身份证号码：45020519860103XXXX
摘要：近年来我国的社会建设需求增长极速，工民建工程的数量也随着增长。与此同时，在工民建工程中由于监管不力，施工质量常常难以得到控制。因此，对工民建工程建设过程实行施工监理对施工质量的控制起着关键的作用，通过提高施工监理人员的管理水平和专业水平来对提高工民建施工质量有着重要的意义。本文将从现阶段工民建施工监理中主要存在的问题出发，针对监理机构对施工质量的控制措施展开分析。
关键词：工民建 施工监理 质量控制
工民建是工业与民用建筑的简称，其工程质量与建筑的使用寿命和使用者的安全息息相关，因此实施施工监理是必要的。工程监理单位作为工程施工过程中的管理主体，对工程的质量控制是其主要 职责之一，做好施工质量的监督控制至关重要。但是现当下的监理单位的具体工作仍有许多缺陷，削弱了对工程质量的控制，因此未来的工民建施工中需要不断提升监理水平。
一．工民建施工监理工作中存在的主要问题
1.1 监理范围单一
在当前的工民建工程质量管理工作中的施工监理范围，存在一定的局限性，造成了我国工程监理企业业务和职能范围的单一。绝大部分的工作内容局限在工程施工阶段工程质量的管理，在项目决策策划、项目设计、投资控制、合同管理、工程进度、项目后期运行等方面的管理涉足甚少。这样也导致了对于工程质量的管理过于单一，没有办法将对施工质量的管理全面化、细节化。
1.2 监理存在有责无权的问题
在我国的诸多法案例如《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法例都对监理的责任和权利做出了明确规定。但是一直以来，监理企业在执行监理工作的责任和权利时，监理企业却难以拥有完全的决定权。在工程建设过程中，常常出现业主干涉监理工作的现象。从监理的角度而言，一方面在各监理公司快速发展的市场中竞争愈发激烈，不断降低投招标的规范性。另一方面，在这种市场环境下，监理单位以业主的要求至上，容易丧失对工程质量控制原有标准的设定。
1.3 工程监理企业自身不健全
当前我国建筑行业出台了诸多规范性文件和制度，但在实际操作中的规范性有待提高，在工程监理的行业中经常出现恶性竞争的行为。与此同时，监理企业的水平参差不齐，挂牌、出租资质、人员挂靠的行为在市场中频发，导致整个监理行业的诚信也受之影响，动摇部分业主对于监理承包过程管理的信任。因此，监理单位尽管在承接了在建项目的质量、投资、进度控制、合同管理等活动，但是由于业主仍追求对施工队伍、物资采购等环节的管理权，加之监理企业自身的体制机制的缺失、人员管理制度的不健全，导致监理企业对于施工质量的高度管理举步维艰。
1.4 监理取费低，监理市场混乱
在我国现阶段，监理企业对于工程质量的监理工作主要集中在施工阶段的质量监督，工作内容单一。监理服务相较于工程设计和咨询行业服务时间长，而收费水平相较于工程设计和咨询服务行业普遍较低，与国外监理咨询公司在监理工作上的收费标准比较更低。通常而言，我国的监理取费率仅为工程造价的0.6%-2.5%之间，这将直接影响监理人员的收入水平，更容易减弱行业对专业的高级监理人员的吸引力，导致人才的缺失，最终降低施工监理工作的水平。除此之外，由于收监理服务费率低，使监理企业愿意提供的服务水平越来越低。监理企业及其分公司在各地的扩张，竞争越来越激烈，也导致监理市场中压价行为的频频出现，扰乱我国监理行业市场的秩序，使我国建设监理行业发展陷入恶性循环。监理行业中具有特色和优势的监理企业的缺失也直接影响着业主对施工监理方的选择。市场的乱象扰乱业主的选择，自然对施工质量的控制造成一定影响。
二．工民建施工监理对施工质量控制的措施
2.1 完善标准化管理
施工监理必须实行的标准化管理，主要从“三控制、三管理、一协调”三个角度出发，监理单位要对工程的建设投资、建设工期、工程质量进行控制，同时对工程的建设合同、信息、安全进行管理，并在此基础上做好建设单位方与施工单位之间关系的协调工作。将监理工作内容和职责进行标准化完善，统一规定和要求每一项工作的开展。使每一步工作都能够有所依据，有定性定量的衡量标准。
