濮阳市引黄灌溉调节水库建设管理办公室 河南濮阳 457000
摘要：随着近年来我国水利水电工程项目的增多，极大地带动了我国社会和经济现代化建设的不断快速发展。但在水利水电工程施工的过程中，安全事故的频繁发生一直都存在，使得施工人员生命和财产安全难以得到有效的保障，同时也很大程度地影响了我国水利水电工程的正常安全施工和经济效益的提升。因此，针对我国水利水电工程施工的现场安全管理问题进行了分析，探讨了相关问题和解决的措施。
关键词：水利水电；安全管理
引言
水利工程不仅与农业生产具有密切的关系，同时还关系着国家的经济发展。因此，做好水利工程施工中的安全管理与质量控制工作十分重要。然而，在实际的工作过程中还存在很多的问题，这些问题的存在会对工程质量管理效果产生一定程度的影响，进而影响到工程的质量。因此，展开对水利工程施工安全管理与质量控制的研究十分有利。
1、水利水电工程建筑施工现场安全问题
1.1安全管理意识薄弱
鉴于水利水电工程的施工周期较长、干扰因素较多，倘若施工管理人员缺乏安全管理意识极易影响施工进度，进而因赶工期而忽视施工质量与安全管理要求，埋下安全隐患。以某水利水电工程为例，施工现场技术人员因赶工期而忽略质量管理要求，管理人员未落实质量检查与现场安全管理工作，导致水库出现严重坍塌事故，造成人员伤亡与恶劣社会影响。
1.2新技术更新升级难
中小型水利工程投资有限，且承建单位一般都是中小型建筑公司，施工企业为了控制成本，技术更新升级慢。企业受人才限制，落实使用新技术的能力不强。随着现代化施工技术的发展进步，施工材料和工艺更加复杂，安全隐患也相对增加了。由于受自然条件的限制、周边环境的影响、劳动力减少、制度不完善等原因，很多技术方案与现场实际操作落实过程中存在一定的距离，可操作性不强，存在技术方案很完善，现场实施过程中困难重重。
1.3安全管理制度不完善，监管力度不足
管理制度是施工安全管理工作开展的重要依据及保障，建立完善施工安全管理制度非常重要，但是在实际工作中，许多水利工程施工单位对安全管理制度建设不够重视，导致管理执行力度非常低。一些水利工程施工单位在管理制度方面往往只是为了应付上级部门的安全检查而生搬硬套其他单位的管理制度，只是一种形式化的台账资料，并没有在实际中执行。而有些水利工程施工单位制定管理制度没有结合工程特点进行，导致管理制度操作性不强，难以发挥应有的作用。另外，监管力度不足也是影响水利工程施工安全管理质量的重要因素。很多工作仅仅依靠口头上宣传教育是不能取得好效果的，必须加大现场监管作用才能确保安全管理措施得到有效落实，但许多水利工程施工单位在这方面仍有很大欠缺[1]。
2、水利工程施工质量的控制措施
2.1构建系统完善的安全管理体系
1)应当根据不同的施工环境、工种制定出不同的管理制度，安全生产制度一定要具有可操作性和实效性，制度中应包括所有操作岗位的安全标准，重点强调施工注意事项、施工工艺等。科学的划分安全工作的内容，设置专职安全管理人员。制定安全责任落实的长效机制，强化对施工细节的管理力度，自上至下将安全责任细化层层落实，从而更好的发挥安全管理制度的作用。2)建立监督考核制度及安全责任奖惩制度。为了充分调动基层工作人员的安全工作热情和安全责任意识，在为施工人员创造安全良好的施工条件下，对施工人员进行考核，对符合规范操作的施工人员应将其树立为工作的典型，并对其予以相应的表扬和奖励，来充分调动其他人员的工作积极性和热情。对于违规操作造成事故的要严厉处罚，提高其他施工人员的安全意识和责任意识。3)加强对施工现场的日常巡查和定期检查工作，及时发现在施工过程中的存在的各种安全隐患，并制定有效的安全隐患排查措施和治理方案，改善施工环境，预防事故发生。这样更有利于提高了我国企业在水利水电工程施工现场的安全管理水平。
