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水利工程施工安全管理之我见

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：阳毅

[导读] 摘要：水利工程施工是国民经济建设的高危行业之一。

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        摘要：水利工程施工是国民经济建设的高危行业之一。水利工程施工安全管理技术工作是一项系统性很强的工作，在水利工程施工建设安全管理过程中，安全事故的发生涉及范围比较广，这就要求每个施工安全管理人员都要提高并加强安全管理技术工作，以减少安全事故的发生的概率。本文就现代水利工程的施工安全管理进行分析和研究。
        关键词：水利工程；施工；安全管理
        水利工程施工具有一定的专业性和综合性，它是国民生计工程的重要组成部分之一，在水利工程施工过程中，工程质量往往会受到其他因素的影响，因此，实行工程施工安全管理工作对水利工程来说极为重要。
        1 水利工程施工安全管理的原则
        1.1 预防为主的原则
        安全管理，预防为主，这是水利工程安全管理的首要原则，只有事先做好安全防范措施，才能够确保安全管理的顺利实施。首先要进行全员的安全生产思想教育工作，在思想意识上认识到安全生产的重要性，从而在施工的过程中，约束自己的行为。其次，明确施工过程中的危险源，并且提前做好安全技术防范措施。制定完善的安全管理制度，确保制度的可行性和针对性。再次，购置齐全的安全防护用品，并且保证安全防护用品的质量。最后，要加强对施工过程的安全检查，一旦发现违规现象，及时处理，确保施工的安全性。
        1.2 安全优先的原则
        水利工程施工管理包含众多的内容，质量、成本以及进度等，但是在处理各种关系的过程中，一定要确保安全优先的原则，在确保安全的基础上，再进行其他管理事项，始终将安全放在首位。只有保证安全，才能够保证工程的质量以及经济效益。
        1.3 强制性原则
        安全管理是水利工程施工管理的重要内容，也是开展其他活动的重要基础，所以在执行安全管理的过程中，要实施强制性原则，无论遇到任何情况的变化，都以安全为首要原则，安全机构的设置、安全设备的配备、安全管理的投入等都必须严格强制执行。
        1.4 全员管理原则
        安全管理贯穿于整个工程的始末，并且遍及工程的每个细节，所以安全管理需要遵循全员管理的原则，无论是管理人员还是施工人员，都必须全面贯彻执行安全管理规章制度，真正达到安全生产，人人有责的目的，切实保证水利工程安全管理的顺利实施。
        2 水利工程施工中存在的安全管理问题
        2.1 施工人员专业性水平低
        水利工程是非常专业的，需要高素质、专业的施工人员来进行施工，但是在实际工程中，许多企业为了节省施工成本，会选择一些专业水平较低的施工人员，这样无疑会使工程的质量大打折扣，不仅对企业的形象造成影响，也会导致一些安全隐患，一旦发生自然灾害，水利工程不但起不到应有的作用，反而会对国家利益造成巨大的损害，所以在水利工程的建设中，人才是十分重要的，只有雇佣较高水平的专业人才，施工技术才有保障，工程才会让人满意。
        2.2 施工过程的检查管理工作不到位
        有些企业为降低成本，会选用一些比较便宜的工程原料，但是一般在工程中，材料的选择都是有规定的，如果擅自更换材料，会对后期的施工造成影响，也无法保障工程质量。在后期使用过程中，也不利于维护工作的开展。在工程完成之后，都要进行严格的检验，而许多企业却把检验当作一个走过场的形式，不仅检验工作做得不到位，就连检验设备也十分落后，导致工程存在安全隐患。

