中国水利水电第十四工程局有限公司 云南昆明
摘要：近些年，我国的建筑行业发展快速，建筑的规模和种类不断提高。EPC总承包作为一种工程项目的组织形式，在国际上都已经非常通用。其主要通过高效地组织各类总承包商，以实现能够全面地把控建设的各个阶段，从而将资源利用达到最大化，确保工程周期缩短并在一定程度上压缩成本。在最近几年的时间里，由于业主更愿意选择以总承包的方式进行管理水利水电项目，EPC管理模式已经在国内此类项目中得到了广泛的推行使用。
关键词：水利水电工程；EPC总承包；项目管理；要点
引言
随着目前社会的不断发展进步，经济结构转型日益加快，EPC工程总承包项目凭借其建设工期短，建设工程质量高等优势，逐渐在目前工程建设中占据有利地位，受到大众喜爱。但又因总承包项目的烦琐复杂，工程量大，合同管理必须做到尽善尽美，才能保证EPC工程总承包项目的顺利运行。因此，相关管理人员必须做好合同管理，将合同管理完美地与工程的各个项目融合在一起，优化相关合同管理模式，为整个承包项目安全稳定运行提供坚实的基础。
1EPC项目合同管理概述
EPC项目凭借其自身的设计基础，在与其他项目进行比较时占有较大的优势。同时EPC项目在开展过程中还可以采用三位一体的方式即设计、采购和施工为一体的方式，在进行项目开展过程中能大大提高整个项目的效率和质量。因此针对EPC项目的这一个特点，在进行EPC项目的合同制定时，会在项目进展过程中后去出现多种不同的合同。并且由于设计、采购和施工作为整个EPC项目的开展过程中不可或缺的环节，这就需要相关承包企业在进行EPC项目合同制定时，严格把控合同的细则，在对质量问题的合同细则制定时，要做到高标准、严要求。同时相关企业在签订EPC合同时都会实现制定一定的目标，例如对整个工程的质量的特殊要求和目标等。根据笔者调查分析，一般相关企业都在实现制定一些符合国家级或省级优质目标的相关表中。同时相关企业在制定EPC项目的合同时还应该对整个EPC项目的工期和费用提前做出准确预算，能够确保整个EPC项目的工期和预算都在可控的范围内。对于一个EPC项目如果没能按照工期完工，我们EPC项目的承包企业也应该按照合同中事先规定的金额做出一定的赔偿。同时在整个EPC项目的开展中，我们承包企业也应该确保整个项目的开支能够在预算范围内，同时我们承包企业还应该做到EPC项目过程中每一笔账目都应该交由专门的财务部门进行归账，确保整个EPC项目的账实相符。同时EPC项目的承包企业还应该在整个项目的施工前提前安排专人进行项目施工环境的现场考察，承包企业要做到通过现场施工环境的考察把整个施工现场的安全隐患降到最低，避免在整个项目的施工过程中产生不可控的安全隐患。所以承包企业在进行EPC项目的合同管理时就是要做到通过合同管理这一方式确保整个项目的质量、工期和预算都能在自身企业的承受范围内。同时通过合同管理，能够使得承包企业内部的各部门个员工切实履行好自身的义务，在确保工期的情况下，高质量、不超预算的完成EPC项目。同时承包企业应该明确责任意识，让各部门的员工能够清楚地认识到自身的职责，通过提升认识来确保整个EPC项目的工程质量。
2常见水利工程EPC总承包合同的不足
因为业主对于这种总承包管理方式不够熟悉，就会导致此类工程的合同往往还存在着一定的不足之处。通常来说，业主可能会将总承包单位定义为设计与施工混为一谈，导致设计无法起到真正的主导作用。或是由于合同对设计的质量标准不够明确，导致EPC项目的内部增加了不必要的协调工作量。另外，若是合同中只是在报价的清单上进行了简单的标注，而没有对暂列金以及暂估价进行详细的划分，就很容易造成签订两方在后期出现认知差异，造成很多麻烦。除此之外，合同的各类条款可能会对工程建设区域范围内的造成一定的影响，具体来说主要包括灌溉渠道或是附近地下管道系统，在出现意外状况时划归处理方的问题。
3构建应用水利水电工程EPC总承包项目管理体制的措施要点
3.1做好水利水电工程组织施工方案的优化工作
水利水电工程类型多样，全面涉及到新建、扩建、改建、加固、修复工程项目、水利水电主体工程相配套的附属工程、以保障公共利益或公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护工程等多类项目。要在水利水电工程施工管理中采用EPC总承包模式，应先期成立EPC项目部，对水利水电工程组织施工方案进行优化，EPC项目部与水利水电工程施工部要做好工程管理细节的研究及衔接，确保施工方案技术成熟度高，可靠性突出，能够满足业主方建设需求。制定水利水电主体工程施工方案时，论证重难点所在，采用先进技术手段指导施工，为EPC总承包组织及协调经验的发挥创设条件。
3.2注重EPC合同的签订质量
在合同双方签订EPC项目的合同时，要根据签订双方的具体情况进行合同具体条款的制定，同时标注好合同签订双方企业在实际的工程建设中所要承担的责任和义务，并且，EPC项目的合同细则要在双方企业的审核之后才能进行签订。同时在进行合同签订时要提前考虑好施工环境所会遇到的复杂天气问题，对于这些可能的问题，应该在合同签订时就能够确定由这些问题导致的损失应该有合同签订的哪一方来进行赔偿。同时合同签订双方要明确，只要签订了合同，只要没有遇到不可抗力等因素都应该最大程度按照合同规定执行，同时对于违约方，另一方应该保留追求其责任的权利并根据实际情况实行应有的权利。
3.3完善内控审计工作评价标准
从高校未来发展的角度出发，就必须要能够结合高校实际工作的状况，来制定出更加有针对性的审计评价指标。这样有利于将有限的审计资源应用到更加需要的地方去。其中就须要能够针对一些可能潜在的重大负面影响进行深入研究，采取定性标准和定量标准共同结合的方式来进行描述，根据控制测试的结果来进行测算总分的认定。这些工作都应当以风险为导向，在开展工作之前积极整合各项信息资源，做好识别风险因素的判定。根据高校开展工作的过程中不同的工作权责以及不同的工作人员来开展全面审查工作，并且最终由审查组来进行统一评定，提供最终审计报告。要做好综合分析工作，避免出现形式化比较明显的状况。每一项审计结论都需要提供相关的审计来源，以便相关核查工作的进行。
3.4降低合同报价风险
投标阶段中，总承包商应该对业主所提供资料进行较为充分的了解，并且对工程范围以内的地质状况进行深入勘测，以提出较为周密的应对方案，从而在一定程度上有效的减少合同报价所带来的风险。在设计阶段时，总承包商对外业作业的勘测也是有着重要的作用，这也是对上一个阶段所暴露出来的问题给出了回应，并且更能保证控制合同风险。
结语
水利水电工程因自身施工建设精度高，质量要求严格，在项目管理实施中，应尽量选用高效的管理模式。EPC总承包管理在中国一些大型工程中得以应用，其管理优势较为明显。在具体应用该模式时，应充分结合水利水电工程的实际特点，深入研究EPC总承包管理模式框架要素，对工程的质量进行重点把控，确保工程建设管理再上台阶。
参考文献
[1]熊林珍.浅谈业主EPC总承包模式下的招标、合同管理与投资控制[J].水利水电工程造价,2015(2):42-44.
[2]张克忠.浅谈水利水电工程EPC总承包模式下的总承包合同管理[J].甘肃农业,2016(18):50-51.