摘要：在2019年出台的《国务院关于农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》中明确指出“进一步加强水利建设，推进大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设”但是从目前来看我国水利工程在发展的过程中还存在着一些问题，在一定程度上影响了水利工程的发展建设，因此需要对这些问题集中分析，并总结出解决的措施。
关键词：水利工程；建设；管理；问题
目前的水利工程在我国农业发展的过程中发挥着巨大的作用，能在很大程度上解决农村地区的饮水灌溉问题，因此我国对水利工程的建设十分的重视，只有不断加强水利工程的建设，提高建设的水平，才能有力促进农业农村的发展。目前随着相关工程建设技术水平的发展成熟，水利工程的建设已经越来越专业化，在建设的质量上以及设计方案的科学性上都有很大的进步，有力地支持了农业农村的发展。但是从整体上来看，目前对于水利工程的建设以及管理还存在着一定的问题，对于水利工程的建设和管理还有进一步优化的空间，因此需要对目前水利工程建设和管理中出现的问题进行分析，从而加强水利工程建设的水平和发展的水平。
1水利工程建设的重要性
水利工程的修建能够在很大程度上促进农业的发展，所建设的工程必须依据实际的农业生产需求以及区域的自然环境来进行，并不是规模越大就越好，水利工程建筑的目的就是要解决农村的饮水和灌溉的问题，相比大型的水利工程，的水利工程在进行建设时往往更加灵活，同时建设的成本也相对较低，尤其是我国国土面积广大，在自然环境以及区域的经济发展上有很大的差异，很多地区没有进行大型水利工程修建的条件，因此需要建设的水利工程，发挥水利工程的灵活性优势，满足农村地区农业生产以及日常生活的需求。一般来说，田间的灌排工程、灌区以及水库蓄水池等都属于的水利工程，这些水利工程在发展农业生产、抗旱蓄水、提高农业农村的发展水平上具有积极地作用，同时推进水利工程的建筑也是我国实现农业生产现代化的重要举措。
2水利工程在建设和管理中出现的问题
当前我国的城市化进程比较快，但是全国仍然有接近6×108的农村人口，同时我国的地质条件比较复杂，很多农村地区的土地大都不平坦，地块也比较为分散，随着目前农村人口外流现象逐渐的严重，在很大程度上影响了农业农村的发展，因此需要修建的水利工程来促进农业的发展，改善农村的生活水平，但是很多工程的建设都比较困难，工程的作用达不到预期的效果，总结起来原因如下：
2.1管理权责不明，农民参与程度较低
目前水利工程在管理和使用上还存在着很大的盲目性，很大程度上是由于目前对水利工程管理上的权责不明，缺乏专业的管理，为了保证水利工程能够保持高效的运行并得到科学的管理，需要建立一个对水利工程管理和维护进行监督检查的机制，但是目前这种机制并没有建立起来，导致很多水利工程长期处于缺乏管理的状态中，很多设备都没有得到及时地检修，甚至是带病运行，供水管道锈蚀现象严重，这种管理缺失与农民参与程度也有很大的关系，农民是水利工程的直接受益人，但是很多农民并没有将水利工程的管理与自身的利益联系起来，对水利工程的管理采取漠视的态度，导致了水利工程无人管理的现象。
2.2建设资金不足，财政支持力度不够
现代技术设施工程的建设往往需要消耗大量的资金，而很多农业地区发展比较落后，可用于促进农业生产的资金十分的有限，这就与水利工程的建设形成了矛盾，一方面只有加强水利工程的建设才能促进农业的发展，提高经济的发展水平，另一方面受区域的经济发展水平所限，缺乏进行水利工程建设的资金，已成为当前推进水利工程建设时普遍存在的一个问题。
