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浅谈工程审价阶段的造价控制工作

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：秦海超

[导读] 摘要：在工程建设项目中，造价控制属于一种管理措施，它具备全面性的特征，还具备全过程的特征。

        武汉新业人力资源服务有限公司湖北武汉 430063；
        中铁第四勘察设计院集团有限公司湖北武汉 430063
        摘要：在工程建设项目中，造价控制属于一种管理措施，它具备全面性的特征，还具备全过程的特征。随着工程审计在工程造价控制中的逐渐运用，工程审价，即工程造价控制的最终阶段，显得十分重要。基于此文章着重分析了工程审价阶段的造价控制工作，以期能够为相关业界人士提供有效的参考。
        关键词：工程审价阶段；造价控制；控制措施
        前言
        随着近年来我国现代化社会的不断发展，施工单位的管理水平迎来了前所未有的挑战，纵观施工单位的生存与发展，不难发现在对质量安全方面考虑以外，还要做到控制成本，节约成本投入，才能实现单位利润增值。工程审价作为工程造价控制的最终阶段，其基础是承包合同，同时也是工程决算的基本依据和资料，在工程项目中，承发包双方进行结算时，是依据竣工验收后施工变更、工程签证等情况得出审价结果的，所以工程审价必须与施工竣工造价相符。基于此，文章对工程审价阶段的造价控制工作进行了详细探究。
        1工程造价审核概述
        1.1进一步审核工程材料和设备的预算价格
        工程材料费及设备费在工程造价构成中的占比非常大，审核工程材料及设备的预算价格是工程造价审核的重点及要点，一方面进一步比对工程建设区域的市场价格与工程材料及工程设备的预算价格水平；另一方面根据当地区域的信息价公布情况，审核及调整工程材料及工程设备预算费用的浮动区间。
        1.2审核工程量的全面性和准确性
        工程量的审核在工程造价审核要点中至关重要，在对工程量进行审核的过程中，应严格依据工程施工图与设计，并与工程的实际变换情况相结合，基于工程量的标准计算，逐一地进行计算审核工程的定额工程量，保障工程量的精准度。更需要注意的是，工程量变更的部位，要重点对工程量变更部位是否具备变更签证的情况进行核查，并进一步核实变更量与现场具体情况，科学、合理进行计量。
        1.3审核工程定额套项与取费标准的准确性
        首要任务就是工程取费标准审核，在实施的过程中一定要严格根据国家与地区工程造价法规政策来进行，以此来保障工程费用定额与相关规定相符。在审核工程取费标准中，应重点审核材料预算产生的价差，规避可能出现的各种现象如无分摊费、间接费计取，不合理计费等。
        2工程造价审核瓶颈分析
        作为工程造价审核的主体，财政中心在工程造价审核上，还具有诸多的问题，详细的问题如下：
        2.1信息共享的程度很低
        现阶段，随着中国建筑业的快速发展，建筑材料和工艺也在不断创新，这对项目成本审查工作来说是一个很大的挑战。倘若评审人员对施工过程没有进行充分了解，则会对评审的有效性、精准性造成影响。在此基础上，应对投资评审信息共享平台进行加快建设，对“走出去搞评审”进行大力推广，以便提高工程造价评审质量，保障评审的公平、公正性。
        2.2评审人员的思想意识比较薄弱
        作为审核单位的主要人员，工程造价评审人员重点负责审批所有工程单位提交的审核材料，并实施项目成本审核。然而，在审计过程中，一些人员总是抱着“高高在上”的态度，而且对项目的态度也是相当不敬业，再加上一个非常复杂的工作环境，极容易被金钱蒙蔽双眼。基于此，要加强党风廉政建设，加强评审人员思想政治教育，提升其思想意识，促使其可以真正意识到自己工作的重要作用，深入到实际的施工现场中，做好评审工作。
        2.3相关人员的业务水平比较低
        现阶段，随着金融业深化改革的有效实施和营改增政策的高效执行，对财务审核人员工作的要求也越来越严格。现在随着审查管理系统的正式使用，审查人员现在的专业技能水平已经不足以满足审查业务的需求。

