摘要：市政道路工程作为典型的政府投资项目，本文在明确市政道路项目特征和功能目标的基础上，从节约造价的角度对市政道路工程设计优化的具体措施进行分析，并结合韶关市铜鼓大道项目建设的实例，证明相关优化措施的可操作性及有效性。
关键词：市政道路、设计优化、节约造价
一、市政道路工程设计工作现状及存在问题
近年来，我国城镇化建设飞速发展，市政道路的建设给各地带来巨大的社会经济效益，也逐渐成为基础设施建设的投资重点。市政道路作为线性工程，其关键技术参数往往在城市总体规划阶段已基本明确，投资规模相对容易测算，但由于成本控制意识不足、监管机制缺乏、方案经济性论证充分、设计工作和现场实际脱节等原因，市政道路工程的造价控制依然面临严峻挑战，不少市政道路项目甚至出现“三超”现象，给项目结算等后续工作造成巨大困难。由于工程设计对工程造价的影响程度极高，因此从造价的角度加强市政道路的设计优化，对实现项目整体投资控制目标极具意义。
二、 市政道路工程设计优化的措施
（一） 六问三推，复核规划条件合理性。规划部门在出具市政道路规划条件时会对道路等级、断面形式、竖向高程和线位等原则性的关键参数提出明确要求。但在实际操作中，全面执行规划条件对项目的经济合理性未必是最优的。因此在深化设计工作开始前，有必要再次复核道路规划条件的合理性，及早发现问题，提出优化工作调整建议。
（二） 优中选优，充分进行方案经济比选。方案及初步设计阶段对桥梁结构选型、路基（边坡）加固方式等关键环节进行多方案比选，强化对经济合理性的审查，引入价值工程分析方法，从项目的整体经济效益出发，选定最佳的设计方案。
（三） 因地制宜，精细化布设市政管线。一是市政道路线路长，沿线的土地的性质不尽相同，如全线简单按最大排放需求设置污水管则不可避免造成浪费，只有准确了解沿线土地性质，合理预估各路段的污水流量，才能实现污水管道的精细化设计；二是市政道路工程的雨水收集和排放条件不尽相同，只有深入现场勘查，才能实现排水功能要求和经济性的统一。
（四） 实事求是，按需留设路口。目前我国市政道路工程设计对规划相交道路往往采取提前预留路口，设置渠化、交通信号设施。但实际上规划相交路口多年后仍未实施，导致平交口和交通信号设施长期闲置甚至损坏，由此造成的投资浪费不可估量。因此，在项目实施时要充分了解相交规划道路的建设计划，对远期规划的路口，仅敷设过路管线，不做路口预留，更不必安装交通信号设施，避免投资浪费。
（五） 精益求精，不断深挖设计优化空间。市政道路工程的设计涉及专业较多，只有把成本优化意识始终贯穿项目建设的全过程，才能在实施过程中发现问题，不断深挖设计优化空间，进一步降低建设成本。
三、实例分析-铜鼓大道项目
铜鼓大道北起韶关新区韶州大道，南至曲江区白土工业园，纵贯武江、浈江、曲江三区，全长 7.27 公里，宽40米，双向六车道，为城市主干道，于2019年12月28日建成通车。
项目在充分确保使用功能的情况下，通过全过程、分阶段、多维度的设计优化，直接节约建设成本近3000万元，取得良好的社会经济效益，具体措施如下：
（一） 调整水系河道，省去两座桥梁，节约投资1000万元，节约土地约19亩。
原方案铜鼓大道与现状水系有2处相交，规划有两座桥梁上跨沐溪河,涉及建安工程费约2023万元。后经研究，将道路西侧水系河道截弯取直，取消两座跨河桥梁建设，与原方案对比，扣除河流改道及该段路基路面建设费用后，节省投资近1000万元，同时节约土地约19亩。
（二） 精选桥型结构,节约投资558万元。
铜鼓大道龙归河大桥全长600米，原方案有2种桥梁结构选型，一是简支梁结构，二是连续梁结构，两者相差558万元。2017年12月由韶关市住建部门召开专家评审会，经各方慎重研究、充分论证，明确大桥采用最经济的简支梁桥结构形式。既保证通航功能，又能缩短工期，与比选的连续梁桥方案相比，节约投资558万元。
（三）按需设置排水，节约造价119万元。
原方案K2+200至K2+840段污水管设计采用双侧布置；K1+500-K2+180段沿道路纵向敷设DN800-1000的雨水管。后经调查周边地块的开发计划，复核污水管流量需求，确定K2+200至K2+840段污水管单侧布置即可满足使用要求，将该路段污水管调整为单侧布置，节约造价约24万元；同时，根据现场踏勘，发现K1+500-K2+180段道路具备雨水直排河道或边沟的条件，路面排水调整为横向直接排入沿线河道或道路边沟，节约造价约95万元。
（四）调整交叉口交通信号设施建设时序，节约造价702万元。
铜鼓大道原方案全线共设有6处灯控交叉路口，除高创南、北路2处交叉口外，其余4处交叉口近期无建设计划。根据铜鼓大道沿线地块开发情况，仅实施近期计划建设的2处交叉口交通信号灯和电子警察，其余4处交叉口仅做交通设施管井预留，不安装相关设备，与原方案相比，既可满足近期道路使用需要，同时又避免相关路口的设备闲置及损坏，节约造价约702万元。
（五） 深挖优化空间，节约成本601万元。
原方案景观设计标准较高，一是路缘石材料为天然花岗岩，造价较高，预算总价约527万元；二是绿化工程采用组团密集种植的形式，苗木规格较大，平均胸径13-15厘米，苗木种类较多，乔灌密度达0.15株/平方米，工程造价偏高，单方造价约322元/平方米。道路施工期间，业主单位通过及时借鉴同期建设的其他市政道路项目的经验，梳理全线还未实施的建设内容，深挖优化空间，及时采取精细化的优化措施，一是将原方案的花岗岩路缘石变更为浅灰色仿花岗岩路缘石，与原方案相比，外观质量提高，施工工艺更为简单，施工速度加快，节约造价217万元；二是景观设计调整为疏林草地的绿化风格，精简苗木品种，优化乔木胸径规格和种植间距，与原方案相比，道路景观效果更为简洁大方，节约造价384万元。
四、结语
通过解读我国市政道路工程的现状，探讨设计工作存在的问题和一般做法，结合铜鼓大道的建设实例，总结市政道路工程设计优化的经验和做法，提出积极有效、可操作性强的具体优化措施，为其他类似的项目的设计优化工作提供借鉴和参考。
参考文献
[1] 韶关市人民政府办公室关于印发《韶关市政府投资项目建设成本控制办法》的通知，2017.
[2] 熊蕾;市政工程设计阶段的工程造价控制[D];华南理工大学;2012年.
作者简介：
赖少颖，男，广东韶关人，现供职于韶关市城市投资发展集团有限公司。