尤其是在一些区域很多农民都没有意识到进行水利工程建设的必要性，需要其花费大量的资金进行水利工程的建设，很多农民都不能接受的。目前我国虽然十分重视农业基础设施的建设，也加大了相关的资金投入，但是我国农村区域广大，所分配的资金也难以满足水利工程的需求，这是影响目前水利工程建设的主要因素。
2.3规划不合理，管理效率低
水利工程的建设需要考虑到很多方面的因素，不仅需要考虑到区域的自然地理环境，还需要考虑到农业产业的分布以及类型，只有综合多方面的影响因素，对水利工程的建设进行科学的规划，才能最大程度地发挥出水利工程的作用，但是我国目前部分水利工程的建设规划缺乏一定的科学性，设计和规划的水平还有很大的提升空间，很多工程项目由于缺乏科学的规划，导致在水利工程的使用过程中出现了一系列的问题，不能很好地与区域农业的发展特点相适应。另外对于水利工程的管理一直被忽略，在进行管理时缺乏科学性和合理性，导致水利工程使用效率受到了很大的影响，而且不注重对工程的维护，在很大程度上影响了水利工程的使用寿命，这不仅没有让水利工程发挥出其应有的作用，还造成了工程建设资金的浪费。
3解决水利工程建设和管理问题的措施
3.1转变观念全面参与
水利工程的建设对加快农业发展具有重要的意义，只有将水利工程的建设重视起来去，不断扩大水利工程建设的规模，因地制宜地对水利工程进行设计规划，积极发展的水利工程，才能从根本上创造农业发展的良好环境，从而提高农业农村的发展水平。我国目前虽然是一个农业生产大国，但是还远远不是农业生产强国，每年都需要向国外进口大量的农产品，因此需要加强水利工程的建设，目前很多农民甚至很多干部还存在着靠天吃饭的思想，并没有认识到水利工程的重要性，只有通过加强对水利工程的宣传，提高对水利工程建设的支持以及资金支持才能促进农民科学地进行农业生产。对此我国各级政府需要加强对水利工程建设的扶持力度，真正的落实“三农”政策，针对不同的农业生产情况以及不同的自然环境情况对水利工程建设进行科学的规划，加强对农民的农业生产培训，让农民意识到水利工程建设的必要性，并让农民参与到水利工程的建设中去，从而提高水利工程建设的效率。
3.2明确权责，健全体制
水利工程能否顺利的建成与相关管理体制的建立有很大的关系，只有建立了科学完善的管理体系，并明确其管理权责，才能保证水利工程建设的顺利完成建设的质量和应用的价值。水利工程的建设是提高农业农村发展水平的重要途径，也是农业发展的重要基础，因此需要政府牵头建立科学的管理机制，明确相关的管理流程以及规范，并对管理的职权进行划分，从而使对水利工程的管理能够得到有效的落实。
3.3加大资金投入，推动水利建设
在水利工程建设中，最重要的影响因素就是资金，只有充足的资金才能保证建设的质量和建设的速度，很多区域水利工程建设进展缓慢很大的原因就是相关建设资金的匮乏，为了推动水利工程的建设，就必须加大对工程项目的资金支持，一方面需要中央政府增加用于农业基础设施建设的专项资金，为水利工程资金的申请开设绿色通道。另一方需要加强对水利工程建设的技术支持，从而有效地推动水利工程的建设。
4总结
综上所述，水利工程的建设对农业农村的发展具有非常重要的意义，因此需要将水利的工程建设重视起来，针对目前水利工工程建设以及管理中存在的问题，集中力量去解决，从而有力推进水利工程的建设。
参考文献：
[1]管悦,娄洋.水利工程建设和管理问题解析[J].科技风,2020(11):192.
[2]崔筱佩.水利工程建设和管理问题分析[J].农业科技与信息,2019(23):95-96.
[3]王锋.水利工程建设和管理存在的问题及建议[J].江西农业,2019(20):51.
个人简介：姓名：顾曦 男 出生年月：1988年12月31日 籍贯：江苏无锡 学历：本科 从事专业：水利水电
姓名：左依栋 男 出生年月：1986年12月21日 籍贯：陕西铜川 学历：本科 从事专业：水利水电