邢台供电公司 河北邢台 054001
摘要：我国经济发展带动了用电量的飞速增长，电网建设也得到蓬勃发展，为保证施工安全用电，需不断加强输配电工程建设管理，以满足现实电网建设需求。从目前情况来看，安全用电管理仍存在着一些问题，容易出现意外事故，因此要加强重视，提升输配电工程的安全管理水平。文章从电网工程建设存在的安全问题着手，然后提出有效的应对措施，为施工活动提供可借鉴的管理经验。
关键词：施工建设；安全用电；输配电工程
在社会发展过程中，人民对用电需求提出了更高的要求，在输配电工程建设中要注意安全问题，才能实现电力资源的稳定传输。输配电工程建设包括多个项目和专业领域，为了便于管理，要建立一套完善的机制，对实际工作开展进行有效指导。
1 输配电工程建设存在的安全问题
1.1 安全管理制度不完善
输配电工程建设风险性高、施工难度大、技术要求高，有的项目工期紧、任务重，如何在确保安全的前提下，保质保量完成建设任务是当前面临的一个难点问题。目前，有的施工企业管理制度缺失，安全管理工作无标准、无参照，安全检查盲目开展，管理方案不清晰，很容易出现安全问题，轻则造成经济损失，严重时则会威胁人员生命安全。另外，在缺乏制度的情况下，施工人员行为举止散漫，容易操作失误，这也是安全问题发生的重要诱因。
1.2 安全管理执行力度不强
部分企业虽然建立了管理制度，但制度落实不彻底、不扎实、不到位，安全监督把关不严，甚至出现安全与生产“两层皮”现象。出现该现象的原因很多，主要体现在几个方面，意识责任意识不到位，人员管理理念陈旧，安全责任人不作为，教育培训不及时，个别人员思想和方式上跟不上现阶段管理需求。干部作风不到位，深入现场少，了解情况少，发现问题和整改问题不及时。安全管理不到位，存在“老好人”现象，担心安全问题会影响效率效益。
1.3 安全管理手段不完备
输配电工程建设的现场管理应符合电网安全生产的管理要求，但目前有的施工企业安全管理手段和技术措施落实不到位，在现场勘察、安全监督、工作票执行、巡视巡查、停电计划管理、安全风险防控、安全器材维护、远程安全监控网络、事故预警、紧急处理方案等方面还存在不足，从而导致安全隐患排查不彻底，有可能出现安全问题。
1.4 管理方法不够科学
输配电工程的空间跨度较大，施工周期也很长，其中涉及到较为复杂的技术，应用到的设备和材料数量也大。同时，输配电工程在实施过程中极易受到外界因素的影响，这加大了建设过程中的安全风险。在这样的情况下，工程管理方法就显得至关重要。但目前大部分电力企业的管理方法还存在诸多问题，缺乏科学性。任何工程的顺利开展离不开严格高效的管理，不健全的施工安全管理制度，制约着输配电工程的进步。此外，一些企业没有意识到安全管理的重要性，管理制度形同虚设，没有真正落到实处。这导致了在施工过程中不规范操作时有发生，屡禁不止，工作人员缺乏对自身的约束，降低了施工的效率和质量，也为后续施工埋下了安全隐患。同时，管理方法的落后还可能导致企业的长远发展受到影响，不利于企业长期健康的发展。
2 基于施工建设用电安全性的输配电工程建设
2.1 完善安全管理制度
在输配电建设过程中，安全管理制度保障安全生产的必要前提，输配电工程施工周期长，技术复杂，工程建设可能会遇到多种情况，需要制定完善的管理制度体系，进而将安全理念变成一系列可执行的办事规程和行为准则，进行有效管理。安全管理制度的建立，力求科学、规范、可执行，每一项安全管理规定都必须有严格的既定程序，是的企业生产作业中每个岗位和人员都能自觉依照程序运行，从而减少和杜绝违章作业、违章指挥，避免在作业中由于疏忽大意而造成事故。建立安全培训制度，不断增强人员安全意识，彻底消除人员侥幸心理。
2.2 强化安全制度刚性执行
输配电工程施工企业要深入落实安全生产责任制，要做到纵向到底、横向到边的安全管理，明确安全责任人，加强监督管理，重在落实。企业要将考核指标层层分解到各个生产部门，签订责任状，做到重任人人挑，人人头上有指标，坚决杜绝“说起来重要，干起来次要”的现象。针对现场安全管理，要做好施工现场监督，及时发现危险源并采取有效措施处理。在检查过程中做好记录，对实际情况有全面了解，需要处理的地方要指出来，便于更好去改进。安全用电事关重大，现场检查不能有半点疏忽，排除一切存在的危险因素。
2.3 输配电线路安全维护
安全工作一刻也不能放松，因此要做好线路日常维护工作，消除其中的安全隐患，保证系统正常运行。建立起完善的维护机制，技术人员要履行好自身职责，对线路运行状态进行检测，便于做出适当调整，增强运行的安全性和稳定性，减少不利因素的影响。发挥出信息技术的作用，建立起完善的监控体系，安全监控网络具有时效性、完整性、便捷性的特点，随时了解实际情况，更好的去指导工作开展。确保监控网络覆盖到施工现场的各个地方，发现问题人员之间要及时联系，采用有效的处理方法。监控网络要由专人负责，日常要注重系统维护，对输配电工程建设进行实时监测。
2.4 落实安全管理和技术措施
输配电工程施工现场必须严格按照电网安全管理规程开展工作，落实必要的安全技术措施。比如设置合理的停电计划，对停电计划的“安全性、必要性、可行性、一体性”进行评估。严格执行“两票”，工作票按照流程签发和办理，内容要清楚、正确、得当。施工过程中，注意高压线的安全防护距离，设置安全警示标志，重视个人安全防护，阴雨及大风、大雾等恶劣天气停止高压线下及附近施工。努力开展隐患排查和处理，对线路设备、施工机具等安全状况进行全面检查，发现问题及时整改。起重吊车保证伸臂伸到有效安全距离，专人指挥。现场施工前进行安全技术交底等等。
在输配电项目安全管理问题中，人为因素是其中的重要原因，所以在日常工作开展中，管理人员需要贯彻安全施工管理制度，要让企业每个员工都了解安全施工管理制度，对他们的工作行为进行严格的规范，以防止安全事故的出现。首先，安全管理人员要亲临项目现场，对工程项目中的安全风险因素进行检查。如，在施工现场，有一些施工单位存在着私拉乱接的问题，这样就很容易出现用电安全问题。还有一些施工人员没有按照施工安全管理制度佩戴安全帽。在检查过程中，如果发现这些问题或者其他安全隐患，则需要及时指出，并督促现骨干责任人进行改正。其次，在施工管理中落实“责任到人”的这一制度，要根据工程项目的实际要求，将安全管理责任进行明确的划分，并将其落实到具体员工身上。
3 结语
综上所述，在输配电工程建设中，要将安全工作落实下去，保证人员生命财产安全。安全是一切工作开展的前提条件，要从制度建设、意识增强、技术措施等方面入手去做，不断改善安全管理效果。输配电工程建设中会涉及多个专业技术领域，为了更好的进行管理，要建立起相应机制，构建出安全、稳定的现场环境，保证施工顺利开展。
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