摘要：电力工程是一个动态发展的过程，为保证工程造价目标的实现，做好全过程精益化管理是必然可行的。文章通过对电力工程造价问题进行分析，从全过程角度对工程造价管理提出一些建议，希望通过文章论述能够为电力造价管理提供一些帮助。
关键词：电力工程；工程造价；全过程；精益管理
引言
当前，我国所开展的电力工程造价控制会注重于工程发包、施工等层面，会在一定程度上忽视投资决策以及设计优化时期给控制工程造价所带来的影响。需要就施工建设等各个时期进行电力工程造价的管控，尽可能的减小工程造价金额，提升项目的投资收益，在完成投资决策工作之后，控制好设计阶段，将工程技术和工程造价较好的融合在一起，摒弃粗放式的管理模式，要精细化的管理各个环节，强化工作人员的成本观念认知意识，对各个施工环节进行精细化的管理，确保各项施工环节衔接的良好性，避免其出现“三超”等的问题。
1电力工程造价全过程精益化管理的意义
电力工程建设过程中，造价管控贯穿于整个建设周期中，对于项目决策、设计及施工具有重要作用。比如在项目前期规划中，制定的可行性研究报告就必须包含有项目投资估算；在初设过程中，需要将初步设计过程的概算精细，并为编制施工图做准备，在施工图设计阶段，要展开施工图预算的分析；在工程后期阶段，要做好项目后期的结算、决算工作，并经受审计检验，以保证电力工程建设的长远发展。此外，在电力工程投用的长期过程中都处于带电运行状态，维修成本极高，因此，需要建立全过程的电力工程造价管理模式。
2电力工程全过程造价管理存在的问题
2.1造价管理精度不高
当前电网项目造价管理以估、概、预、结算为主要支撑的输变电工程造价管理控制手段较为粗放，单一追求投资控制指标，疏忽项目各个环节的精细化管理，对项目各个阶段工程造价基本控制在不超上阶段总价、留有充分裕度的水平上，实际结算资金结余差距较大，精益化管理程度不高。
2.2造价全过程管理工作存在懈怠
对于电力项目建设而言，虽然是每个流程在整个造价管理中的作用可大可小，但是全过程造价管理是作为整体内容，将每个阶段的造价管理工作有效落实到实际中，才可以对全过程造价管理作用充分的发挥出来，假如仅仅只是在阶段环节具有着造价管理情况出现，那么问题并不是比较大的，但是也会出现一定程度的经济损失，此外在电力项目进行造价管理时，一般情况下会出现顾此失彼情况，要么对设计阶段的造价控制比较重视，要么仅仅只是重视施工阶段造价控制，管理存在片面化，简单一点来说就是项目造价管理缺少着协调性。
2.3合同管理缺乏严谨性
在电力工程全过程造价管理进程中，合同管理不严谨是非常严重的问题之一。合同对工程造价的影响本身就比较大，在签署合同时，绝大多数企业都没有对合同条款内容进行深入分析和理解，也无法及时发现合同文件中存在歧义的地方。例如，额外补偿与附加补偿，这两者是存在明显区别的，但一些合同中往往没有对二者进行明确区分，甚至故意混淆二者的概念。这些问题的存在都会导致合同内容缺乏规范性，使中标方与业主在合同理解上出现偏差，进而增大后续造价管控的难度。
2.4脱离市场需求
在一定的市场经济发展环境中，随着电力工程造价管理工作的开展，预算已经将“量和价”的基本功能进行了区别，但是随着社会经济的快速发展，造价管理过程中的信息价格一直都处于变动的状态中，使得预算中的部分价格可能偏离实际，并不能够将工程造价的真实状态反应出来。
3电力工程造价全过程控制内容
3.1投资决策时期造价控制措施
造价工作人员必须要正确的认知工程项目方案设计工作开展的价值，需要保障工程项目设计方案可以贴合现场具体化的施工环境，让技术和财务等各个部门共同进行项目的沟通，分析项目中所涉及到的各类费用，保障工程造价计算工作的精确程度。另外，企业还需要不断的强化工作人员自身的风险防范认知意识，依据当前我国具体化的电力工程现状，完成电力工程造价的风险评估工作任务，防止其工作前期出现操作不规范等工作无法落实性的问题，那样会使得电力工程成本控制工作的难度变高，同时还会增大造价的风险系数，所以，必须要从根源上管控好项目的投资决策时期，精确的评估项目运行的风险，对其风险进行防治。
3.2设计阶段的造价控制
一是需要做好限额设计工作，同时制定出完善项目投资计划，在初步设计限额阶段，每一个方面专业人员要提高造价管理理念，严格根据限额设计对工程量和投资额给予保障，在此基础上对工程进行设计，保障项目造价和质量能够控制在限额范围之内。二是如果设计方案需要进行改动和优化，那么必须要对项目建设成本做出合理的控制，在工程质量和使用功能不出现影响基础上，选择造价最低的设计方案，此外由于一部分的设计人员对于造价管理理念认识不足，比较重视项目的使用功能，这样会工程造价带来一定的影响。因此在对工程初步进行设计阶段，建设部门必须要提前和设计部门对工程的投资计划进行明确，让设计部门可以根据工程的投资计划制定出相关的设计措施，保证项目的投资造价可以在可控范围之内。
3.3招投标阶段造价控制
首先，应编制合理的标底。因为只有具备一个科学合理的标底，才能准确判断投标方的投标是否具备合理性，进而选择最为合适的承包单位。其次，还应制定与本工程项目最为契合的评选方案，把投标方的各方面情况都考虑在内，从而实现合理低价中标。
3.4施工阶段造价控制
一是需要建立起科学队伍，让施工进度可以得到提高，合理控制人工成本。二是在对原材料采购中要严格把控，因为材料费用在任何一个项目中都是关键的成本投资，在电力工程中也是如此，因此需要对施工材料成本管理工作进行提高，对原材料进行采购时可以采用短途运输方式，选择一些物美价廉的材料，同时材料采购中要做到开箱验货，保证材料质量能够满足规定要求。此外材料采购过程中，要根据工程进度合理进行采购，避免材料出现过多或者是过少影响到工程进度，及时对所消耗的材料进行记录，通过采取相应方法降低材料的租赁费用，让工程的成本可以得到有效控制。
3.5竣工结算阶段造价控
制竣工结算阶段造价控制的核心是工程造价结算资料的审核。造价人员对相关造价资料进行结算审核的规程中，应用计算机技术和网络技术，对电力工程造价资料数据库进行建立，为后期电力工程管理和施工提供科学合理的依据和参考。电力工程竣工审核内容主要包括是否与合同要求匹配、验收合格度，并对结算方式、计价方式和优惠条款进行审核，看其是否与合同要求相匹配；根据竣工图纸对电力工程的工程量进行审核，在审核过程中，要结合电力工程的现场签证、竣工图纸和设计变更等进行审核，并检查其是否与国家规定的工程量计算规则相符合；在电力工程造价控制过程中，要对相关计价依据和计价方式进行严格执行；对设计变更签证进行严格审查；并对电力工程取费标准进行核查，看其是否符合合同相关规定，从根本上对电力工程造价成本进行控制，并确保电力工程施工过程中各项资源的优化配置。
结语
综上所述，在电力工程造价全过程精细化管理中，应以先进的信息数据的控制为主，加大各个部门的互联、互通，对于隐蔽工程的造价控制体系或者内容进行有效应用，以促进电力工程行业工程造价全过程控制理念的成熟化，保证电力工程项目建设能够长期稳定发展，提高电力企业经济效益水平。
参考文献
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