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提高房屋建筑监理水平的几点建议

发表时间：2020/8/24 来源：《基层建设》2020年第10期作者：薛燕妮

[导读] 摘要：房屋建设行业发展过程中，工程监理占据重要地位。如何有效的提高房屋建筑监理的水平是行业工作者一直考虑的问题之一。

        湖北南方建设管理咨询有限公司湖北武汉 430000
        摘要：房屋建设行业发展过程中，工程监理占据重要地位。如何有效的提高房屋建筑监理的水平是行业工作者一直考虑的问题之一。鉴于此，本文在简单分析了房屋建筑监理过程中存在的问题之后，给出了明确房屋建筑监理活动的操作要点、构建高素质的监理队伍、做好各方面的协调工作、建立完善的房屋建筑监理体系、引进先进的监理技术五个建议，旨在使得建筑房屋监理的水平得到有效的提高。
        关键词：房屋建筑监理；水平提高；问题分析；提高策略
        随着建筑行业施工数量的不断上升，工程安全、质量事故频发，已经成为备受关注的社会问题。提高建筑项目的监理水平工作，在建设过程中也显得急迫和重要。但由于种种因素的影响和限制，整体的监理水平还有待进一步提高，所以说，有必要在既有研究的基础上，对其做进一步的分析和探索。为此，笔者理论联系实际，结合自身多年的工作经验，就此问题展开了分析，具体内容如下所述。
        1 房屋建筑监理过程中存在的问题
        1.1 法律法规不够完善
        法律法规不够完善是房屋建筑监理过程中存在的比较突出的问题之一。现阶段，虽然我国有涉及房屋建筑监理的法律、规范，但不够细致和明确，一些规定在执行过程中力度不统一，使得监理工作开展时存在地域、行业等特点，致使在实际监理的过程中，经常采用一些协商性手段来进行，不仅不够严谨，而且容易造成较多的误会或不良影响。
        1.2 监理人员的综合素质有待提高
        监理人员水平、素质的高低对房屋建筑监理的结果有着非常直接的影响。但通过相关的调查研究发现，很多房屋建筑监理工作人员对法律法规、建筑施工等方面的专业知识掌握的都不够深入，在进行监理工作的时候无法发挥应有的作用。一些工作人员对监理工作的技术和流程也不能够深入的掌握，对信息化技术掌握的不够熟练，如何有效的应用信息化管理系统对房屋建筑工程进行监理对于企业而言仍旧是一个难题，这样不仅降低了房屋建筑监理工作的效率，而且整体的质量也不能得到有效的保证，所以，如何切实的提高房屋建筑监理工作人员的综合素质也是值得思考和解决的问题之一。
        1.3 业主过多的介入
        通过相关的调查研究发现，很多业主会对房屋建筑监理工作提出自己的意见和想法，有些想法不够专业，但由于业主的地位特殊，容易对监理工作产生不良的影响，影响房屋建筑监理活动的正常进行。甚至一些业主会绕开监理人员直接与承包商协商，这样一来，就给房屋建筑监理人员正常开展工作带来了不便，施工的质量也就不易得到有效的保证。所以，如何有效的解决业主过多介入的问题，让业主对房屋建筑监理工作人员有更多的信任也是值得研究和解决的问题之一。
        1.4 监理协调工作不到位
        高质量房屋建筑监理工作的展开，离不开各个部分，各个人员之间的协作配合、通力合作，尤其是监理人员和施工单位之间的协调更为重要。但是通过相关的调查研究发现，由于种种因素的限制和影响，我国建筑工程监理工作的协调做的还不够到位，有十分明显的欠缺，所以，如何做好各部门的协调工作，提高合作各方的互信程度和有效性也是需要解决的问题之一。
        1.5 监理市场行为不够规范
