建筑工程施工现场签证管理研究

发表时间:2020/7/21   来源:《城镇建设》2020年第3卷4月10期   作者:蔡晶
[导读] 随着我国的经济社会不断发展,给建筑行业带来前所未有的发展机遇和挑战

         摘要:随着我国的经济社会不断发展,给建筑行业带来前所未有的发展机遇和挑战。建筑工程项目的建设周期较长,投入资金相对较多,在项目开展过程中会面临许多未知风险。因此,为了将风险等级降到最低,建设单位需要和施工单位等进行现场签证,确保合同内容的践行。鉴于此,文章简要结合建筑施工现场签证管理相关方面进行分析,希望能为相关人士提供一些参考。
         关键词:施工现场;签证管理;工程签证
         引言
         工程签证是对不在承包单位合同和图纸内的事项进行确认的文件,工程签证的发生具有临时性、无规律性等特点,如:不可预见的地下障碍物、隐蔽工程、赶工等。在整个项目实施过程中,随时有可能发生现场签证并最终体现在工程结算中,现场签证处理是工程施工中易引起争议的部分,因此,加强施工现场签证管理工作对合理控制工程造价具有重要的现实意义。文章简要结合建筑工程施工现场签证管理展开分析。
         1建筑施工现场签证管理的重要性分析
         建筑项目工程在开展过程中受多方要素的影响:以经济要素为例,当社会主义市场经济环境发生变化,原材料价格迅速提升,会增加工程造价;以政治要素为例,当国家出现动乱或战争,会延长工程的建设周期等。此外,正因为建筑项目工程存在潜在风险,一旦出现问题,需要对责任事件进行签证说明。而施工现场签证具有双向性特征,存在建设单位、监理单位、施工单位等多个主体,不同主体为了各自利益,存在盲目签证,会影响建筑合同的效力。为了确保后续建筑工程项目的顺利开展,必须对施工现场签证进行严格管理,进一步提高签证管理的实效性。
         2建筑施工现场签证管理原则分析
         2.1严肃性
         在建筑施工现场进行签证管理,企业要遵循严肃性原则。签证管理直接和建筑合同密切相关,为了提高签证管理效率,我们应严格核实合同中的内容,如建筑工程的原材料价格、建筑工程的人力资源价格等多方面。为了保障合同效力,建设单位与监理单位、施工单位建立密切联系,充分发挥监督职能。
         2.2及时性原则
         建筑施工现场进行签证管理要遵循及时性原则。建筑工程的外部环境处在持续变化中,为了降低工程风险,要及时进行现场签证。对施工现场实现动态监测,快速记录需要变更的建筑工程项目,及时注意施工现场的变化。
         2.3可靠性原则
         建筑施工现场进行签证管理中遵循可靠性原则,在签证完成后,对签证进行归档管理,同时递交给相关的审核机构。
         3建筑工程施工现场签证存在的问题分析
         3.1签证管理意识有待提高
         在我国建筑施工现场中存在签证管理意识不足问题。随着经济社会不断发展,建筑行业的发展速度越来越快,建筑工程项目数量越来越多。社会主义市场环境复杂多变,建筑行业存在一定潜在的风险。一旦外界环境发生变化,建筑工程会受到不利影响。近年来,我国建筑施工现场签证尤为普遍,一些企业以获取经济效益为目标,忽视签证管理的重要性,不能严格履行签证管理规范,而加大了项目工程的风险。同时,存在盲目签证,导致大量资金流失,而损害自身的经济效益。
         3.2签证管理体系有待提升
         在现阶段我国建筑施工现场中存在签证管理体系缺失问题。没有规矩不成方圆,只有形成标准的签证管理体系,才能履行合同内容,降低安全风险。一些项目工程在开展过程中会出现设计变更的情况,建设单位需要联系监理单位和施工单位,就变更项目进行签证。
         3.3签证管理标准需要进一步完善
         在现阶段我国建筑施工现场中存在签证管理标准不明确问题。建筑工程需要以施工技术作为指导,在施工现场需要严格遵循各项技术指令。不少建筑工程处在复杂地段,技术方案不能满足实际施工需求,需要对原有的技术方案进行优化。在技术变更时,责任主体需要进行签证确认,只有三方达成一致,才能完成技术变更工作。一些建设单位的签证管理标准不明确,加大了签证的随意性,一定程度上损害了企业的经济效益。


