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水利工程项目施工成本控制与管理优化构架江鹏

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第12期作者：江鹏杨莉

[导读] 摘要：当前，水利工程项目施工一般通过招标来确定施工企业，而企业中标的重要因素是施工成本。因此，施工企业做好成本控制与管理决定着市场发展空间和竞争力的提升。

        开封第二黄河河务局河南开封 475000
        摘要：当前，水利工程项目施工一般通过招标来确定施工企业，而企业中标的重要因素是施工成本。因此，施工企业做好成本控制与管理决定着市场发展空间和竞争力的提升。对此，首先要加强投标成本的控制，对施工各个环节进行科学的考察与核算，真实反映出成本水平；其次要加强施工过程的控制，把握好质量、进度与成本之间的关系，在保证质量的同时尽量降低成本、缩短工期；再次，要加强结算阶段的成本控制，加强对各项费用的审查与审核，做好与招标单位的资金核对，保证成本在可控的范围。
        关键词：水利工程项目、施工、成本控制、管理优化
        一、水利工程项目施工成本控制的含义
        成本控制是施工管理的重要组成部分，它在工期、质量等相关要求下，对施工过程中产生的各种费用，通过提高效率、减少浪费、加强协调等措施，最大程度地降低各项费用，从而降低成本，提高企业的经济效益。成本控制的主要内容为成本的预测、控制和结算。成本预测指用特定的方法，在施工开始前科学地对施工成本和成本变化进行估算。成本预测对于施工计划、施工准备提供了重要的依据，同时也有利于施工决策者优化施工方案，选择最优的施工措施和手段。成本的控制指在实施成本管理的过程中，采取措施对影响成本的因素进行干预，使成本的发生始终符合成本管理计划和目标，防止与目标偏离过大。成本的核算指对施工过程中生成的各种费用，进行整理、分类、汇总和核算，对总体费用发生情况、分项费用情况、费用实际发生与目标计划的相符情况进行分析，计算出总体成本与单位成本、分项成本等。
        水利工程施工企业的最终目标是取得利润，成本控制在其中发挥着重要作用。一般来讲，水利工程施工的成本控制包括的主要内容为成本的计划、分析、检查、核算等。在水利工程项目施工中，首先要对施工整体费用进行预测和估算，制定初步计划，并对预算进行审核，把成本发生因素降到最低限度。其次，对计划中各个成本支出的项目进行分析，确保其合理性和科学性。再次，以整体成本控制为目的，检查支出项目的必要性，做到项目的最简化。最后，在做好以上项目的基础上对工程项目的整体成本进行初步核算。在施工过程中，再对各项费用的发生、各种人力的使用、各种物料的耗费进行统筹协调，通过对每个环节费用的控制，保证整体成本计划的实现。
        二、水利工程项目施工成本控制与管理的现状
        （一）项目施工管理者素质不高
        项目施工管理者的素质直接决定了施工成本能否得到有效控制和管理，现阶段，项目施工的管理者普遍存在缺乏工作责任感，对施工成本进行控制和管理的意识不强，并且缺乏专业的知识以及丰富的经验来对施工成本进行控制和管理。在一些施工企业中甚至将施工成本的控制和管理工作直接交给财务会计部门，让其进行控制和管理或者干脆放任不管，这都对施工成本的控制和管理造成了影响，增加了控制管理难度。
        （二）缺乏健全的管理体制
        现阶段，还没有完善的管理体制形成，管理者对工程的施工成本的控制不够重视，缺乏管理，在实际的施工过程中，没有相应的管理制度来指导监督，对水利工程的建设造成了影响。水利工程内部管理混乱，缺乏一个健全的管理机制来对其约束和规范，也在一定程度上影响了水利工程项目建设的顺利进行。
        （三）没有根据实际情况制定定额成本
        水利工程项目施工之前要根据过往数据及经验进行成本的分析，与此同时，还要考虑施工季节以及施工需要用到的材料价格浮动等因素来进行综合分析，制定出符合实际情况的定额成本。然而，现阶段一些施工企业并没有考虑实际情况制定定额成本，而仅仅依靠经验来制定，这可能会造成很大误差，对企业的整体施工策略造成影响，不利于企业的发展。

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        三、水利工程项目施工成本控制管理优化策略
        （一）投标成本控制
        投标是水利工程项目施工的第一个环节，投标报价是关键因素，它不仅影响着施工的经营权的取得，也对以后的施工产生着深远的影响。这是成本控制管理的第一关。在投标前，企业要依据投标的要求，综合考察施工条件、施工环境、工程规模等因素，对项目施工的整体费用进行估算。首先要考虑直接成本，如机械费用、人工费用、材料费用等。机械费用在水利工程项目施工成本中占比一般较大，对该项费用，要采取科学的使用方式，提高使用效率，降低闲置率。对于人工费用，因为该项费用因用人方式的不同而存在很大不确定性，因此宜通过劳务外包的方式达到对成本的有效控制。对由材料费用，要综合考察市场价格，把价格浮动因素和采购量因素、运费因素考虑在内。在此过程中，还要对企业的工艺技术水平、装备水平以及综合管理水平有充分的了解，这些也是影响施工成本的重要因素。在此基础上，制定出详实而依据充足的成本预估数据，真实反映成本状况，在尽量降低报价的同时，保证有一定的利润空间。
        （二）施工过程控制
        1、质量控制
        质量与成本之间有着直接联系，一般来讲，施工质量高，成本就高。但是，有的施工企业为了降低施工成本，在施工过程中偷工减料，导致质量达不到标准要求，由此导致的返修和返工反而增加了施工成本。有的对质量与成本之间的关系处理不好，只强调质量而不注重成本，致使工程质量超过要求的标准，导致了资源的浪费，也造成不必要的成本增加。因此，施工企业要重视质量与成本之间的关系，正确处理和平衡二者的关系，既要把好质量关，不因质量问题而返工，又不过度追求质量，造成不必要的浪费。要对各个施工环节的质量要求加强研究，制定细化的施工方案，使质量与成本始终保持在平衡状态。
        2、进度控制
        在水利工程项目施工中，时间就是金钱，机械使用费用、人工费用等在工程整体成本中占比很大，如果延误工期，将极大增加施工成本。因此，施工企业要科学衡量进度、成本与质量之间的关系，加强各环节、各部门之间的协作配合，使整个施工链条高效运转，避免人等机、机等人、“窝工”、备料不足等现象，在保证质量的前提下尽量缩短工期。
        （三）结算控制
        结算是成本控制的最后一道关口，它最终决定了企业的收益水平。结算环节的成本控制主要内容是索赔费用、费用变更、中标费用等，其主要任务在于各项费用的审核与审查。在此过程中，要对每一张单据的真实性、合理性进行审核，确保每一笔费用的支出都在计划之列，索赔、变更的费用，要审核其程序的合规性，防止额外费用过大。对于分包的结算，要与分包单位进行详细的费用核对，确保资金往来合乎协议或合同的约定。在与招标方进行决算时，要对全部项目所发生的费用进行成本分析，核对原始数据，对预算费用和实际费用间的偏差进行分析，找出原因，保证结算成本的可控性。
        结束语：在水利工程项目施工过程中，严格控制和管理施工成本，需要提高项目施工管理者的素质，建立健全项目施工成本控制和管理体制，根据实际情况制定定额成本，有利于企业降低施工成本，减少在项目施工过程中的成本支出，确保实现施工企业的利益最大化，为企业的长久稳定发展做出突出贡献。
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        [4]孙星.浅析水利工程项目的施工成本控制[J].四川水泥,2019(06):244.