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探讨当前公路工程施工监理难点及完善措施

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：崔民英

[导读] 摘要：在当下公路工程施工领域，工程监理对公路工程项目建设中现场施工控制与管理的作用是不可或缺的。

        青岛交通工程监理咨询有限公司山东省青岛市 266000
        摘要：在当下公路工程施工领域，工程监理对公路工程项目建设中现场施工控制与管理的作用是不可或缺的。本文通过分析工程监理单位在公路工程施工中的主要任务，明确了施工监理中的重、难点，对现场施工监理工作提出了相应调整完善措施，以期推动监理工作的完善，进一步适应工程发展的现实需要。
        关键词：公路工程；监理管理；难点；完善措施
        前言
        工程监理作为公路工程领域施工过程中不可或缺的组成部分，它主要是通过合理的技术监察手段全面综合的协助建设单位对质量、工程进度、安全、费用等方面进行全方位的控制，保证这些因素之间既相互联系又相对独立的关系。本文结合笔者多年来的工作经验，分析了公路工程施工监理的难点与问题，并提出了加强施工监理的完善措施，以期推动公路工程施工监理水平的进一步提升。
        一、施工监理概况
        自建筑行业引入监理机制至今，其在我国建筑领域发展中的作用日益突出，逐步带动了建设工作管理能力的提升。目前，工程建设监理制度在当下工程项目管理的格局框架下，促进了工程建设项目管理体制健康发展和管理水准的提高，通过专业监理工程师对建设施工活动的监督以及测评，依据监理工程师的专业技术素养以及科学先进的管理方式，确保了项目建设活动有效满足图纸、合同以及相关的规定制度要求，其对提高工程质量，控制投资和工期起到了重要作用，进而推动公路建设项目朝着良性健康的方向发展，使得我国的基础设施建设能够满足当下经济飞速发展的需要，为我国的经济可持续发展做出了贡献。
        二、公路工程施工监理的难点
        监理的工作内容通常可以概括为“三管三控一协调”，即安全管理、合同管理、信息管理，成本控制、进度控制、质量控制，参建各方关于现场工作关系的协调。从现场施工的角度来讲成本控制、进度控制、质量控制、安全管理对于工程的良性进行影响非常大，是监理工程师应该完成的重要任务。从总体上看，参建各方的利益与目标是矛盾而又相辅相成的，作为企业，成本控制是重要目标，往往也是建设单位、施工单位重视的第一目标，其往往为了实现经济利益的最大化，忽略了现场的管理，采取非常规手段完成施工任务，这将会造成非常恶劣的影响。我国现阶段监理工作的重点主要集中在质量控制上，而对安全管理、进度控制没有给予应有的重视。尽管质量是工程项目最基本的目标，但工期和现场安全却是直接影响建设项目投资效益的两大因素。因此，公路工程施工监理的难点主要是质量控制、安全控制和进度控制，这也是监理工作水平的“衡量尺”。
        三、公路工程施工监理的质量控制
        1、健全公路工程项目施工质量管理机制
        科学合理的质量管理体系是公路工程项目施工质量控制重要的管理手段，能够促进公路工程施工技术的发展。在施工过程中监理单位也要依照质量管理机制严格执行才能确保每个分部分项工程的质量合格，要做到贯彻执行目前已有的规则和标准、技术文件和标准程序，进一步提升现场管理人员与作业人员的主动创造性。监督承包单位对管理技术档案进行严格把关，积极组织质量管理专题例会，促使各方深入了解施工图纸，可以有效保证公路工程顺利施工。监督承包单位做好质量技术交底工作，正确实施每一道特殊工序和关键工序，可以有效防止施工过程中质量通病、事故的发生。
        2、提升施工质量监理管理中的大局观
        当前的公路工程项目施工质量监理管理缺乏整体大局观，难以从工程整体角度对施工质量进行监理，往往施工到哪里监理哪里，对于工程质量的事前管控处于监管不强的状态，进而无法为顺利施工、顺利开展每一项环节提供有效保证。在开始施工工作前，监理方必须结合公路工程项目施工的特点展开分析，督促承包单位提前做好质量管理策划，合理设计施工工作方案，对任务进行正确规划和布置，合理安排施工设备和配置劳动力。在施工计划中，优秀的质量管理策划能达到良好的经济效益，减少工程损耗，能极大增强工程质量与效益的协调统一。

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        3、强化施工质量监理管理中的规范化
        传统的施工现场混乱、肮脏不堪，由于当前施工理念逐渐朝着现代化的方向发展，因此现代公路工程项目亟待摆脱这种不良施工现场。为实现目前公路工程项目优化现场环境的目的，必须将各项现场管理措施与方案落实到位，尽可能科学规范合理地管理，实现管理现代化，合理调节施工现场的施工工艺，促使现场实施科学的操作方案，达到良好的综合效益，以尽可能低的能耗实现产出最大化，有效保证施工工作科学、均衡、标准实施，推动施工作业总体上水平提升。
        四、公路工程施工监理的进度控制
        工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，而进度计划的实施与施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等因素有着密切的关系，这就需要监理单位着重对施工计划的合理性、先进性进行审查，以保证其满足工程的需要。主要有以下的几个方面：
        1）进度计划及关键节点是否满足合同及业主主要时间节点的要求。
        2）进度计划是否与施工方案一致，如果有矛盾必须要求施工单位调整进度计划或施工组织方案。
        3）资源计划、劳动力计划能否保证进度计划的需要。
        4）进度保证措施是否合理。
        5）该进度计划是否与参与本工程的其他施工单位和设备进度计划相协调。
        在工程实施过程中，监理工程师要及时对计划进度和实际进度进行对比并分析两者之间的差距，以便及时督促施工单位调整施工进度计划。首先要掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、指导施工计划。还要要求承包单位的进度逐一分解，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步。
        五、公路工程施工监理的安全管理
        国家现行法律、法规的相关规定明确了安全监理工作是施工监理不可分割的重要组成部分，是监理单位必须履行的重要职责。公路工程施工安全监理工作要结合公路工程施工阶段的具体情况，进行全方位全过程安全巡视和检查，从而最大限度的避免安全隐患发生，落实安全第一，预防为主的指导思想，落实现场安全管控措施，一旦出现任何违规行为或者危险行为，能够及时进行制止，避免问题的扩大化和恶化发展。
        可以重点从以下几方面着手强化施工监理的安全管理：
        1）在针对公路工程安全监理管理工作中，要充分的提升监理人员的自身素质，明确各级监理人员的工作职责。2）在建立了明确的安全监理工作制度基础上，建立并完善监理安全保证体系，督促承包人按安全施工规范循序施工，全面控制本合同段内的施工安全，不定期对施工情况进行检查等等。3）通过周报、月报、安全例会等方式，定期对安全监理的情况进行总结和汇报，综合分析现场安全问题和产生的原因，制定安全防范工作内容，明确工作中的重点。
        结语
        综上所述，针对公路施工监理工作中的难点，作为监理单位要积极重视，迎难而上才能够保证工程的顺利进行，同时作为工程的建设单位要在这些方面给予监理单位大力的支持，用发展的眼光看待施工现场的监理工作，使公路工程施工监理工作落到实处，保障我国基础道路事业的健康发展。
        参考文献：
        [1]宋茂.浅谈公路工程桥梁涵洞施工的质量管理的几点思考[J].企业改革与管理，2016，（18）：221.
        [2]郝金凤.公路工程建设中路基路面施工技术要点[J].交通世界，2017（34）：60-61.