当前我国大多数的监理工作中只做到了工程质量和进度的管控。监理工程师制结合工程实际定出工程质量、进度和投资控制三者相互结合的监理规划、监理细则，结合标准化的管理内容督促监督施工承建单位推进各项工作。但是现阶段监理人员有责无权的缺陷容易致使在工程出现拖延，无法按时交工等问题时候，问题难以及时解决。因此，将各种管理制度标准化，通过准确的衡量标准对工程进行更严格管理。同时加强业主、施工和监理方三方的相互交流和相互协调，通过监理例会、工程协调会的开展，必要时组织业主、施工、监理、设计、勘察工程五方主体进行工程协调会议，对过往的工作进行总结，对施工过程中存在的问题进行协商制定合理解决方案，也向业主和施工方提出新的工程周期的工作方案。
2.2 强化图纸会审
图纸会审的目的是在于使参建各方充分了解图纸，掌握工程特点和设计意图并且找出问题，消除差错，将质量隐患在开工前就予以排除。为保证工民建工程严格按照图纸推进，按照要求完成提供保障。图纸会审一般而言在工程开工前进行，由建设主持召开，组织施工方、监理方和设计方等参建单位会参与其中。通过会审能够及时发现图纸中的不足，并就具体问题与施工单位展开讨论，对施工方法、工艺等进行改进，控制施工质量。在图纸会审过程中可以对建筑物的使用功能、结构以及设备选型、施工可行性方案以及工程造价等多个方面提出意见，进行监理上的有效防控，有利于后期监理全面工作的开展。同时，强化图纸会审需要通过图纸分析施工中可能存在的具体问题，并在前期提出实质性的解决措施，在施工时出现的造价控制、功能要求等问题才能够及时被解决。一方面减少了业主额外的成本支出，另一方面能够条理化施工过程，提前排除问题隐患，增强对施工质量的控制。
2.3 强化安全监理
安全监理是工民建建设工程监理管理的重要内容，并与质量、工期密切相关。我国《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规的颁布，在法律上明确了监理企业对安全生产的监理职责。过往的监理工作中对生产安全的监理力度明显不足，并且存在相关专业知识和经验的缺失，在法例的规定之下，安全监理成为一项义务也称为一种责任。加强安全监理，牢记安全第一、预防为主的方针，严格按各项安全规范行使在安全生产这一方面的监理职责。保证安全生产，才能保障职工的安全和生命健康。实施安全监理过程中，着重加强危大工程的安全监理，制定危大工程监理方案或实施细则，监督施工单位严格按安全专项方案施工。满堂架工程、基坑支护工程等工程一旦发生安全事故，就可能危及职工的生命安全，也会造成工程质量的破坏。监理人员在巡视或旁站过程中发现不安全隐患及行为时，监理方要及时制止，通过制定的专项安全方案对其进行为规范，对隐患进行消除，并在工地推广实施。通过各安全规范，强化施工单位和业主的安全意识，对不安全的行为和作业及时指正，作出规范要求。
2.4 培养监理人员的业务能力
培养监理人员的专业技术能力和管理水平是做好施工监理工作的关键，也是提高施工质量的关键。现在监理行业的业务水平参差不齐，首先应该加强的监理人员的安全培训，使其充分认识安全监理工作的重要性，具备充分的施工安全知识和技能。熟悉掌握和了解设备性能、操作规程以及安全法规。始终将安全放在第一位，认真识别工程项目的各种危险源，在施工监理中对危险因素进行预防和控制，加强对危大工程的检查力度。其次是培养监理人员的工程规范和标准知识。熟悉掌握工程相关法律法规以及工程建设标准，准确分析工程勘察设计文件以及工程施工合同、监理合同。保证监理工作的科学性、独立性和公平性，对承建单位进行严格的监理。最后是加强监理人员对工程专业知识的储备，并随着社会的进步不断更新，才能够有效根据工程专业的特点以及施工单位加强安全监理的要求，督促施工方对自身施工生产的体系进行健全，确保工民建工程质量达到合格标准。
三．结束语
我国工程行业的崛起离不开工民建工程的快速发展。在工民建施工数量日益增长的时代，不乏急功近利的工程单位，一再降低对施工质量的标准。于施工监理工作中存在的种种漏洞是造成这种现象的主要原因之。因此，完善施工监理机构，将监理措施有效落实，同时注重对监理人员专业素养和业务能力的培养，提高监理机构的责任意识和纪律意识，是实现工民建施工科学化、法制化的必经之路。通过全面提高监理水平，进而实现对施工质量的控制，是建造经久耐用的建筑物的关键。
参考文献：
【1】杨凡.新时期工民建施工监理的问题及策略研究[J].智能城市,2019,5(11):166-167.
【2】崔姝荣.工民建施工监理的工作要点分析[J].住宅与房地产,2016(18):193.