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摘要：随着招投标工作的快速发展，招标代理机构在推进招投标工作发展的同时，必须加强自身建设。招标代理机构要认真组织和管理招标过程的各个环节，这是实现招标活动经济性和及时性的根本保证。总之，只有加强自身建设，招标代理机构才能在激烈的竞争中生存并脱颖而出。
关键词：建筑工程；招标代理；存在问题；完善建议
引言
在现代化社会当中，要想有效健全招标代理行为，提高相关服务的质量与实际成效，招投标代理机构应该不断转变自身的管理认知与意识，逐步创新以及变革管理方式与工作形式，提升工作人员的职业能力以及道德素养，这对促进我国招投标代理领域的健康可持续发展起着非常重要的作用。
1招投标活动中招标代理的作用
1.1提供全方位专业化服务
招标文件的质量决定了招标工作的质量，招标文件编制错误会影响招投标工作的进程。合适的评价方法不但可以选择最优的投标人，而且要引导投标人进行适当的竞争。招标代理企业应当熟悉建设工程法律法规，并按照当地建设行政主管部门的要求进行招标。招标代理机构经历了许多项目，对建设项目存在的问题有了全面的了解，招标代理机构的项目经验可以为招标人提供更好的服务。
1.2减少纠纷，确保工程进度
在建设项目实施过程中，影响项目进度的因素有很多，但在招标投标过程中可能会因协议不明确产生纠纷而影响建设项目的进度。实行工程招标代理制度后，专业招标代理机构可以明确招标过程中双方的权利和义务，避免工程合同纠纷的发生，保证建设项目的顺利进行。一般来说，招标代理机构确定的招标文件条款可以明确规定质量责任条款，以便投标人在中标后履行合同条款，确保工程质量。
2当前国内招标代理暴露的问题
2.1招标人技术水平不足
通过分析近年来国内的建设工程招标代理工作可以发现，该行业在国内兴起的时间相对较短，且存在行业规范性不强、市场不成熟以及规定变化较大的缺陷。考虑到国内在该行业的市场监管力度不足，加上主管部门没有明确的职责认知，导致招标代理在很长时间内都处于混乱的经营状态。换句话说，当前国内相当一部分招标代理机构都在进行无序竞争。在招标代理方面，国内的从业人员素质水平相对较低，给招标代理工作的规范化开展带来了一定的阻力。
2.2招标代理机构能力有限
我国以前不重视招标代理队伍的建设工作，导致当前从事招标代理工作的机构比较松散，其覆盖的业务范围也比较窄。从大局出发，多数招标代理机构都没有制定长远的工作计划，且各个机构之间的依赖性较强，普遍存在通过不正规途径获取利益的情况，上述问题是国内招标代理行业的通病。不可否认的是，招标代理机构的唯一目的是获取经济效益，社会责任感较弱。当前国内招标代理机构的数量在不断增多，客户对招标代理机构的口碑却越来越差。甚至有个别招商代理机构会以不收费或者价格低为幌子，在中标之后就通过各种借口收费，在一定程度上会给建设工程行业的健康发展带来危害。
2.3诚信度以及权威性较低
依照国家相关部门颁布的行业规定，招标代理在参与整体市场运作时，首先应当以本职工作为标杆，综合考虑招标方的具体需求来履行自身职责。当前的招标代理机构通常专业水平较低且没有权威，导致招标代理服务质量差强人意，很难提升招标工作的效率与质量。
3完善招标代理工作的建议
3.1严格按照法律法规规定的招标流程进行
当前，招标代理机构在实际代理任务以后，要依照具体情况，做好招标工程项目的策划，在策划时拟定不同项目的招标流程及进度计划表，再法律法规规定的招标流程范围内针对不同的项目进行调整，例如，明确公开与邀请等招标流程等。明确招标流程既可以排出相应的进度计划，在计划下顺利推进项目的招标工作（含招标前期准备等），反之会出现招标时间不够，要缩短招标流程等违反法律法规的行为。
3.2结合实际情况，提高招标文件的编制能力
招标代理机构在开展招标业务时，主要的招标成果之一是招标文件，招标文件的编制的合理性、完善性、公正性、先进性，都能体现招标代理机构的能力及服务质量。现在很多招标代理机构就直接套用别人的模板，比如施工类招标，基本上都套用别人的模板，然后把项目名称和资质条件换换，就成自己项目的招标文件了，就开始发放了，结果到答疑阶段问题一堆一堆，不仅影响了招标进度（经常出现答疑时间不够推迟开标），还重复性的工作，严重的在评标阶段还容易出现因招标文件编制有问题而导致流标。那么如何提高招标文件的编制能力，我认为三部分：提高商务部分、技术部分的水平，掌握编制合同的技能。首先，在编制商务内容的时候，多数文件条款都属于范本，根据项目的不同情况，商务部分描述的并不是很全面，这就需要我们完善商务条款确保中标人在资质和信誉上是最优的；其次是技术部分：加强对一些常用施工规范的了解及理解，过期的规范就不要写在招标文件中，项目工程类别适应的规范也要全面，有专门的规范网站了解查询，另外技术条款要公正合理不带有偏向性和歧视性，不用不适应本项目的技术条款；最后合同部分：在设置合同条款一定要结合现场的项目情况去拟定，一些变更及现场管理条款拟定要切实可行，方便招标人在结算审计期的顺利实施。
3.3最大程度地避免因考虑不周造成争议现象的出现
通常情况下，代理人员在招标代理过程当中依然存有许多的问题，在开标时没有按规范流程一步一步做到位，比如对于开标现场的异议没有询问确认，并未对实际密封进行检查作业，也缺少检验身份证的工作。导致开标结束后产生不同的争议，给招标人带来不必要的麻烦。在处理异议期间，对于确实是招标代理的问题而引起的异议，没有正确的态度对待，导致产生不必要的投诉监管及诉讼，给招标人的进度造成了很大的影响等。因此招标代理应该认真考虑好每个环节，做好完善每个环节的程序，考虑可能会发生的一些问题，对于异议的处理要有正确积极配合的态度，避免因为考虑不周造成争议现场的出现，这样才能更好地服务招标人。
3.4做细招标代理工作，防止招标失败
招标代理机构需要依照具体情况，不断转变自身的工作观念与态度，掌握更多的专业知识。只有这样，才可以保障招标的可靠性。在具体操作的时候，一方面招标代理机构应该预防废标或流标，在实际操作的时候，因为投标企业对招标文件实际解读的时候可能会存有许多的问题，进而导致废标。比如，招标文件当中表明要求提供的业绩是公共建筑业绩，然而，大部分企业依然提供一些商住楼等非纯公共建筑业绩的现象，进而造成废标现象的出现。基于此方面的问题分析，招标代理人员在平时实际工作当中应该保证条件设置合理性，同时全面解读招标文件内容，做好各个细节的把握。
结束语
综上所述，现阶段我国招标代理市场并不景气，在具体推行并实践招标代理业务时存在一些弊端问题，正在阻碍招标代理行业的工作质量和效率。随着我国政府对招标代理行业越发注重，相应的法律法规也越发完善，进而为招标代理行业良性发展起到保驾护航的作用。
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