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        3 加强水利工程施工安全管理的措施
        3.1 强化安全生产指导，建立安全生产理念
        施工单位的高层领导人员和项目负责人的立场是直接关乎到了水利工程是否能够顺利进行安全生产，所以为了加强水利工程的安全生产，施工单位可以对工程实行奖惩制度：
        如果某施工环节发生有关安全性的问题，就直接查办该施工环节的负责人，根据事态的危机情况不同对负责人进行相应的罚款等；而如果某施工环节没有发生有关安全的问题，就对该施工环节的项目负责人进行奖励，从而激发管理人员的积极性与自觉性。而对于处于基层的施工人员，施工单位应该在他们入职前给他们进行安全施工的教育培训，使他们能从自身的防护、操作的规范等方面树立安全意识，从而增强基层施工人员对安全防護的意识，保护自身与他人的安全。
        3.2 提高技术手段，进行技术性措施
        技术是实施水利工程建设的保障之一，技术的好坏直接能够决定工程的质量问题。对于技术性的措施，除了要引进有先进技术的设备意外，还要启用拥有先进技术经验的工人，这样才能够保证工程的技术含量，技术提上去了，工程质量也就上去了。除了施工人员的技术要提上来，在工程开始施工阶段，也就是工程设计阶段，要经过专业人员的设计，确保经安全因素全都考虑进去，全都考虑到工程施工的方方面面，这样才能够在工程施工时能够有效的对安全问题进行考量。在真正的水利施工阶段，施工单位需要借助先进技术，可靠的新思想来推动安全问题的全面落实，实现水利施工的安全。
        3.3 加强安全监管工作
        水利工程的工期比较，而且涉及到很多方面，因此在对安全进行管理的过程中，不但要将重点工作做好，还要做到统筹兼顾，也要在施工过程的关键工序上一定要做到严格把关，安全操作。一些比较危险的施工，比如在高空施工等，企业一定要将管理制度落实，确保施工安全。同时要加强标准化管理，对工程全过程进行安全监控，防止出现安全隐患。
        在现场作业时要注意以下几点：建立管理制度以及机械设备等使用制度，并严格执行；禁止出现无证上岗的现象，要特别注意的是非专业电工禁止维修施工现场的电器等，避免出现意外事故；在施工工序交换或者工人的工种发生改变时，一定要避免因为情况不明导致安全隐患的产生；一定要避免工程因为赶进度而发生安全事故，造成不必要的损失；在特殊情况发生时，相关人员一定要加强巡视工作，确保施工顺利进行。
        因为水利工程具有特殊性，在安全管理过程中我们可以应用水利工程建设系统管理的理论。为了使安全管理工作更好的落实，企业应该做到以人为本，合理安排工人工作时间，也可以添加一些娱乐活动，使工人做到劳逸结合，保持心情愉快，有利于提高工作效率。
        3.4 对工作人员进行安全教育
        施工人员的安全意识不高是导致安全事故高发的一个重要原因，所以要对施工人员进行安全教育，无论是刚上岗的工作人员，还是在岗多年的工作人员，都要进行严格的安全教育。用教育的形式一是能够使施工人员认识到安全问题的重要性，二是可以集体聚集在一起，系统的讲解安全问题的重要性，能够有效的提高施工人员的安全意识。施工人员进行安全教育的结果就是在施工的过程中既不要伤害到自己又不能伤害到别人，同时还不能被别人伤害。在教育的过程中要从工程的开始讲到结束，都要进行安全意识的建立，如此能够有效的防止安全事故的发生。
        4 结束语
        作为水利工程施工安全管理工作责任主体的建设单位（项目法人）和水利施工单位，应当将水利工程施工安全管理工作放在各项工作的首位。必须保证生产安全，真正做到安全的警示作用，减少违章违规现象；注重生产必须安全，安全促进生产的辩证统一关系，将安全生产贯穿于水利工程施工活动的全过程；将安全生产各项计划和措施落实到水利工程施工的每一个环节。通过推进水利安全生产标准化建设，不断提高安全生产信息化水平，来规范各责任主体安全生产行为，促进水利持续健康发展。
        参考文献：
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        [2] 李翠芝，邝霞.水利工程施工安全管理问题探讨[J].河南水利与南水北调，2011（16）：67～68.
        [3] 欧国海.浅议水利工程施工中安全管理的隐患及预防[J].建材与装饰（下旬刊），2011（10）：235～236.
        [4] 郭三旺.浅析水利工程施工的安全管理工作[J].内蒙古水利，2010（1）：131.