摘要：20 世纪 90 年代初，随着我国市场经济的复苏，中国迎来了改革开放的新时代。随着全面建设小康社会政策的不断推荐，中国社会经济发展带动了土建工程企业的协同发展。在全国百废待兴的局势下，我国土建企业发展迅速，行业的快速发展，企业规模的不断加大必将同时面临管理难度等多方挑战。对于建筑工程行业，成本管理是行业的生命，是决定企业市场竞争能力的和可持续发展能力的重要指标。提高工程施工成本控制工作质量是一个复发而漫长的过程，需要科学的管理方法和先进管理理念共同完成，本文从土建工程实践角度出发，对我国土建工程成本管理工作存在问题进行研究，找出我国土建工程造价和成本管理存在问题以及出现问题的环节，并结合先进的工程造价管理理论提出改善我国土建工程造价和成本管理现状的策略及建议。
关键词：土建项目；工程造价；成本管理；控制方法
引言：在土建工程建设的过程中由于涉及的部门多、耗资大、工期长，因此需要进行严格的工程造价预算，从而更好控制项目建设的投资，避免出现追加投资的情况，给建筑企业带来一定的经济影响。为了更好的提高土建工程的造价管理工作，需要对影响该工作一些外在因素和内在因素进行有效的控制，这样才能保障土建工程的造价工作质量。
正文：一、土建工程造价管理的作用
土建工程造价控制管理是土建工程建设中的费用和管理中费用的控制管理，土建工程造价需要贯穿整个工程施工的全过程。作为衡量我国土建工程项目的经济指标和技术指标重要手段的土建工程造价控制管理，它使得土建工程权益得到保障。目前，虽然许多施工企业在施工过程中还存在着对资源浪费、预算超出使 用现象，但是只要建立健全并完善土建工程造价的管理，对施工设计方案进行有 效优化，并对工程所用资金进行更加科学的预算，从而控制土建工程造价，达到 节省建筑资金，并使建筑行业得到稳固发展的目的。所谓土建工程造价指建设工 程项目在对固定资产再生产的进行、对相关无形资产的形成以及作为铺底流动资 金一次性费用的总和。工程造价管理主要包括编制时投资的估算、对该项目的经 济评价、对工程造价的预控、编制的概算、编制的标底或者报价、编制修正的概 算、工程编制施工图的预算、合同价格的调整、工程的实际造价与竣工结算的确 定等内容。土建工程造价管理不单单和工程的内容有关系，同时还和建设当地地 区的经济发展的程度、指挥建设者的管理能力和技术水平、建设领域当地政府推 行的政策等都有着十分重要的关系。
二、土建工程造价成本管理中存在的问题
2.1. 设计阶段的问题
在土建工程造价管理的过程中，方案的设计是其最为基础的工作，设计方案的设计不合理会直接导致土建施工造价成本管理的失控。主要是由于建筑单位相关人员未能及时准确的了解到建筑施工的实际情况，未能对工程整体的质量、安全、经济效益进 行相关的分析和考量。
2.2 施工阶段的问题
在不同的工程施工阶段要采用不同的建材，在随着建筑行业 科学技术水平的不断提高，很多新兴建材的不断出现，也使很多 材料的价格有所下降。施工过程中，可以分批的进行材料的采购， 避免不合理的储存造成相关的损耗和浪费。还要在施工的过程中 尽量的采用新兴的技术和新的材料，从而可以进一步的减少施工 工期，提高效施工效率，最大程度的降低施工成本。
2.3 竣工阶段的问题
土建工程造价成本管理中的竣工阶段将会直接影响到工程最 终的核算，因此对工程整体的造价成本有着非常重要的作用。
可 以采用分段核算的方式，相关的审计人员要做好准备工作和材料 的收集，更好的进行工程竣工的收尾工作和工程量验收工作。竣 工阶段可以不停工，先进行核算，将竣工的时间放在原设计之前， 从而更好的做好相关的工作，提前安排工作，转变观念，采用费 用签证制度，在竣工验收时做到有理有据，从而有效实现土建工程造价成本管理的控制。
三、土建工程造价成本管理的主要控制方法分析
2.1 明确预结算责任制
这一制度是成本管理的有效保证，要求有关人员结合项目真实情况，对责任制度不断完善，并且按照制度内容贯彻执行具体工作。比如，在某一项目建设中，相关责任人结合制度组织会议，主要内容是如何解决成本管理出现的一系列问题，并且联系总结的结果制定与企业情况相符的预结算责任制度。相关内容使项目管理者 有责任保证各项操作顺利进行。在实际操作中要独立计算实际操 作流程，进一步达到有效管理全部工作细节的目标。此外，建设单 位采取互相管理的方式，认真控制有关的建设资料，为审核结算提供关键依据。
2.2 实行跟踪审计，强化对成本的控制措施
工程审计的目的不仅是为了了解审计的金额，更为重要的是通过审计来发现管理中存在的问题，进而保障工程投资管理工作的顺利进行。跟踪审计的过程中，对于变更方案要选择正确的工程量，确定材料是否和市场价相符合。通过对工程总价的调整，保 障每一个细节的监督都能完善到位，要最大的限度的避免出现一
些浪费现象。为了增强建筑单位对于成本的管理和控制，在建筑单位中的财务管理部门就应该做好成本分析工作，这是成本控制的基础。工作人员应该全面的收集单位内部所有的核算资料，然后按照实际情况将其罗列出来，最后总结出支出的内容。对于建筑单位成本的分析方式，最好是使用综合性，或者是因素分析的方式，这 样能够对成本进行更为全面且系统的分析。同时，对于项目成本的
控制，这是一个动态化的控制过程，从决策之初到最后的竣工评价，其中的动态因素会发生变化，这也是导致建设期间，成本管理不稳定的主要原因 。因此，在这一时期，应该对工程的每一个环节都进行实时的监控，制定出正确的经济技能评估措施。
2.3 建立健全相应的管理制度
项目管理工作贯穿于建设的全过程之中，建立系统全面的管理制度有助于降低程造价成本。比如完善的财政管理制度有助 于规范合同签订及执行，避免工程款超额支付，合理控制工程变更 及索赔范围，实现工程造价控制目标；又如推行设计监理制度可以 减少设计过程中可能存在的缺陷与失误，有利于完善设计方案，提高设计质量，控制项目投资等。
三、总结
我国的建筑行业工程造价管理工作并未跟上当前建筑行业发展的需求，相关的管理工作生疏。一方面，我们要正视建筑工程造价管理工作的问题；另一方 面，从提高管理人才的综合素质、严格按照基本的建设程序、增强管理意识，以 及完善造价的信息化管理工作等方面，对工程造价的管理工作进行完善。完善的 工程造价管理为我国的土建工程的造价确定工作提供了支持，同时也促进了我国 建筑行业的健康发展。
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