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在此基础上，对人员的培训工作要加强，以此来提升其业务水平，使评审人员可以进一步适应自身的工作。
        3强化工程造价审核质量的有效途径
        3.1审价前期准备工作
        ⑴收集的数据包括有关施工成本的相关信息，例如施工合同，完工图，招标文件，招标文件，施工组织设计等，整理会议记录，设计变更，施工签证单和材料批准清单，以及相关的工程造价信息资料等。⑵依据收集到的数据仔细阅读施工合同文件，认真了解施工合同条款的真实含义，了解文件规定和相关资料，了解价格审查范围，并明确说明定价模式和使用的相应配额。⑶假设项目规模大，涉及的专业多，时间紧，则须合理划分价格评估人员，明确每个价格评估阶段的时间节点，确保价格评估工作如期完成。
        3.2搭建投资评审信息共享平台
        针对审核过程中出现的质量问题，应采取相应的解决措施对其进行有效解决。首先，应强化财政评审管理力度，以此来对审核质量进行高效提升，其次，对评审内部信息共享进行不断强化。并搭建评审内部信息共享平台，这样不仅可以实现信息的实时共享，还能及时有效的更新评审制度文件，达到内部信息资源共享的目的。除此之外，对动态信息数据库进行有效的搭建，这样不但可以达到及时更新项目台账的目的，还可以确保评审数据检索的迅速性、便捷性，为后期查阅带来方便。在投资评审信息平台的基础上，对财政评审工作进行高效开展，能够为评审人员获取工程信息提供便捷的条件，以便促使评审人员能够根据工程实情进行工程造价评审的工作。
        3.3注重工程签证审核
        面对数据不完善的问题，我们可以加强管理项目签证，构建签证账户，进行连续编号的形式，规范项目签证管理，规避因账户混乱导致项目成本评估的质量和效率受到严重影响。评审中心要参与工程签证，对核实及勘测现场的工作进行重视，规避工程结算的不准确现象，从而提高资金使用率。例如，一个单位进行项目市场研究并获得类似项目结算成本的汇总表，由于各种费用相对模糊，项目的直接成本构成了材料和劳动力等更多因素，在实际施工过程中市场价格波动很大。该表的内容不能用作项目成本控制的基础。在提交相关资源时，施工单位应根据实际情况细化项目成本，加强项目成本审核，明确各施工阶段的审核标准。
        3.4强化工程造价审核主体建设
        作为工程造价审核的主体，财政中心必须必须加强自身建设，以创造公平公正的审查环境，提高项目成本审计质量。为此，财政中心强化自身建设的的主要的方式如下：⑴要不断创新评审工作的管理体制。面对不科学的机构设置，利用增设办公室和财务审查科等方式，用于优化组织结构和完善审查内容中，以提高评审工作效率和评审工作质量。⑵对阳光评审进行加大推行。对相关资料进行印制，并进行全面解释工程造价定额不明确的部位，对价格信息进行公示公开，对统一标准进行制定，提供程序依据给工程造价评审工作，对自由裁量权进行减少。⑶加强“走出去”的推广工作。通过与其他区县的密集交流，我们将改善自身的不足，实施“走出去”模式，深入实际施工现场，充分把握施工过程的关键点，以此来提升评审的时效性。⑷有效提高工作效率。采用精简政府机构，把经营管理权下放给企业，不断放开小规模项目的审查，明确规定进入仓库的标准。
        结束语
        总而言之，建筑行业随着和谐社会的不断发展，逐渐朝着绿色发展的方向迈进。作为决战建筑工程成本控制效果的关键因素，工程造价对建筑行业的绿色化发展有着很大的影响。因此，有必要全面展开工程造价审核工作，同时对投资评审信息平台进行构建，重视工程签证管理，财政中心对自身建设进行加强等，提升其质量。
        参考文献
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