         3.4签证内容不规范
         签证内容过于简单,有些签证内容只有总价,没有价格组成或者只签单价,而没有具体的工程量,这样的签证在办理时会遭到建设单位的拒绝。如:某项签证内容描述为:“某项施工内容,采用吊车,费用共计30000元”。对于这种签证描述,存在的问题:签证内容过于简单,不详细;现场实际使用的是多大吨位的吊车未作说明;是什么原因需要使用吊车,为何要办理签证未作说明;现场使用吊车实际使用的台班数量是多少未作说明。
         4建筑工程施工现场签证管理的具体对策分析
         4.1构建完善的流程与制度
         建立建筑工程签证管理制度和运行机制,明确有关责任人的职责和权利,明确现场签证流程、签证的时效性。
         4.1.1签证流程
         (1)签证事件发生后,承包单位及时告知建设单位、监理单位,做好过程施工记录及影像资料,由承包单位书面申报工程签证并将签证事件发生前、事件进行中、事件完成后的影像资料作为附件一并报送。
         (2)建设单位、监理单位、承包单位三方现场审核、确认增减工程量,在签证单上三方签字,由工程部专业主管工程师填报工程签证会签单报预算部复核。
         (3)预算部审核完毕后,报项目经理及分管领导审批,在附件上签署最终审定意见。
         (4)将签署最终审定意见的附件返回给承包单位、监理单位、工程部、预算部,作为结算及付款依据,工程签证单原件留预算部,复印件留工程部备查。由预算部将签证纳入项目成本预警系统。
         4.1.2工程签证的时效性
         工程签证严禁事后补办,承包单位在隐蔽工程隐蔽前提交签证附件,经相关各方现场确认后方可进行隐蔽;非隐蔽工程完成3日内提交签证附件,监理单位和工程部接到签证必须在1个工作日内签署意见,预算部接到签证在2个工作日内签署意见,公司高管3个工作日内签署意见。若承包单位不按规定的时间提交签证单视为放弃签证,逾期不予办理。
         4.2建立现场签证人员培训制度
         现场签证人员一般情况下是现场工程部经理或执行经理,其不具备工程造价管理知识,对这些人员要定期对其进行有针对性的业务培训,使之掌握一些基本造价知识,做到一方面能够熟悉现场实际情况,另一方面能够熟悉工程量清单计价和定额等相关规定,能充分掌握一定的信息数据并进行分析和处理,把好签证内容关。
         4.3进一步增强签证管理意识
         建设单位为了能够进一步提高建筑施工现场签证管理水平,应增强签证管理意识。对于建设单位而言,签证管理质量直接影响着建筑工程的质量,因此,对签证工作应该严加管理。企业的领导者应吸收与签证管理相关的知识,严格遵守国家关于签证工作的相关规定,同时明确各部分的责任和义务,对签证流程进行全面监督。
         4.4提高现场代表素质水平
         提高建筑施工现场签证管理水平,要提高现场代表素质水平。在进行施工现场签证时,为了保障签证质量,应该对现场代表进行定期培训和教育,提升现场代表的业务素质水平。明确相关法律法规,对现场代表进行思想教育,进一步提升现场代表的工作责任感。
         5结论
         总之,我国的经济社会不断发展,建筑行业带来进一步发展机遇和挑战。我国建筑行业推行签证制度,在一定程度上降低建筑工程的不可测风险。因此,必须要对建筑施工现场签证进行有效管理。
         参考文献:
         [1]罗寿亮.造价审计角度下的工程现场签证管理研究[J].江西建材,2016(11):242-242.
         [2]梁俊,蒋凤昌,朱水勇,奚友方.建筑工程施工现场签证管理研究[J].江苏科技信息.2019(01)
         [3]陈家骏.试论工程签证管理及审计要点[J].工程建设与设计.2018(16)
         [4]李燕萍.建设单位如何加强签证的管理工作[J].居舍.2017(33)
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