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优化电力营商环境的实践与思考

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：郭旭晖

[导读] 摘要：良好的营商环境是一个国家或地区经济发展的“硬环境”和“软环境”的综合体现，也是一个国家或地区提升综合竞争力的客观需要。

        国网山西省电力公司吕梁供电公司山西吕梁 030000
        摘要：良好的营商环境是一个国家或地区经济发展的“硬环境”和“软环境”的综合体现，也是一个国家或地区提升综合竞争力的客观需要。2019年10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。鉴于此，本文对优化电力营商环境的实践进行分析，以供参考。
        关键词：电力营商环境；业扩；办电成本
        引言
        优化电力营商环境是包头供电局服务包头市“提档升级、争创一流”转型发展的综合体现，需要全局在营销服务领域突出全岗位责任落实、全专业协同联动、全领域创新管理、全过程风险管控、全方位素质提升，让“三零”服务成为系统强局、旗舰单位的新名片，用实践实效诠释“责任包供”的初心所在和使命担当，为优化地区电力营商环境做出新的更大的贡献。
        1优化电力营商环境背景
        营商环境是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的各环节）的各种周围境况和条件的总和。包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。营商环境是一个国家和地区的重要软实力，也是核心竞争力之一。打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。习近平总书记多次强调优化营商环境的重要性，指出要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
        2优化电力营商环境举措
        2.1加强电力营商环境调研
        通过调研和资料翻阅，与相关工作人员进行交谈、前往行政服务中心大厅进行办事过程实地访谈调研、网上信息获得、纸质资料获得、相关企业访谈（微信沟通，面谈和电话访谈）调研等。调研内容主要包括获得电力流程的便利程度，包括时间、成本、手续。调研数据是从各企业办理用电申请时得到的最可能数据。
        2.2进一步精简办电手续
        认真梳理办电资料现状，对于地方政府所要求的用电报装前置事项，要向政府沟通汇报，防止出现代行行政审批职责。明确客户办理用电业务必须提供的资料、证照，资料清单在营业厅、互联网统一服务平台等渠道向社会公布。优化互联网统一服务平台，提供22项功能，2019年实现客户办理所有业务“一次都不跑”。加大信息公开，提高办理透明度推行线上办理，让客户办电“一次都不跑”。多渠道公示业务指引、办理时限、收费标准、典型设计等信息。推行“互联网＋”业务办理及跟踪查询、推送，办电过程信息透明化。前台服务走出柜台，拓展实现电子渠道预约上门服务功能。
        2.3建立需求响应体系，便捷沟通
        多途径响应服务诉求。多平台汇集客户需求。服务调度统一受理12398、95598、12345政府热线、行风热线、网格化平台诉求及线上报装业务，归口审核把关，分类分发、定向转派至各处理单元。
        多窗口响应监管要求。按照华北能源监管局监管要求，对客户关心的电价电费政策、业扩报装规定、费控表使用常识、缴费方式、设计施工单位资质情况、公用线路可接带容量等关键信息，通过营业场所大屏、立式广告屏、宣传栏滚动播放，微信平台、95598网上平台、宣传手册等方式公开发布，同时提供业扩报装业务查询平台，方便客户查询受理进度，全方位了解用电信息。
        2.4为经济社会发展提供了安全可靠电力保障
        贯彻习近平总书记关于委内瑞拉大停电重要批示精神，制定实施31项典型重大风险管控措施，全面提升电网地域重大风险能力。积极应对夏季负荷高峰、新能源大规模介入和网络攻击等挑战，优化完善运行方式和控制策略，强化“三道防线”，持续保持大电网安全稳定运行。全力抗击超强台风“利奇马”、地震、洪涝等自然灾害，第一时间恢复受损电力设施。零缺陷完成新中国成立70周年庆祝活动、世界军人运动会等重要保电任务。

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        2.5加快建设泛在电力物联网
        围绕着力构建能源生态、迭代打造企业中台、协同推进智慧物联、同步推进管理优化四条主线，推进泛在电力物联网建设，加大智能终端部署力度、建设推广5G网络技术、提高通信网技术标准、加快信息化平台建设，提高配网终端覆盖范围和用电终端感知深度，挖掘现有设备潜力，提高电网运行效率和实时控制水平，促进电网智能化水平和管理现代化水平全面提升。推进新一代调度控制系统建设和统一电力市场建设，提高配电自动化实用化程度，推广新能源云平台应用，深入推进电能替代，大力开展综合能源服务，促进分布式可调节资源的大规模聚合，促进电、热、冷、气间的多能互补，促进源、网、荷、储间的友好互动，在全社会层面进一步提高用能效率、降低用能强度，服务智慧城市建设。
        2.6加强能源科技创新
        公司持续完善科技创新体系，组建成立电力基础设施网络安全研究中心、新能源技术研发中心、煤炭技术研发中心以及集团级检修中心，筹划设立科技创投基金，促进科技成果转化。自主创新力度加大，聚焦“卡脖子”问题，加快推进火电DCS工控系统国产化、新能源控制系统等关键核心技术研发。推动实施智能电站关键技术研究及应用等18项重大科技项目，公司企业云数据中心建成投用。科技成果不断涌现，2019年共获得包括中国电力科学技术一等奖、中国专利奖优秀在内的21项省部级科技进步奖。
        2.7打通渠道，办理环节及时互动
        首先，定位信息主动推送人群，通过业扩业务申请手机绑定，定位信息主动推送人群；其次，建立主动推送的信息触发机制，通过业务流转触发，当业扩工单流转到某一环节时候即触发信息推送行为；再有，根据用户类型规范信息推送模板，当前的信息模板包含了将该环节的完成时限、需要客户配合的事项说明及下一环节的开始时间等信息，模板应结合客户反馈不断的优化和完善，如增加工单负责人的联系方式等；最后，拓宽用户信息接收渠道，目前系统点对点信息推送开通了手机短信渠道，公共服务渠道开通了营业厅自助查询机可通过用户编号和密码进行业扩办理环节查询，未来可拓展电子邮件、微信、QQ等新媒体，覆盖更多的渠道。
        3优化电力营商环境展望
        3.1抓实实施方案落地
        一是重点管控业扩用时指标，完善客户用电报装跟踪管控机制，对目前未达到时限标准的高压单电源、高压双电源进行重点管控；二是对小微客户１００％开展业扩回访，确保客户反映问题的闭环处理；三是对供电局工作开展情况进行明查暗访，重点对落实精简手续的情况开展检查。
        3.2加大宣传力度
        制定公司宣传实施方案，加强优化电力营商环境和简化用电报装审批改革工作宣传力度，分阶段、分受众开展宣传。
        3.3提升业扩规范化管理水平
        编制印发《进一步加强业扩规范化管理工作指引》，对业务办理远程报装、业扩关键字段信息质量、报装用时等重要环节实施线上管控，狠抓客户用电报装入口规范管理，全面提升业扩基础管理水平。
        结束语
        电力是经济社会发展的重要支撑，“获得电力”是营商环境的一项重要内容。近年来，南方电网公司深入聚焦当前的形势和问题，继续推进营销工作转型升级，以改革精神持续推进优化电力营商环境工作,以“获得电力”指标为抓手，出台一系列提质提效行动，在业扩报装接电方面，精简流程环节，加快接电速度，降低接电成本，提高供电可靠性，提高小微企业供电服务质量，以优质服务提升客户满意度和获得感。
        参考文献
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        [5]匡红刚,向祖开,简瑜.实施“党建+优化电力营商环境”工程提升客户满意度[J].农电管理,2019(11):24-25.
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