2.2提升施工人员素质
施工单位要定期对相关工作人员进行培训，提高施工人员的专业素质与综合水平。保证每一位人员持证上岗，以免在施工队伍中混入不合格人员。与此同时，还要增强施工人员的责任感，严格按照施工制度施工，对于施工过程中出现的失误要勇于承担责任，并且能够及时解决，从而保证工程的进度和质量[2]。
2.3完善安全培训教育体系，培养全员安全意识
一方面，应基于安全生产原则健全施工人员安全技术培训体系，综合利用视频教学、岗位实习等方式指导作业人员强化安全意识、执行规范操作，在培训结束后针对作业人员的学习情况进行考核，将其考核结果纳入业绩指标中，确保培训合格后方可上岗。同时，将安全教育宣讲工作落实到日常员工管理中，保障不同岗位人员均能够树立安全至上的工作意识，配合技术比武、安全知识问答赛等活动帮助工作人员巩固安全意识，降低因人为因素引发安全事故的概率。另一方面，需将以往安全事故实例与施工过程中发现的安全隐患信息进行系统整合，经由综合讨论后编制出具备实效性的应急救援方案与补救措施，在施工现场成立安全事故救援部门，以此发挥对现场管理人员、作业人员的警示与提醒作用，便于在安全事故发生时做出及时有效补救，将事故造成的负面影响降至最低[3]。
2.4严格落实安全管理责任，强化现场施工安全监管
水利工程施工单位要进一步落实安全管理责任，在设立专门机构及安排专门人员开展施工安全管理工作的基础上，明确安全管理职责、明确管理要求，以确保各项工作有效落实。另外，现场施工管理是水利工程施工安全管理的重点，应通过加大现场施工巡查、检查及抽查等方式强化现场施工安全监管，确保施工安全有序进行。
2.5工程建设企业要改进工作管理，加强责任意识
①施工企业一要自主改进工作管理，制定细致可行的管理制度，对施工过程严格把控。加强对危险源的判断和控制，制定有效的防护措施，建立健全应急制度，准备好应急物资，做好应急管理和筹备工作。②注重对员工的安全培训，尤其是对普通施工工人的培训，提高人员安全意识。③及时进行隐患排查治理，发现问题及时处理，不能存有侥幸、厌战心理。最重要的是企业要提高责任意识，对人民负责、对工程负责、对员工的生命安全负责，做“讲良心、有口碑”的优质企业。这也是企业长远发展的应有之义和必由之路[4]。
2.6严格把控控施工设备和施工材料
水利水电建设工程在进场施工的过程中，不但需要对原材料的采购品种及用量标准有明确的规定，而且要对进场施工的材料、设备等在每次进场前都要进行严格的质量检验和抽查，严格按照行业标准，如果使用的材料和施工设备不完全符合进场施工的标准和对质量的要求，要暂时禁止其入场。同时，在施工的过程中，要对进场施工的材料和设备等要进行严格的管理和日常巡查维护，确保储存和使用的过程中不会引发安全事故[5]。
结束语
总而言之，水利工程是一项关乎民生的工程，其施工质量的好坏会对人们的生产生活产生直接影响。因此，做好水利工程施工安全管理与质量控制工作就显得尤其重要，探讨水利工程施工中的安全管理与质量控制探讨具有实际的现实意义。
参考文献
[1]宋四新,孙宇冲,宋轩禹,陈述.施工车辆作业伤害事故分析与控制措施研究[J].人民黄河,2019,41(S2):163-165.
[2]李庆海,贺彪,宋歌,皇甫泽华.水利工程质量安全管理措施[J].河南水利与南水北调,2019,48(12):58-59.
[3]王明德.浅析水利水电工程施工现场安全管理[J].智能城市,2019,5(23):88-89.
[4]谢志.水利水电工程施工安全管理与控制探究[J].住宅与房地产,2019(34):141-142.
[5]王建英.影响水利工程施工安全管理的相关因素和改善策略[J].科技创新导报,2019,16(33):13+15.