        规范的市场秩序能够为监理活动的高质量展开提供有效的保障，但现阶段市场不规范的现象还比较明显，许多的房屋建筑工程项目经常会出现监理业务转包的情况，而且整个市场的管理还不够严格，致使很多房屋建筑监理活动并没有按照既定的流程进行，导致一些没有资质、实力不够的监理企业也参与到房屋建筑监理活动中来，这样一来，不仅扰乱了整个市场秩序，而且直接影响了房屋建筑施工监理的可靠性和权威性，所以说，如何规范市场也成为了亟待解决的问题之一。
        2 提高房屋建筑监理水平的建议
        2.1 明确房屋建筑监理活动的操作要点
        具体来说，需要从接收监理任务、施工前监理、施工中监理这三个大方面着手。其中接收监理任务时需要明确的操作要点有：（1）做好系列调查工作，对房屋建筑施工现场环境以及工程项目整体规模展开充分、有效调查，使得监理人员对房屋建筑的环境、特点、难点有所了解，对项目承包商的技术水平、信用等有所熟悉，在此基础上再制定相应的监理工作方案；（2）做好岗前培训、交底工作，让监理人员明确自己的责任、工作制度和纪律；（3）作好合同交底、管理交底工作，明确项目监理部责任，制定相应的奖惩政策，鼓励监理人员积极履责。
        而施工前需要掌握的要点有：（1）项目监理机构总监理工程师应组织相关专业监理工程师按要求对施工单位提交施工组织设计及各专项方案进行审查，审查合格后应及时报送建设单位并反馈审查意见给施工单位；（2）要求监理人员严格督促施工单位按已审查过的施工组织设计及各专项方案进行交底；（3）监理人员按照前期所提供各相关资料实施全面优化，做好监理细则及交底，对实施前的条件进行仔细对比检查，以降低风险概率，提升事前控制水平。
        施工中需要掌握的监理操控要点有：（1）监理人员要按照既定的细则，严格的、有序的展开具体的监理工作，并保证监理工作各个环节的连贯性和有效性；（2）强化质量控制与安全控制相结合，做好施工材料和设备进场控制工作，及时发现各种潜在的问题和安全风险，确保各类施工材料和设备符合工程质量的要求，确保作业环境安全、为建设工程的顺利实施、保证质量、安全奠定基础；（3）监理人员必须做好房屋建筑施工中监理旁站工作，真实的记录工作实施情况，发现问题及时处理，同时也为后期处理各类问题提供有效的依据。

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        2.2 构建高素质的监理队伍
        高素质监理队伍的构建是提高房屋建筑监理水平的前提和根本保障。而高素质监理队伍的构建，我认为需要从以下几方面着手：（1）政府要加大监管力度，进一步加强对监理工作人员和企业的管控力度，对于不具备监理资质和能力的企业和人员给予及时处理，而且一旦由于监理失误造成的问题要追究责任，责任到个人；避免典型个人或企业对整个行业的不良影响；（2）加大对监理队伍人员的培训程度，通过开展讲座、让监理人员外出学习、引进更专业的人士等方式来对监理人员进行有效的培训，使监理人员的知识储备得到有效的拓展和延伸，确保其能够应对监理工作中遇到的各种问题，使得监理工作的质量得到有效的提高；（3）加大考核的密度和力度，通过定期的组织考核等形式，来检验监理人员的知识掌握情况，对此进行有效的监督和管控，进而使得监理人员的专业水平得到有效的提高；（4）提高监理工作人员的准入门槛，确保参与监理工作的人员都是专业知识丰富，专业能力较强，职业素质较高的人员，确保其能够获得应有的报酬与尊重；（5）提高监理人员的责任意识，通过检查其工作记录、通过业主、建管部门等的反映了解监理人员的能力、态度、职业操守等信息，对于优秀的监理人员给予奖励，将其优秀的做法在公司或行业范围内推广，使其成为标杆形象，鼓励“见贤思齐”；（6）提高企业内部监理人员、部门之间的合作力度，建立合作制度，鼓励合作文化，避免公司内耗，进而使得一线的监理工作能够高质量的运行；（7）制定严格的工作规范，奖惩机制，监督机制，并且能够确保这些制度规范能够有效的落实，为高素质监理队伍的有效构建保驾护航。
