摘要：在中国城镇化发展的过程中，政府部门和建筑从业者都将关注的重点放在基础设施、公共交通和各类建筑工程等规划建设上，其目的是科学合理地利用有限的土地资源，打造出适合现代人居住和生产的城乡空间。因此，相关部门要加强对土地资源的合理规划和管理，科学规划城乡建设，从而实现城乡可持续发展的目标。但是现阶段，一些地区在城乡规划建设和土地管理方面存在一些问题，需要根据实际情况进行分析和总结经验，并提出相对应的政策和措施。
关键词：城乡；规划建设；土地管理
近年来，随着社会经济的快速发展，人们生活水平的提高，对生活环境的要求逐渐增加。为了满足人们对生活环境质量的需求，城乡规划建设具有不可替代的作用，对城市居民的生活环境具有举足轻重的影响，土地资源是城乡规划建设的重要组成部分，在一定的程度上，对城乡规划与建设有巨大的影响。因此，在城乡规划建设中不仅要解决土地资源管理的诸多问题，还要高效利用现有的土地资源，协调好城乡规划建设与土地管理之间的关系，不断改善人们的生活环境，促进城乡一体化的快速发展。城乡规划建设与土地资源的开发利用是城镇化进程中不可缺少的两项工作，两者息息相关，相辅相成，科学合理的规划土地资源的利用是推进城乡规划建设的重要保障，只有加强对土地资源的管理水平，合理开发利用固有的土地资源，提高土地资源的利用率，确保城乡规划建设的持续稳定发展。
1土地管理在城乡规划建设中的重要性
土地资源一直以来都是我国社会生产的主要动力，社会经济的发展离不开土地资源的支撑，土地管理问题是一个战略性的重要问题，与城乡经济的发展息息相关，并且在一定程度上影响城乡的建设与规划，如果对土地资源进行合理的管理，不仅能够确保城乡规划建设项目的顺利开展，而且还能缩短城乡的发展差距和经济收入差距，促进社会经济的发展。从城市发展的角度来看，城乡规划建设不仅仅能够影响每一个城市居民的切身利益，更是和社会经济的协调发展息息相关。我国虽然具有较广的土地面积，但是土地资源是有限的，随着人口数量的激增和城市范围的不断扩大延伸，给土地资源施加了更大的压力，这需要土地管理部门对有限的土地资源进行更加科学合理的开发与利用，以满足人们对于城镇化建设的需求。因此，加强土地管理工作不仅可以为城乡规划建设提供足够的发展空间，还可以为人们提供一个舒适的生活空间，促进城乡的可持续发展。
2城乡规划建设与土地管理的现状及问题
从客观的角度分析，城乡规划建设与土地管理，对于国家的经济效益与社会效益，都会产生特别大的影响，各方面的工作开展，都要采用合理化的思维来调整，如果继续按照固定的模式来执行，不仅无法得到预期效果，还会造成非常恶劣的后果。城乡规划建设与土地管理的问题，主要是表现在以下几个方面。第一，规划建设方案不够健全。例如，城乡资源存在很大差异性，规划建设过程中，部分区域完全考虑经济效益，但是在社会效益的调查与研究力度上非常薄弱，即便是得到了短期的繁荣发展，针对长期的问题积累，以及各种特殊情况的解决，都没有办法得到预期效果，甚至是产生得不偿失的现象。第二，土地管理的进行，对于数据及信息掌握不够充足，而且在管理的可靠性和可行性方面非常低。例如，土地资源的利用，没有按照科技农业的方式来发展，而是造成了大量的污染现象，过分的发展城市经济模式，很容易造成产业失衡的现象，影响到城乡规划建设与土地管理的正常部署。
3城乡规划建设与土地管理的对策
3.1对土地管理制度进行完善
随着城乡规划建设的不断推进，不断完善土地管理制度越来越重要，健全的土地管理制度能确保土地资源的合理开发，进一步解决在城乡规划建设中存在的一系列土地管理问题。
在确立土地管理制度时，需要对当地的地理环境、土地资源的分布情况和土地环境进行实地考察，相关工作人员对考察结果重点分析，因地制宜确定相应的管理制度，根据不同地区城乡规划建设的发展需要，不断完善土地管理制度，规范用地，同时对土地资源进行合理划分，尽可能地发挥土地的最大利用价值，减少各方面的利益冲突，从而减少土地资源的浪费，有助于提高土地资源的利用率，加快城镇化进程。
3.2加大执法力度，加强土地利用总体规划
在土地开发利用的过程中会出现形式多样的违法行为，这就需要相关部门加大行政执法力度，对于抢占土地、违法用地和圈地等行为，严格利用法律手段进行及时有效的制止。与此同时，相关部门要加大普法力度，加大保护和合理利用土地资源的宣传力度，通过普法和宣传，提高城乡居民科学利用土地资源的意识，认识到支持城市规划的重要意义，提高公众参与感，科学发展规划事业。土地利用总体规划作为国家实行土地用途管制的基础，是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上做的总体安排和布局，是国家将土地资源在各产业部门进行合理配置，保证各级人民政府依法对辖区内全部土地的利用以及开发、整治、保护做的综合部署和统筹安排。这一举措能保障土地资源的合理利用，防止人们盲目开发土地资源，同时也能让居民更清楚地意识到保护土地资源及科学进行城乡规划的重要意义。
3.3破解城乡二元结构
造成城乡二元结构体制的一部分原因就是以城市偏向的差别化思维来处理城乡事物，影响了城乡要素互动，拉大了城乡差距，让城乡居民存在身份有别、地位不平等及公共服务不均等问题，同时也导致了资金、土地、人才等资源在城乡之间配置失衡。要想改善城乡二元结构体制引起的城乡发展不均衡问题，首先要明确城乡之间存在的各项差异，但是不能将绝对平等作为解决问题的策略，而是应该强调城乡在政治、制度方面的平等，尽量实现城乡功能互补；其次要改变差别化思维，以城乡一体化的思维解决问题，尽可能实现城乡居民公共服务一体化，缩小城乡经济差距，推动城乡融合，为城乡规划建设添砖加瓦。
3.4实施乡村振兴战略
实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。乡村振兴战略的实施针对乡村需求的多样化建立了不同的实施模式，有针对种植者建立的丰信农业服务模式；也有以“互联网+精准扶贫+农产品上行”为切入点的乡村振兴社员网模式。乡村振兴战略推进了农村经济建设、政治建设、文化建设以及生态文明建设，加快了农业农村现代化发展脚步，让农业成了有奔头的产业，让农民成了有吸引力的职业，让农村成了安居乐业的家园。
4结语
我国社会经济的发展推动城乡规划建设的进程，在城乡规划建设中，土地资源是其重要组成部分，土地资源管理对城乡规划建设的影响举足轻重，土地管理水平不容小视，只有加强对土地资源合理开发利用，才能确保城乡规划建设的稳定发展，使城乡规划建设方案更加具有科学性和合理性。而要解决城乡规划中土地资源管理存在的主要问题，就需要明确土地使用的各项标准，结合当地的实际情况进行开发，提高现有土地资源的利用率，实现土地资源使用高效化，不断完善土地管理制度，才能促进城乡规划建设的发展和进步。
参考文献
［1］杨阳．城乡规划建设与土地管理探讨［J］．住宅与房地产，2018，(28):230．
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