：国有企业是推进国家现代化发展，保障人民共同利益的重要力量，同时也是党和国家事业发展的政治基础。随着我国国有企业改革的不断深入，社会主义市场经济体制建立，国有企业的发展和转型也逐渐由旧方式，旧管理逐渐适应当前的新形势。其中搞好国有企业行政事务管理工作，加强内部监管是适应新形势下市场经济和现代社会发展的重要环节。本文通国分析当前国有企业行政事务管理工作中遇到的问题，提出相关的解决策略，以期能够更好的打破当前国有企业的管理困境，实现精细化和信息化的管理模式，从而促进我国国有企业科学化，现代化的发展。
关键词：国有企业；行政事务管理；问题；对策
一、国有企业行政事务管理工作中的问题
随着我国国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，国有企业需要尽快的适应当前市场经济的发展，从原有的公营改变为独立经营、自负盈亏的市场管理模式。从而国有企业的特殊性和优势被打破，对国有企业行政事务管理工作带来了巨大的挑战。
（一）管理思想落后
管理思想的落后一直是国有企业在发展过程中不可忽视的问题。传统的国有企业大多是由计划经济体制发展而来，在管理方式和管理理念方面，仍然存在一些内生的联系。这就使得国有企业在进入市场经济体制后，管理理念和管理方式并没有完全从计划经济中跳脱出来，存在着明显的管制思维和机关作风。因而国企在转型过程中，无论是外部管控还是内部的行政管理都具有一定的局限性。一是由于政府对于国有企业行政治理由国有企业的外部管理转移至内部管理，对于国有企业内的行政事务管理，例如人事任命，经营决策、资源配置等方面过多干预，甚至出现了政府代替国有企业内部管理。二是国有企业在转型和发展过程中，并没有找到自身发展的方向，也没有形成较为完善的发展环境。这就使得国有企业在受到政府过多干预的情况下，更偏向于行政机关的发展套路，导致形式主义作风明显，文山会海现象严重。这些都是当前国有企业在市场经济模式下寻求转型的桎梏。
(二)管理结构不完善
管理结构的不完善归根结底是管理层级和管理环境的不完善。在我国国有企业中，大多采用的是金字塔式的管理结构。这种管理结构的形成大多依赖于每一层级的管理人员充分发挥自身的只能，显示出自身存在的优势。但科层制的管理模式并没有为国有企业打开新世界的大门，反而是由于每一层级的组织规模无节制的扩张，管理层次也在不断的增加，使得国有企业在运行过程中负荷过多，难以提高工作效率。除此之外，还会受到层级之间的组织系统的封闭性影响。假若外部环境的稳定性较高，那么层级之间的运行机制便能够有条不紊，一旦外部环境发生较大的转变，各个层级之间就会明显的产生低效，无序的状态。
最后是在员工的个人发展和需求方面。在国有企业的转型和发展过程中，层级之间的人员臃肿，工作效率低，企业员工缺乏个性化发展等问题已经成为阻碍我国国有企业改革发展的重要因素。如果这种组织形式不加以制止或是改变，那么国有企业必将会面临着被拖垮的命运。
(三)管理职能混乱
国有企业的内部行政事务管理内容繁杂，其中包括不仅限于事务管理，办公室管理、人力资源管理等内容。因此，为了能够与当前市场经济体制和政府机关的工作内容相匹配，国有企业也设置了相应的管理机构。但这样做的弊端在于，国有企业的行政事务管理始终处于事务性的研究活动中，并不能对国有企业的发展提供切实的帮助。除此之外，国有企业在行政事务管理方面仍然长期集中在处理企业行政活动的具体事务方面，例如档案管理，后勤管理、公文管理等内容。这些长期的机械化工作使得国有企业行政事务管理体系较为混乱，严重挫伤了工作人员的积极性，从而造成人力，物力、财力的极大浪费。
二、提高国有企业行政事务管理工作的策略
（一）统一思想，转变观念
打破思想藩篱是改革国有企业行政事务管理方式的第一步。对思想观念的转变并不是一蹴而就的。首先要有自上而下变革的意识，勇于走出舒适圈，打破旧有的机制，为破除旧思想，树立新的管理思想奠定良好的基础。其次在行政事务管理内，打造良好的转变环境，将思想转变的方针贯彻到底。最后是在转型过程中，要有足够的创新意识，只有将规范的管理思想和创新意识相结合，才能够使国有企业行政事务管理的作用发挥到最大。
（二）完善行政管理机制
完善国有企业行政事务管理机制是在国有企业转型过程中必不可少的环节。一方面，对国有企业的行政事务管理机制进行优化和更新能够提高国有企业的运行效率。另一方面，在行政事务管理的基础上开展相关的运营活动，能够充分提高工作人员的积极性，从而促进了国有企业行政管理工作能够更为高效合理的开展。
对于国有企业行政事务管理人员而言，合理有效的开展员工活动，促进工作人员在工作过程中能够更加投入，充分发挥主观能动性与工作内容融为一体，全心全意投入大国企建设当中是促进国有企业发展和转型的根本。同时，国有企业要充分发挥行政事务管理部门的功能，在行政机制管理完善的情况下，有效合理的处理相关问题，从而提高工作效率，促进国有企业行政事务管理工作的发展。
（三）加强领导团队建设
加强领导团队建设是国有企业行政事务管理工作开展过程中的重要任务，同时也是促进国有企业充分发展的重要举措。加强领导团队建设，有利于促进国有企业的稳步发展，在企业内部的运营机制或是在重大决策时，能够提高国有企业决策的科学性，同时强有力的领导团队还能够充分发挥企业的向心力，保证企业内部的团结和稳定。因此，打造强劲的领导团队，首先要制定符合国有企业发展要求的行政事务管理举措，同时还能够充分学以致用，完善行政事务管理系统。其次还需要能够对行政事务管理部门的人力资源进行合理的分配，从而提高部门的运行效率。最后，在国有企业的行政事务管理中，加强领导团队建设并不是一蹴而就的，这就需要我们在长时间的发展和规划过程中，有效的进行民主投票和民主决策，从而保证在对领导团队建设时的公平，公正。
（四）加强信息化建设
信息化的发展是国有企业需要转型的根本原因，同时也是行政事务管理部门改革的主要途径。运用信息化技术手段，能够促进行政事务管理部门管理工作的有效开展，从而在后续的发展中实现自身的价值。除此之外，发展信息化的益处还在于，能够帮助国有企业实现虚拟运营和实际运营相结合，将信息化管理切实的运用到国有企业中的各个部门，并建立相应的信息管理系统。例如事务处理系统，办公室自动化系统、信息管理系统和决策支持系统等。通过将这些系统在云端进行信息的汇总，能够大幅度的提高国有企业行政事务管理部门的工作效率和工作质量。集中的管理模式不仅能够使国有企业的运行效率更高，同时还能够更为广泛的征集工作人员的意见，从而使决策更为科学化。
结论
国有企业的行政事务管理工作是保证国有企业稳定运行和发展的关键。通过对行政事务管理工作的考察，能够掌握国有企业的整体运营状态，同时还能够在未来发展过程中提供良好的决策。因此，在新时期促进行政事务管理部门的转型就是促进国有企业的转型。本文主要通过分析当前行政事务管理部门在转型过程中遇到的问题，提出相关的解决策略，以期能够更好的促进国有企业行政事务管理部门的转型，从而提高国有企业的运行效率和质量。
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作者简介：文婧女1980年回族，陕西西安人，大学本科,研究方向为人力资源管理、行政管理、企业管理。