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小型农田水利工程施工建设与管理

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：周绍金

[导读] 摘要：我国是一个农业大国，多年来我国都在努力建设农业示范项目，实现全面小康的道路，而农业问题也关系到社会各行各业能否正常运转以及国家经济的进一步发展，农业生产是关系到国本的关键问题，在生产过程中水利工程的建设能够促进农村经济水平的进一步发展，实现农田的高产。

        安徽省金寨县水利局安徽省金寨县 237300
        摘要：我国是一个农业大国，多年来我国都在努力建设农业示范项目，实现全面小康的道路，而农业问题也关系到社会各行各业能否正常运转以及国家经济的进一步发展，农业生产是关系到国本的关键问题，在生产过程中水利工程的建设能够促进农村经济水平的进一步发展，实现农田的高产。因此在本文中就针对小型农田水利工程建设和管理中的问题以及相关的措施进行探讨和分析，希望能够切实提高小型农田水利工程的建设水平。
        关键词：小型农田水利工程；建设管理；问题；措施
        引言
        小型农田水利工程属于现代化农业生产的重要组成部分。如今农业技术持续发展和进步，农业生产配套设施也变得越来越完善。要想使农田灌溉和农村附近的水质生态情况得到保障，就需要增强对于小型农田水利工程建设的重视。在进行农业生产的时候，农田灌溉和农田排水工作与整体的施工质量有着紧密的联系，通过调节水利工程可以有效地完善附近地区对于水资源的需求，这样不仅能够改善农业生产的整体效果，而且可以强化水质情况，取得良好的经济作用，使得水资源管理发挥一个更加显著的效果。
        1小型农田水利工程建设和管理存在的不足
        1.1管理权责不够清晰，农民的积极性较低
        之所以存在管理权责不够清晰的情况，是因为没有参考规定来配备专业的人员来开展监督养护工作，主要体现在以下几个方面。第一，在施工的时候，存在故障的设备仍旧处于运行状态，没有及时维修。第二，供水管道被严重腐蚀，水资源浪费情况相对严重，但是农民的参与积极性较低，没有具体的管理权责。因为农民没有有效地联系个人利益和水利工程的利益，所以维修管理工作得不到重视。
        1.2投入的资金较少，农业生产发展较缓慢
        如今各个地区开始重视建设小型的农田水利工程，不过还是把建设大中型水利技术设施当作主要的内容，小型农田水利工程建设投资力度较小。不仅如此，小型农田水利工程建设的资金来源渠道较少，自筹的难度较大，农业生产很难顺利地开展。
        1.3水资源浪费问题严重
        建设小型农田水利工程主要是为了充分使用水资源。不过各个地区的农田水利工程还是存在施工环境较差、整体的建设质量较低、设施不足、后期运行管理水平较差等情况，以至水资源浪费的问题比较严重。不仅如此，水资源节约意识较差也会影响农村小型农田水利工程的发展和进步。
        2加强小型农田水利工程建设和管理的对策
        2.1科学的规划小型农田水利工程
        科学规划小型农田水利工程的选址和布局，在施工之前结合国家审核标准落实施工计划。在施工之后，先进行检查，再实施验收。此外，要注重小型农田水利工程后期的维修管理工作，这样才可以长久使用小型农田水利工程。施工单位需要保障小型农田水利工程质量，利用小型农田水利工程促进农业发展。
        2.2多方努力，加强人员素质
        对于在当地招收的施工人员一定要进行足够的培训再上岗，做完某个工程的人员在下一次的工程中可以优先聘用，建立高素质人员的人才库，便于项目随时开展的需求。这样既能解决人员的素质问题，也能减少培训的成本，提高高素质人员的重复使用率。在材料问题上，前期需要多处进行详细的调研和了解，找到合格的材料来源，如果可以，直接签订合作协议。在保证质量的前提下，每个工程优先考虑该家材料商进行供货，解决项目小、材料零散、无法统一供货的问题。对于环境问题，自然环境可以在设计中进行充分的考虑和论证。社会环境需要当地政府和村支书多进行宣传，水利工程是为农民服务的，要得到当地人的理解和支持，不方便只是一时的，但是，后续能带来更多的方便。