        2.3 做好各方面的协调工作
        监理工作能够有效、顺利地进行，离不开项目参建各方的共同努力，所监理单位应努力做好协调工作。一线监理工作协调量最大的是与施工单位，当冲突出现时，应本着确保质量、安全，不影响后期使用等原则，让施工单位完成整改工作；当涉及到需设计单位出具意见的问题，应与业主、设计单位、施工单位共同协调，达成一致，做好流程的控制，确保程序合法。同时，监理部门要和业主进行有效的沟通和交流，加强业主对自身工作的信任程度，避免业主对监理工作没必要的干扰，让专业的人干专业的事，这样一来，才能达到更好的监理效果。
        2.4 建立完善的房屋建筑监理体系
        完善的房屋建筑监理体系也能够为监理活动的有效进行提供有效的引导和保证，有利于监理活动的顺利进行。具体来说，房屋建筑监理体系的建立和完善，需要从以下几方面出发：（1）法律要予以一定的支持，制定完善的法律法规来规范房屋建筑监理工作行为，使其做到有法可依、有据可循。（2）在展开监理活动之前，要深入建筑工程现场中进行考察，收集有关监理工作的数据信息，随着工作的开展，及时对监理方案进行调整、优化，提高监理方案的针对性和执行性；（3）明确监理的目标，包括各个阶段、分项工作的任务和内容、预期达到的效果等，在此基础上根据人员的能力水平、专业能力等进行工作内容的划分，切实把责任划分到每一个人身上；（4）规范市场，建立良好的房屋建筑监理市场环境，规范监理行业的行为，对于违法、违规的行为进行严肃查处，同时各级建设行政主管部门，应以更高标准要求建设行为的规范化，加大对建设单位、施工单位的建设行为的检查力度，对关键的质量、安全控制点严格执行国家的有关规定，对现场的监理行为进行追溯性的检查，务必要求其符合相关规范。有了上级主管部门的高要求，监理部门在现场的管理行为才能更有基础，更获支持，更有说服力。（5）要建立完善的信息化管理体系，对房屋建筑工程的施工进行全过程的、实时的跟踪监测，以确保工程的重大危险源、安全生产、文明施工的行为处于持续的监控下。
        2.5 引进先进的监理技术
        信息时代的今天，为各个行业都提供了新的技术和设备，建设行业的相关参建单位可以根据实际需要和监理单位的能力，适当引进先进的监理技术和设备，这样能够弥补传统监理方式的不足，达到更好的监理效果。举例来说，利用计算机软件（如建筑信息建模BIM等）来辅助监理管控工程质量，BIM可以使设计更直观易懂，让技术人员更加了解设计意图，在对工人进行交底时已更加清晰明了。再比如无人机技术，对超高层、超大体量等工程的监理实施过程中，无人机技术可以留下更加完善、清晰、准确的影像记录和数据，这对于监理工作的开展无疑是有帮助的。当前，一些大型企业已经自行开发了工程软件，能够将质量、安全管理甚至人员的出勤、绩效管理进行了整合，并且可以让参建各方共同使用，做到了动态化管理和信息的实时共享。还有，对于建筑实体检测，也不断有新技术、新设备出现，例如对于隐蔽工程质量存疑时，非破坏性的检测方式可以很便捷地探知其隐蔽工程情况，从而有利于各方做出迅速、准确的判断……以上这些，只是不断涌现的新技术、新办法、新设备的简单几例，可供选择的范围和种类还有很多，根据实际情况适当引用先进技术和设备，可以进一步提升监理工作的水平是毫无疑问的。
        3 结束语
        总的来说，为了提升房屋建设工程的安全、质量管理水平，提高对建筑房屋监理工作的重视程度，寻找更多有效的方法来提高监理工作的质量是十分必要的，但这并不是一件容易的事，因此需要行业工作者在实践中不断的探索，研究和总结。本文所做的分析不够全面和具体，在日后的实际工作和理论知识学习中，还会继续研究此问题，继续为建筑房屋监理水平的有效提高贡献一己之力。
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