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摘要：随着我国水利水电工程建设不断地发展和进步，水利水电工程管理水平已经深受我国重视，尤其是对造价管控这一方面，由于这一方面直接就涉及到了工程建设能不能顺利进行并完成，同时，这也是能确保建设方以及施工企业中经济效益比较重要的因素，所以，我国对水利水电工程建设给予了非常高的重视度。
关键词：水利水电工程；造价管理；控制
当前我国社会经济发展的越来越强大，并且还深受全球经济一体化的因素影响，也就是说我们需要时刻谨记遵循工程造价的客观规律。还有就是在工程建设中，涉及到工程造价的实际问题时，一定要学会利用科学合理的解决办法去解决。在对工程造价进行预算的时候，是需要在开工到竣工，并且还需要对从中的每一个环节和细节进行详细的预算，同时，还需要对项目的业主、设计以及施工等多个相关机构单位进行不断地了解。如何科学合理的编审水利水电工程项目的投资造价，还是需要相关的工程造价专业的工作的完成。
一、水利水电工程造价管理制度的发展
在进行水利水电建设的时候，工程投资就是工程管控管理中，进度、质量和投资中三个要素之一的重要工作内容，其实早在我国建国初期时，就已经开始实行以公有制的计划经济体制，并逐渐发展到社会市场的经济体制中，随后，我国工程造价管理，也慢慢的进行发展和不断地改革进入了当前的新时期阶段，在这期间也开展了一些重大的改革和完善，因此工程造价的管理理念才逐渐形成。尤其是随着工程建设不断进行全面推行，项目法人责任制和招投标制以及建设监理制，再加上社会中市场经济不断地完善，其造价管理也伴随管理体系和计价方法以及计价依据等多方做出了一些列的改革和创新，这也让工程造价管理专业在施工后计算逐渐发展到了施工前计算，在被动反映施工设计发展到现在的主动反映施工设计，从施工要依赖施工者和建筑师发展到当前变成一个独立的专业，在全过程造价管理到现在的全面造价管理，这些都在进行不断完善和创新。根据当前市场和科学合理的资源配置对工程造价进行预测，在当前工程建设施工的时候，引起人们的激烈竞争和激励机制，为了更好的节约投资，所以对造价进行了降低的改革。在1992年我国的能源部和水利部，以及中国人民建设银行还有两部一行，集体组织了一次针对全国水利水电工程预算人员开展了资格考试的活动，这一次的考试主要是分两个级别，编制和编审，最后还给予考试合格的人员颁发了相应的证书奖励，这也是我国迈出水利水电工程造价管理改革的第一步。
二、水利水电工程造价确定及控制
要想确定水利水电工程建设项目的工程造价，就需要根据基本的建设程序，并在项目建议书和初步设计以及招投标等每一个不同的阶段，并结合不同的精度要求，再根据相应的计价依据进行计算和确定最后的工程造价。为了能够对生态和社会以及经济效益进行客观和科学的透支控制，就需要充分的做好的水利水电工程建设项目的准备工作，之后通过技术的经济比较和优化的设计方案等一些实用的方法，要对工程的造价做一个前期的预控制，也就是说在开展项目建设的前期就需要为工程造价打一个合理的基础。
在进行初步设计概算阶段的时候，我们需要结合我国水利水电工程初步设计的报告编制要求以及相关的费用标准和定额提出总概算以及资金流程等一系列方案。在进行对工程做初步设计概算的时候，需要专业的编制工程对投资做一个非常详细的方案和计划，投资人需要依据确定基本建设的投资规模。概算投资金额在建设中不能有大的突破，不然项目法人没办法进行对大范围目标进行控制。在对概算编制进行初步设计的时候，初步的准确度是会直接影响工程建设进度的，所以初步预算编制一定要准确，这样一来在基本建设投资的规模中也就很容易进行控制，并且这样也有利于整个工程项目的顺利进行。如果在进行概算的时候，总概算要是偏低的话，那么在实施过程中再有一个突破，就一定会导致基本建设的规模失去控制，并且资金还会遇到一定的困难，也会对工期和工程的质量有一个比较严重的影响。相反，也不能对概算预估的过高，也会给国家的基本建设和整体投资计划以及建设规模等带来一定的损失。也就是说，在概算过程中的“限额设计”和“优化方案”的方式，为了及时避免因为市场因素造成的波动，所以需要在施工价格的波动和利率变化中有一个科学合理的解决办法，这也是为了能够及时掌握造价的情况和控制投资，避免出现投资失控等问题。还需要在可行性的研究阶段中，要对随时可能会发生的不利因素有一个充分的考虑，尽量避免因为设计不够或者欠缺考虑等一些次要因素，给投资预算造成大的损失，给之后每一个阶段的投资控制管理造成不必要的麻烦和管理失控等。
三、增强水利水电造价管理的措施
对工程造价管理工作的专业素质做一个有效地提高。从工程造价管理的水平发展角度来说，有效地提升工程造价管理人员的专业素质十分重要，所以，就需要各企业的管理者一定要对工程造价的管理队伍建设不断强化。另外，还要对建筑和经济等专业人员的素质进行有效地提升，其目的也是为了能够在企业造价管理工作中做出相应的贡献。比如在一个建筑企业中为了加强人才建设的相关队伍，还要对工程造价管理人员的综合素质进行不断地增强，那就可以制定培养人才的储备计划：首先，需要对当前在岗的人员进行专业培训，并且还要对相关工作人员的综合能力进行增强；其次，要加强工程造价管理工作人员的思想，也要强化企业员工对企业有一定的归宿感和认同感等，要加强企业服务的优秀团队意识；最后，可以再企业中组织每月业绩考核的专项制度，以此培养工作人员积极工作的良好态度，强化企业的核心竞争力，还要用积极地态度去应对持续变化的工程造价管理市场。
四、结束语
在对水利水电有一个科学合理的管理制度时，不仅能有效地提升水资源的利用率，还可以缓解我国能源紧缺以及保护环境等方面的危机现状，此外，还能有效地降低工程运行以及相关的维护费用，还能缓解施工资金方面的一些压力等，并推动工程顺利的相关建设。
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