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        2.3地方财政帮助筹集资金
        小农水工程项目在建设过程中经常会出现资金不足的现象，特别是一些经济比较落后的偏远地区，在这样的地区，农业是农民的主要收入。所以，当地的政府就应该加大资金的倾斜力度，对小农水工程项目的建设投入加大拨款的力度，政府也应该与村民一起为小农水工程项目的建设筹措资金，使用企业投资、政府投资和农民集资三种方式保证资金的来源，确保小型农田水利工程建设资金的充足。在小农水工程项目建设过程中，还应该对资金进行统一的管理，确保使用的每一笔款项都能够有明确的方向，对于每一笔资金都应该进行严格的监督管理，防止在施工过程中出现贪污腐败的现象。另外，在小型农田水利工程投入到使用以后，还应该留有足够的预算用于后续的维护和保养，尽量延长水利工程的使用寿命，防止由于维护不当影响水利工程的正常使用。
        2.4重视对于节水灌溉技术的研究
        在进行工程设计的时候，需要高度重视对于节水灌溉技术的研究，重视农田灌溉存在的各种需求，联系小型农田水利工程地区的实际情况，满足存在的节水灌溉需求。一般情况下，农田灌溉主要是借助渠道防渗和灌溉管理制度等内容开展各项工作，因此需要参考相关的建设灌溉需求和工程设计难度开展农田灌溉功能设计工作，使得之后使用的时候可以减少对水资源的消耗，达到良好的灌溉效果。通过合理地使用农田灌溉技术，能够有效地应对水资源浪费问题，可以显著改善灌溉工作人力资源的配置，显著提升农业生产工作效率。
        2.5完善工程监理制度
        政府部门需要严格考察施工企业的施工技术和条件，企业需要严格选择技术人员和施工人员，由水利行政部门发放和审核工作人员的施工准入证。在施工过程中，质检单位需要派遣质检员，协同施工单位的技术员开展检测工作，并且建立检测记录，严格审核工程设备和水泥以及钢筋等材料，由有关权威部门进行鉴定，在施工档案中存入保证材料和必备材料，为工程管理检验工作提供依据，保障小型农田水利工程建设质量。工程竣工之后，当地的水务局需要派遣技术人员到施工现场，全面验收完工项目，核查工程局部细节，建立科学的评定结果，综合评价小型农田水利工程质量，尽快投入使用完工的小型农田水利工程。
        2.6强化后期维护管理
        小型农田水利工程实际的建设管理过程中应该对各个环节进行科学的管理，一旦任何一个环节出现问题，都有可能会对整个工程项目产生巨大的威胁，所以在整体上应严格按照国家相关的标准做好水利工程的管理工作，小农水工程项目建设过程中，监理部门应对工程建设的全过程进行严格的监督管理，做好项目的验收明确该项目的产权所属以及相关单位的主要责任。此外还应该对建设过程中的各种资料信息进行妥善的保管，为日后的查询提供便利。水利工程的管理部门也应该根据工程项目建设的规模以及实际分布状况，安排专人进行管理，各级管理部门都应该对工程项目的管理，提供完善的管理内容和款项，将工程项目的管理责任落实到个人，确保无论在任何时间都能够有专门的人员对小农水工程的运行维护负责。
        结语
        针对目前小型农田水利工程建设和管理中存在的问题，进行认真的研究和分析，采取有效的解决措施，切实提高小型农田水利工程建设质量，充分发挥水利工程建设的实际价值，促进农业生产的顺利进行，提高人们的生活水平。小型农田水利工程的建设，对于农村经济的进一步发展和新农村的建设也具有非常重要的意义。
        参考文献：
        [1]史云.新时期小型农田水利建设管理探讨[J].南方农机,2019(4):61.
        [2]裴江学.小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施[J].乡村科技,2019(4):123-124.
        [3]王银.浅谈小型农田水利工程建设管理中存在的问题及解决措施[J].工程建设与设计,2018(24):153-154.
        [4]赵建芬.小型农田水利工程建设管理探讨[J].农业科技与信息,2018(24):99-100.